《TBT協(xié)定》框架下的技術(shù)法規(guī)研究

摘 要：技術(shù)法規(guī)是世界各國實現(xiàn)國家治理通行的立法實踐，因其可能造成國際貿(mào)易壁壘而受《TBT協(xié)定》規(guī)則的約束。如何把握《TBT協(xié)定》對WTO成員技術(shù)法規(guī)的適用范圍與規(guī)則有待理論研究進一步明確。《TBT協(xié)定》認定技術(shù)法規(guī)是適用相關(guān)規(guī)則的前提，需要借助技術(shù)規(guī)范屬性與強制性效力兩個核心要件，結(jié)合相關(guān)爭議案件勾勒技術(shù)法規(guī)的輪廓。《TBT協(xié)定》要求WTO成員技術(shù)法規(guī)內(nèi)容上以國際標準為基礎(chǔ)，在技術(shù)法規(guī)制定和通過程序中及時告知其他成員以便就分歧進行溝通。

關(guān)鍵詞：技術(shù)規(guī)范；強制性；國際標準；透明性

中圖分類號：? D996???????? ??文獻標識碼：? A???????????????????? 文章編號：1674-8557（2023）01-0056-11

引言

技術(shù)法規(guī)是各個國家或區(qū)域借助技術(shù)要求實現(xiàn)國家治理的通行的立法實踐。美國在法律、法規(guī)中引用納入技術(shù)標準，通過賦予這些技術(shù)標準以強制性來明確履行相關(guān)法律義務(wù)的技術(shù)要求。^[1]歐盟在條例、指令等形式的措施中規(guī)定基本技術(shù)要求，并委托三大歐洲標準化組織制定相關(guān)標準，為公眾提供一個被推定符合技術(shù)要求的路徑。^[2]俄羅斯適用與實施歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟制定的技術(shù)法規(guī)，其中規(guī)定了產(chǎn)品強制性技術(shù)要求，同時又公布了其認定符合技術(shù)法規(guī)要求的標準清單。^[3]在我國，既有法律法規(guī)等法律性文件規(guī)定相關(guān)技術(shù)標準或要求，也有通過強制性標準來規(guī)定需要強制遵守的技術(shù)要求。有鑒于此，ISO與IEC在一份關(guān)于標準化活動基礎(chǔ)術(shù)語的指南中指出了技術(shù)法規(guī)可能的多種形式，并將技術(shù)法規(guī)界定為“規(guī)定技術(shù)要求的法規(guī)”。……