價值理性視閾下的現代教師管理制度建設

韓音

【摘 要】在法治時代，提升教師隊伍管理水平需要學校建立起與社會發展相適應的現代教師管理制度，但是刻板的制度與鮮活的教師不相協調往往導致制度失靈。為解決這個矛盾，文章從分析管理制度的工具理性和價值理性兩種價值取向入手，通過明確教育活動的特性，指出必須建立以價值理性為主導的人文化的現代教師管理制度，并進一步探討了相應的實踐策略。

【關鍵詞】價值理性 教師 管理制度

【中圖分類號】G451? 【文獻標識碼】A? 【文章編號】1002-3275（2023）01-12-03

崇尚規則的權威是當今社會的鮮明特征——優化社會治理，提升治理效能，必須告別“人治”，實行“法治”，持續深化制度建設。各級學校紛紛應時而動，完善學校治理體系，尤其注重構建符合時代要求的現代教師管理制度。2018年，中共中央、國務院印發《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，強調“深化教師管理綜合改革，切實理順體制機制”。2022年，教育部等八部門印發《新時代基礎教育強師計劃》，明確提出“教師隊伍管理服務水平顯著提升”的目標。完善的制度管理是促進教師發展的重要保障，筆者認為新時代應建立以價值理性為主導的人文化的教師管理制度，將制度的規范與人文的靈活有機結合，使管理活動高效而富有溫情，更好地調動教師的積極性，并增強學校寶貴的凝聚力。

一、現代管理制度中的價值取向博弈

制度是大家共同遵守的辦事規程或行動準則，只有被成員接受才有其存在的意義。價值取向直指人們人格結構的核心部分，反映人的行為傾向，體現人的思想信念，相同的價值取向最能引發人強烈的共鳴。因此現代管理者只有明晰制度構建的價值取向，使之影響被管理者的思想，為被管理者所認同，這樣制度才能落實、才有生命力。隨著社會的發展，現代的管理制度逐漸形成了以下兩種價值取向：

一種是工具理性，指“主體在實踐中把達成目的所采取的手段，所付出的成本，以及其它各種可能的結果都一一列入考慮、計算，并根據成本最小、成效最大的原則來實現自己目的的態度、方式”［1］。在工具理性的導向作用下，人們崇拜技術，強調效率。這種價值觀的形成與18世紀西方的工業革命相關，人們見證了“科技改變生活”，享受著物質豐富帶來的好處，對科學和理性的追求不斷高漲。在管理上，工具理性表現為非常強調制度的“剛性”，把活動及其制度，甚至被管理者——人，都視為提高工作效率的工具——“以事為中心”。

另一種是價值理性，指“有意識地相信一定行為的無條件價值，不計其后果為何都要去完成它的態度，是立足于某一信仰、理想的合理性”［2］，它與工具理性相伴而拓展。工具理性帶來了社會前所未有的物質繁榮，但經過反思，人們發現這并沒有必然提升大家的幸福指數，精神空虛、道德滑坡等現象出現，甚至引發了“意義危機”，由此人們開始把目光由“工具”轉向“人”，強調重視人的作用，關懷人性的世界。在管理上，價值理性表現為比較突出制度的“柔性”，其設計、實施和評價都需要體現人文性要求，重視人的價值——“以人為目的”。

工具理性和價值理性的博弈在學術界從未停止，其實單一強調某一方、忽視另一方勢必都會造成社會混亂：過度強調工具理性讓人感覺生存迷茫，過度強調價值理性又步入了“世外桃源”。只有把握二者的辯證統一，并隨時間、地點、條件的轉移選擇適宜的方式，管理活動才能取得成功。

二、人文——價值理性視閾下教師管理制度的時代呼喚

（一）現代教師管理制度的價值選擇

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。黨和國家對教師隊伍建設高度重視，致力于讓教師成為受社會尊重的職業。因此，當工具理性和價值理性的博弈發生在教育領域時，針對教師管理制度的建設問題，筆者認為，應該響應黨和國家的號召，把握教育發展的潮流，在協調工具理性和價值理性的關系時更加注重價值理性。誠然，教育活動需要在工具理性的指向下，追求一定的現實目的，例如滿足教師謀生的需求，提升教學實踐的效率，成為學校發展的“生產力”等。但是，與其他經濟活動、政治活動不同，教育活動是一種文化活動，教育的本質就在于人的發展、人格的完善、人性的提升，整個教育活動中，從管理者、實施者到教育對象都是人，所以對于這項始終聚焦于“人”的活動，完全可以去除功利性色彩，堅持“以人為目的”，尊重人的主體性和能動性，而這與價值理性所倡導的不謀而合。我國不僅有著傳承千年的優良傳統，而且日漸形成愈加濃厚、尊師重教的社會氛圍，所以時代呼喚學校的教師管理制度必須從工具理性主導的“馭人之術”轉變為價值理性主導的“成人之道”——弘揚人文精神，樹立人本觀念，肯定人之為人的價值，堅持人文性的價值取向。

（二）價值理性視閾下教師管理制度的人文塑造點

在現代教師管理制度建設中融入價值理性要求的人文思想，踐行“以人為本”的人文理念，具體可體現在以下三方面：

1．個人利益得到尊重

教師的個人利益包括物質利益和精神利益，前者指教師的工資、福利待遇等，后者指教師的情感需要、人格尊嚴、自我實現、人生追求等。作為知識分子的教師，往往擁有獨立的思想和強烈的自尊，因此尤為重視自己的精神利益是否得到尊重和滿足。所以，學校管理者在制訂、執行管理制度的過程中必須尊重普通教師的正當權利，特別是精神需求方面的權利，這是人文思想的基點。

2．團隊精神得到重視

“事成于和睦，力生于團結”，在價值理性指導下，現代教師管理制度中的人文性不僅體現于個人，而且還應體現在人群，也就是團隊。當個人利益得到保護，教師實現了自尊、自立、自強時，管理制度還應培養教師的團隊精神，引導其做好社會人，在團體中尊重他人、協助他人、成就他人。這樣每個人既能獲得自由發展，也可以順其自然地形成團隊合力，實現團隊整體發展。

3．學校文化得到彰顯

“人文就是人類文化中的先進部分和核心部分”［3］，因此在現代教師管理制度中發揚人文精神就必須讓優秀文化尤其是反映學校氣質的文化通過制度得到保障，在制度中得以彰顯。這對教師管理制度建設提出了更高要求，但只有文化的融入才能形成制度的精神內核，進而引導全體成員認同學校的價值理念，實現個體價值追求與學校價值追求的有機統一，賦予嚴肅的制度繽紛的人文氣息。

三、價值理性視閾下現代教師管理制度的實踐策略

堅持價值理性，彰顯人文色彩，是現代教師管理制度的選擇，如何真正使之在實踐中貫徹落實，考驗著學校的辦學智慧。在此，筆者以人文思想為指導，結合本校的辦學實踐，對價值理性視閾下的現代教師管理制度建設提出以下建議：

（一）肯定教師價值，在崗職安排中成人之美

當一位教師選擇了為之工作的學校，這既是在選擇取得勞動報酬、獲得生活來源的依靠，更是在選擇提升精神境界、促進生涯發展、實現自我價值的舞臺。對于特別重視精神價值的教師，這種選擇既是他對學校的承諾，也寄托了他對學校十足的信任與期待。因此，學校要在管理中體現對任職教師的珍視，首先就應當注意在崗職安排上任人唯賢、知人善用，肯定教師個人的價值，以成人之美、人事相宜為目標。教師的發展權益得到保障，工作中才能增強安全感，才能確認學校給予的是美好的遠方與未來，教師可以放心施展才能，發揚首創精神，進而實現“美美與共”式的雙贏。例如一所好學校應該可以根據不同教師的優勢提供多元化的發展路徑，教師可以成為優秀班主任、特色型教師、研究型教師等，每個目標都有清晰的成才通道，但要注意的是，并非每位教師一到學校就能適應良好、順利發展，尤其是剛畢業的青年教師，專業成長的道路難免有迂回曲折之處。對此，學校管理時應完善教師評價機制，堅持增值評價和綜合評價，不應只看短時間重結果、不重過程地否定某位教師，毫無人情味地放棄，而應該及時給予教師幫助和調整的機會，與教師協同找到適宜發展的空間和平臺，為實現“美人之美、人崗匹配”的目標而努力，這才能夠既解決個別教師的當下困難，又為學校長遠發展積蓄新生動力。

（二）保障教師價值，在管理服務中給人關懷

在價值理性的指導下，學校管理層在設計、執行制度時必須樹立服務意識，明確管理活動本質上是一種服務活動。管理層不是高高在上的權力所有者，而是協助教師順利開展教育教學活動的服務者，因為教師是學校的實踐主體，是教師在培養學生成長，在創造學校歷史。因此為保障教師更好發揮個體價值，作為服務者必須“以師為本”，充分考慮教師需求，包括在細節上周全安排、精益求精，讓教師充分感受來自學校的人文關懷，為助力教師盡展其才提供軟件和硬件支撐。例如學校的實驗室管理制度不應該給教師設定諸多使用限制，囿于把設備器材“看攤式”地管好，而應積極滿足教師的合理訴求，以方便教學工作為原則，可以要求相關人員為教學提前準備好所需儀器，并且隨時準備為教師提供幫助，糾正實踐中“物的管理”重于“人的管理”的現象。還有學校實行由學生測分的教師教學考評制度時一定要堅持公平、公正，在考評結果的公開問題上要慎之又慎，因為考評不是為了批評揭短，而是為了讓學校管理層和教師了解教學情況，以助后期揚長補短。一味公開可能挫傷某些教師的自尊心，適度保密反而能默默激勵考評情況欠佳的教師加強改進，讓教師感受到學校的體貼與溫暖。

（三）提升教師價值，在師資培訓中促人發展

學校不僅僅是學生成長成才的樂園，也應該是幫助教師實現自我的殿堂。在教育綜合改革走向縱深的背景下，教師只有厚積底蘊，勇于創新，得到足夠發展，才能秉承初心，培養出“青出于藍而勝于藍”的學生，當好學生的引路人。師資培訓制度作為教師管理制度的重要組成部分，為教師搭建起通向成功彼岸的橋梁。通過培訓幫助教師更新知識、拓展視野、加強交流，是助推教師獲得進步、實現價值的有效途徑。除了組織教師參加國家級、市區級培訓，學校還應該立足校情、學情，結合國情、社情，精心構建符合本校教師的培訓制度，為教師成長賦能。例如重慶市南開中學校在多年辦學實踐中，為促進教師專業發展逐步構建了系統化的“六度”培訓制度，即崗前培訓，加快新手教師適應“速度”；立足課堂，保障教師培訓“效度”；比賽評選，激發教師學習“熱度”；名師示范，引領教師發展“高度”；延展內容，拓寬教師素養“廣度”；教育科研，推進教師研究“深度”。六位一體的師資培訓體系滿足了學校各年齡結構教師專業發展的需要，讓教師從不同渠道享受優秀的文化資源，漸漸樹立獨立的探究精神，獲得嚴謹的治學方法，形成寬容的人生態度，讓教師的職業生命更加豐盈。

（四）凝聚教師價值，在隱性環境中與人和諧

價值理性主導的現代教師管理制度不僅要從個體角度肯定、保障、提升教師價值，而且還要培育教師發展共同體，增強凝聚力，為此學校在管理過程中還應該注重隱性環境對教師的影響。隱性環境是指那種能夠在不知不覺中對教師產生作用和影響，并引起其行為發生變化的氛圍。總體而言，為優化教師隊伍建設，學校需要形成和諧共生、互助共成的隱性環境，使教師在隱性環境中感受到人文管理的柔性與舒適，具體主要包括兩個部分：一是學校的人際環境，如領導與教師的關系、教師與教師的關系等；二是學校的文化環境，如校史傳統、學術氛圍等。

其一，從人際環境角度看，在制度的制訂上可以專門擬定學校團隊建設的相關制度，例如擬定關于加強教研組或備課組建設的意見，以此鼓勵團隊交流與協作，培養團隊精神，增強教師的歸屬感。在制度的執行上，學校的管理者，尤其是校長要以身作則，率先垂范，堅持制度面前人人平等，公正對待教師，以自己的人格魅力影響教師，不給教師盛氣凌人的壓力，帶頭營造和諧的人際氛圍，提升管理的認同感，增強學校向心力。其二，從文化環境角度看，建設現代教師管理制度應注重融合學校特色的辦學理念與文化思想，讓制度成為傳遞學校精神的有效載體，例如重慶市南開中學校在教師管理制度的建設中烙上了“公能”辦學理念的印記，通過教師管理制度塑造“公能”之師，形成教師和學校共同的價值追求，讓教師自主、向上的發展與學校發展并軌同行。

在新征程的奮斗道路上，我國提出了2035年基本實現社會主義現代化的目標，其中教育及其管理制度的現代化是不可或缺的組成部分。而實踐來看，適應當前發展的學校管理制度建設仍在探索之中，與教育強國相匹配尚有差距。廣大教育者可以交流、攜手，倡導價值理性的管理思想，在科學的制度建設基礎上守望人文精神，以人文的力量激活教師的價值追求，引導教師恪守立德樹人之責，協力實現學校整體提升，優化內部治理，最終讓教師管理活動由他律變為自律，讓教師的發展與學生、學校的發展和諧統一。

【參考文獻】

［1］高艷萍，何美然．當代中國社會主義制度現代化的基本趨向研究：以工具理性和價值理性為分析框架［J］．科學社會主義，2009（5）：42.

［2］同［1］43.

［3］袁正光．什么是人文［M］//尤煒．引領：做有思想的教師．北京：中國人民大學出版社，2008：141．