關(guān)于新形勢下航天科技期刊管理的思考

梁文寧 ／中國航天科技集團(tuán)有限公司

黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。科技期刊作為具有社會影響力的學(xué)術(shù)研究載體和交流平臺，承擔(dān)著繁榮學(xué)術(shù)出版、傳播科技知識的使命，同時擔(dān)負(fù)著推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流的責(zé)任，是反映一個國家科技創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)研究水平的重要窗口。

依據(jù)《中國科技期刊發(fā)展藍(lán)皮書（2022）》統(tǒng)計，截至2022年底，我國的科技期刊出版總量4958 種，僅次于美國的12274 種和英國的6214 種。美英兩個傳統(tǒng)科技強(qiáng)國在期刊出版物數(shù)量、發(fā)表論文數(shù)量、影響力等方面均居世界前兩位，具有較大優(yōu)勢；中國作者發(fā)表的論文數(shù)量居世界第2 位，中國期刊的發(fā)文數(shù)量排在世界第5 位，期刊引文影響力居第10 位。與歐美等傳統(tǒng)科技期刊強(qiáng)國相比，我國科技期刊在整體質(zhì)量、國際影響力等方面仍存在較大差距。

截至2022 年，中國科技期刊共有1325 個主管單位，平均每個主管單位主管期刊3.83 種，約65.74%的主管單位僅主管1種科技期刊，主管科技期刊數(shù)量10 種及以上的主管單位僅74個（占5.58%）。目前，中國航天科技集團(tuán)有限公司主管科技期刊40 種（以下簡稱航天科技期刊），遠(yuǎn)高于我國平均水平，位居軍工集團(tuán)和央企前列。在學(xué)科和專業(yè)方面，航天科技期刊基本涵蓋了總體，推進(jìn)，導(dǎo)航、制導(dǎo)與控制，計算機(jī)，電子與通信，材料與制造，環(huán)境工程， 測 試 技術(shù)，空氣動力學(xué),航天特種技術(shù)等大多數(shù)航天核心專業(yè)。多年來，航天科技期刊作為科技軟實(shí)力的重要組成、科技創(chuàng)新成果發(fā)布的重要平臺和弘揚(yáng)航天精神的重要窗口，在聚焦國家重大戰(zhàn)略、航天強(qiáng)國建設(shè)、期刊專業(yè)特色和期刊管理效能方面取得了一定成績。航天科技期刊數(shù)量多，專業(yè)比較齊全，但期刊綜合實(shí)力距離世界一流科技期刊仍存在不小差距，在SCI 收錄的“工程—航空航天”學(xué)科期刊中，國內(nèi)期刊僅占6%，而美國占到了50%。根據(jù)新形勢新要求，深入剖析航天科技期刊存在的問題差距，探討培育建設(shè)世界一流科技期刊的有效措施，十分必要和緊迫。

黨的十九屆五中全會提出“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”。科技創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位日益凸顯，科技期刊是科技創(chuàng)新成果的重要載體，科技期刊的水平和地位也是國家科技實(shí)力的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，戰(zhàn)略前沿、新興交叉、關(guān)鍵共性技術(shù)等發(fā)展迅猛，國家對科技創(chuàng)新的重視和投入力度均持續(xù)增加。我國科研能力和水平將顯著提升，高水平的科技成果也將不斷涌現(xiàn)，科技期刊將迎來重要的發(fā)展機(jī)遇。同時，國內(nèi)科技期刊發(fā)展取得了長足進(jìn)步，涌現(xiàn)了一批國家頂級和行業(yè)優(yōu)秀科技期刊，需要航天科技期刊抓住發(fā)展機(jī)遇，乘勢而上。

一、新形勢下對航天科技期刊發(fā)展的要求

1.打造一流科技期刊是國家戰(zhàn)略發(fā)展的需要

黨和國家歷來高度重視科技期刊工作，黨的十八大以來，黨中央提出打造具有核心競爭力和國際影響力的一流科技期刊。2018 年，中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過了《關(guān)于深化改革培育世界一流科技期刊的意見》，2019 年8 月，中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會、中宣部、教育部、科技部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化改革培育世界一流科技期刊的意見》，是推動我國科技期刊發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，明確了我國科技期刊的建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，為我國科技期刊高質(zhì)量發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。2019 年9 月，中國科協(xié)等7 個部門聯(lián)合啟動實(shí)施中國科技期刊卓越行動計劃，是推動培育世界一流科技期刊體系建設(shè)的重要舉措。2020 年11 月，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出要構(gòu)建國家科研論文和科技信息高端交流平臺。這些政策的實(shí)施，對推動我國由科技期刊大國向強(qiáng)國邁進(jìn)提供了有力的保障。

黨的十九屆五中全會提出“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”。科技創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位日益凸顯，科技期刊是科技創(chuàng)新成果的重要載體，科技期刊的水平和地位也是國家科技實(shí)力的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，戰(zhàn)略前沿、新興交叉、關(guān)鍵共性技術(shù)等發(fā)展迅猛，國家對科技創(chuàng)新的重視和投入力度均持續(xù)增加。我國科研能力和水平顯著提升，高水平的科技成果正在不斷涌現(xiàn)，科技期刊迎來重要的發(fā)展機(jī)遇。同時，國內(nèi)科技期刊發(fā)展取得了長足進(jìn)步，涌現(xiàn)了一批國家頂級和行業(yè)優(yōu)秀科技期刊，需要航天科技期刊抓住發(fā)展機(jī)遇，乘勢而上。

2.打造具有影響力的科技期刊是航天強(qiáng)國建設(shè)的需要

習(xí)近平總書記提出建設(shè)航天強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，中國航天事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。加快推進(jìn)航天強(qiáng)國和“兩個世界一流”建設(shè)，客觀上要求打造與之相匹配的、具有學(xué)術(shù)引領(lǐng)力和國際影響力的航天科技期刊。航天科技期刊要傳播航天科技領(lǐng)域科學(xué)發(fā)現(xiàn)和科技成果，緊跟最新技術(shù)發(fā)展動態(tài)，研判前沿技術(shù)最新發(fā)展方向，聚焦熱點(diǎn)領(lǐng)域，關(guān)注我國航天科技自主可控與自主創(chuàng)新，為設(shè)計、研制、生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的國產(chǎn)化替代提供學(xué)術(shù)支撐，為創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度對接提供平臺支撐，促進(jìn)成果傳播和創(chuàng)新要素對接，促進(jìn)航天科技創(chuàng)新能力的提升。航天科技期刊工作要緊跟時代發(fā)展趨勢，強(qiáng)化內(nèi)容建設(shè)，創(chuàng)新傳播手段，融入科研生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)研究、技術(shù)研判和航天主業(yè)發(fā)展的融合，避免出現(xiàn)期刊工作與航天主業(yè)發(fā)展“兩張皮”現(xiàn)象，全面支撐“高質(zhì)量、高效率、高效益”發(fā)展模式，為推動航天強(qiáng)國建設(shè)、支撐世界一流軍隊建設(shè)、建成世界一流航天企業(yè)提供智力保障。

二、存在的差距和問題

航天科技期刊伴隨航天事業(yè)的跨越式發(fā)展，得到較大發(fā)展，取得了一定成績，但對照航天強(qiáng)國建設(shè)需求和國家一流期刊標(biāo)準(zhǔn)，對照科技期刊新階段的使命定位和科技創(chuàng)新的重要需求還存在一些亟待解決的突出問題，主要表現(xiàn)在：

一是主辦單位投入不夠，發(fā)展模式相對滯后。部分主辦單位對科技期刊在推進(jìn)科技創(chuàng)新和文化建設(shè)的作用認(rèn)識不足，沒有把科技期刊發(fā)展納入主業(yè)布局，缺乏必要的政策支持、經(jīng)費(fèi)投入和人員保障，在數(shù)字化和融合發(fā)展建設(shè)方面投入較少、發(fā)展滯后，科技期刊缺乏高影響力的出版和傳播平臺，出版仍以紙介質(zhì)為主，發(fā)行渠道傳統(tǒng)，難以滿足新媒體迅速興起和受眾閱讀方式轉(zhuǎn)變的需要。

二是期刊整體質(zhì)量有待提高，部分期刊影響力與定位不符。盡管航天科技期刊數(shù)量多，但核心期刊和外文期刊占比較低，在國際航天領(lǐng)域的影響力不高，話語權(quán)不強(qiáng)。期刊稿源與作者群體主要來自于行業(yè)內(nèi)單位及部分高校，部分科技期刊存在稿源不足、優(yōu)質(zhì)稿源缺乏等問題。有的科技期刊大部分稿源來自單位內(nèi)部，退稿率明顯低于外行業(yè)同類期刊。在文獻(xiàn)計量評價指標(biāo)方面，航天科技期刊的擴(kuò)展影響因子整體較低。在數(shù)據(jù)庫收錄方面，僅1 種期刊被國際核心數(shù)據(jù)庫收錄，這與中國航天在國際上的地位和影響不匹配。在中文數(shù)據(jù)庫收錄方面，占46%的期刊未被任何中文核心數(shù)據(jù)庫收錄，僅占15%期刊入選中國科協(xié)《高質(zhì)量科技期刊分級目錄》，與航天事業(yè)在國內(nèi)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的地位不相稱。

三是辦刊資源分散，集群化市場化程度偏低。航天科技期刊受主辦單位不同和地域限制，期刊之間的信息交流和資源共享少，總體上資源分散、集群化程度不高。同時存在一定的同質(zhì)化現(xiàn)象，出版內(nèi)容部分雷同，有時甚至相互爭奪信息資源，“小、散、弱”現(xiàn)象比較突出，難以發(fā)展成為行業(yè)精品期刊，更談不上形成國際影響力。部分航天科技期刊長期處于低效運(yùn)行，市場化經(jīng)營能力普遍較弱，還未找到良性循環(huán)、自主發(fā)展的有效途徑。

四是編輯隊伍規(guī)模和水平仍需加強(qiáng)，缺乏高質(zhì)量發(fā)展后勁。科技期刊從業(yè)人員在航天科技集團(tuán)科技創(chuàng)新體系中仍屬于“小眾”和“冷線”，在培訓(xùn)培養(yǎng)、職稱評定、舉薦推優(yōu)、榮譽(yù)獎勵、職業(yè)發(fā)展通道處于劣勢。編輯人員的地位逐漸被邊緣化，兼職、臨時性的比較多，同時嚴(yán)重缺乏熟悉編輯出版、專業(yè)科普、成果轉(zhuǎn)化等復(fù)合型編輯人才。編輯隊伍人員多忙于文字工作，與航天預(yù)研、型號產(chǎn)品研制等一線員工交流不足，對航天型號產(chǎn)品研制不熟悉；與高校、科研院所交流較少，對于航天新領(lǐng)域、前沿技術(shù)研究現(xiàn)狀不了解，知識儲備不夠，學(xué)術(shù)水平亟需提高。

優(yōu)秀的稿源是辦好科技期刊的基礎(chǔ)。一是要策劃和組織優(yōu)秀稿源，各單位應(yīng)積極倡導(dǎo)自身的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和專家關(guān)心期刊發(fā)展，幫助策劃和組織優(yōu)秀稿源；鼓勵編輯隊伍參加科技活動和學(xué)術(shù)會議，加強(qiáng)與相關(guān)專家溝通約稿，擴(kuò)大期刊約稿、審稿專家?guī)臁６蔷庉嫴考訌?qiáng)與高校圖書館、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、各大數(shù)據(jù)庫的聯(lián)系，及時溝通信息，獲取支持，提升期刊引用、下載數(shù)量，逐步擴(kuò)大期刊的學(xué)科領(lǐng)域影響力。

三、對策及建議

1.提高認(rèn)識，持續(xù)加大支持力度

辦好航天科技期刊的責(zé)任主體在于各期刊編輯部，而關(guān)鍵在于主辦單位的重視和支持。各期刊編輯部應(yīng)對標(biāo)國際一流期刊標(biāo)準(zhǔn)，明確發(fā)展目標(biāo)，制定具體舉措，促進(jìn)期刊發(fā)展。各主辦單位應(yīng)正視差距，切實(shí)認(rèn)識航天科技期刊的重要地位作用，在經(jīng)費(fèi)投入、經(jīng)營管理、數(shù)字化建設(shè)、人才舉薦推優(yōu)等方面，不斷加強(qiáng)政策支持和資源投入。

2.強(qiáng)化質(zhì)量，提升專業(yè)化水平

質(zhì)量是期刊的生命線。必須樹立高質(zhì)量發(fā)展意識，科學(xué)規(guī)劃部署，提升辦刊專業(yè)化、規(guī)范化水平，逐步實(shí)現(xiàn)航天科技期刊由量多向質(zhì)高轉(zhuǎn)變。應(yīng)對照期刊各自發(fā)展定位，分類施策、打造品牌、提升行業(yè)影響力。對于總體及綜合類期刊，應(yīng)著力聚焦國家重大戰(zhàn)略，宣傳航天科技重大成就、彰顯大國形象，成為航天科技實(shí)力的展示窗口；各專業(yè)技術(shù)類期刊應(yīng)瞄準(zhǔn)高質(zhì)量學(xué)術(shù)期刊發(fā)展目標(biāo)，盡可能刊載發(fā)表基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性、顛覆性學(xué)術(shù)成果，努力成為世界學(xué)術(shù)交流和科學(xué)文化傳播的重要平臺；管理類期刊應(yīng)發(fā)揮智庫作用，密切跟蹤國內(nèi)外理論研究、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用動向；科普類期刊應(yīng)逐步建成知名度高、社會大眾喜愛的傳播平臺；國際期刊要與世界一流期刊、國際出版商加強(qiáng)合作，提升國際傳播能力，提高國際話語權(quán)。

3.拓展稿源，實(shí)現(xiàn)期刊良性循環(huán)

優(yōu)秀的稿源是辦好科技期刊的基礎(chǔ)。一是要策劃和組織優(yōu)秀稿源，各單位應(yīng)積極倡導(dǎo)自身的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和專家關(guān)心期刊發(fā)展，幫助策劃和組織優(yōu)秀稿源；鼓勵編輯隊伍參加科技活動和學(xué)術(shù)會議，加強(qiáng)與相關(guān)專家溝通約稿，擴(kuò)大期刊約稿、審稿專家?guī)臁６蔷庉嫴考訌?qiáng)與高校圖書館、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、各大數(shù)據(jù)庫的聯(lián)系，及時溝通信息，獲取支持，提升期刊引用、下載數(shù)量，逐步擴(kuò)大期刊的學(xué)科領(lǐng)域影響力。

4.籌建聯(lián)盟，組團(tuán)集群化發(fā)展

嘗試組建航天科技期刊聯(lián)盟，走集群化發(fā)展道路。通過統(tǒng)籌組稿、約稿、審稿和專家?guī)熨Y源，統(tǒng)一編輯、統(tǒng)一校對，集約期刊資源，提高效能。探索以“互聯(lián)網(wǎng)+期刊”模式，建立航天科技期刊云服務(wù)平臺和數(shù)字出版平臺，打造特色鮮明的中國航天科技期刊體系。

5.實(shí)施激勵，加強(qiáng)期刊人才隊伍建設(shè)

人才是辦好科技期刊的第一資源。通過建立對辦刊人員的激勵機(jī)制，對優(yōu)秀期刊編輯部給予獎勵和評優(yōu)傾斜，提高編輯隊伍的積極性和創(chuàng)造性。鼓勵舉辦科技期刊培訓(xùn)和交流活動，交流辦刊經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)外部先進(jìn)編輯和管理經(jīng)驗(yàn)。瞄準(zhǔn)一流的領(lǐng)軍人才、專業(yè)人才，吸納進(jìn)入期刊的專家隊伍和辦刊隊伍，加強(qiáng)專家對期刊出版、組稿方向及編輯部工作的技術(shù)指導(dǎo)；加強(qiáng)編委后備力量建設(shè)，鼓勵年輕活躍、有辦刊熱情的青年骨干進(jìn)入編委會。

四、結(jié)束語

打造具有較強(qiáng)影響力的科技期刊，是實(shí)現(xiàn)航天強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)和“兩個世界一流”建設(shè)的客觀需要，必須對照航天強(qiáng)國建設(shè)需求和國家一流期刊標(biāo)準(zhǔn)，對照科技期刊的使命定位和科技創(chuàng)新需求，針對短板和不足，從培育優(yōu)秀稿源、提高內(nèi)容質(zhì)量、培養(yǎng)辦刊隊伍等方面，制訂措施，綜合施策推動航天科技期刊高質(zhì)量發(fā)展，助推航天強(qiáng)國建設(shè)。