“清朗”行動整治網絡水軍

姚瑤

近日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，國家互聯網信息辦公室有關負責人介紹了2023年“清朗”系列專項行動相關情況?！斗ㄈ恕酚浾甙l現，2023年“清朗”系列專項行動方向重心與2022年有所不同，其中“清朗·優化營商網絡環境 保護企業合法權益”專項行動被提上日程。此外，專項行動還聚焦網絡水軍操縱信息內容、規范重點流量環節網絡傳播秩序等問題。

嚴打惡意損害企業家形象行為

國家互聯網信息辦公室違法和不良信息舉報中心主任申月在上述新聞發布會上表示，今年的專項行動具體開展三方面治理工作：一是依法依規及時處置網上涉企業的六大類虛假不實信息，具體包括捏造事實、主觀臆斷、歪曲解讀、惡意關聯、蓄意炒作和翻炒舊聞等；二是依法依規處置網上涉企業家的六大類侵權信息，具體包括泄露個人隱私、詆毀侮辱謾罵、虛構私生活話題、關聯炒作負面新聞、捏造違法犯罪事實、違規使用姓名肖像等；三是嚴厲打擊網上惡意損害企業和企業家形象聲譽，甚至從中牟取非法利益的違法違規行為。

4月6日，北京市大興區人民法院法官郭艷飛在接受記者采訪時表示，面對網絡傳播亂象和網民反映強烈的問題，國家有關部門出臺專項整治措施，有助于規范網絡傳播秩序，加強網絡文化建設，構建清朗有序的網絡空間。在企業及其經營者創造就業、保障民生方面具有重要作用，尤其對新冠疫情后經濟恢復和發展的重要性不言而喻。

一段時間以來，網絡上有些網民甚至“大V”稱呼企業家為“資本家”“買辦”，的確傷了一些民營企業家的心，增加了他們對未來的不確定感。郭艷飛認為：“企業及其經營者承擔了一定的社會責任，應受到相應保護。法治是最好的營商環境，企業健康發展需要法治保駕護航?！?/p>

《中華人民共和國民法典》（下稱“民法典”）規定，民事主體享有名譽權，任何組織或者個人不得以侮辱、誹謗等方式侵害他人的名譽權。企業及其經營者享有名譽權、榮譽權，嚴厲打擊網上惡意損害企業和企業家形象聲譽的違法違規行為，對保護企業和企業家合法權益，優化營商網絡環境，具有積極意義。

整治網絡水軍迫在眉睫

高先生是新浪微博用戶，由于工作繁忙，較長一段時間沒有登錄過自己的微博賬號。今年2月，他突然發現賬號被他人盜用并轉發了大量無關內容，很可能被動充當了別人的水軍。

“我的微博賬號雖然目前可以正常登錄，但登錄后被平臺告知存在異常，無法使用轉發、評論等功能。我查看微博內容后，發現賬號被不同IP地址登錄并轉發了600多條微博，還關注了很多賬號。最糟糕的是，我無法修改密碼。”4月5日，高先生在接受記者采訪時表示，“我的賬號相當于廢掉了?！?/p>

高先生還告訴記者，在他的微博賬號被多個IP盜用進行批量發帖期間，他本人沒有接收過任何被盜號提示，也沒有收到過異地登錄所需驗證碼，甚至在被盜號發帖后，他本人依然可以正常登錄。“就像是可以與他人共用同一個賬號一樣?！?/p>

記者發現，與高先生遭遇相同情況的網友不在少數。有些用戶賬號被盜用后，關注了上百個“網紅號”，這些“網紅號”普遍為娛樂博主、旅游博主、帶貨主播等。很多“網紅號”會在某些熱議微博下方留言，或發布某些商品購買鏈接。

國家互聯網信息辦公室網絡綜合治理局局長張擁軍在上述新聞發布會上表示，目前網上存在各種變著花樣招聘網絡水軍的情況。從實施工具來看，有的群控軟件控制多個賬號進行批量發帖，操縱機器人刷量刷評；還有一些非法采用技術手段操縱正常賬號充當水軍。驗證碼被破解后，一些正常賬號變成了水軍，當事人可能毫不知情。

張擁軍介紹，今年的水軍治理重點聚焦網絡水軍操縱信息內容問題，主要從阻斷招募推廣渠道、全面查處實施水軍活動工具、嚴懲違規賬號及背后主體、壓實網站平臺主體責任等四方面整治。將從嚴處置、堅決關閉水軍惡意蹭炒熱點、刷轉評贊數據的水軍賬號。對于組織水軍的公司、MCN機構，一經發現列入黑名單，禁止違規公司或者MCN機構從事和網絡有關的活動。涉及違法犯罪的，將移交有關部門。不斷提升網站平臺對抗機器人水軍的技術手段，查處批量養號、“僵尸”賬號等問題，完善榜單、話題、異常流量的測評機制，加強同質化文案識別處置，有效防范遏制水軍操縱內容信息等問題。

自媒體應注意信息內容合規

近年來，網絡中出現部分“高仿賬號”通過諧音、錯字等方式，仿冒官方賬號，甚至出現惡意造謠、炒作等行為。無底線的自媒體賬號逍遙法外，與賬號在平臺中注冊、運營、資質認證等環節密切相關。由此可見，自媒體賬號管理體系亟待合規。記者注意到，2023年“清朗”系列專項行動，明確了自媒體營利收益與信息內容合規問題。

國家互聯網信息辦公室副主任牛一兵在上述新聞發布會上表示，此次專項行動重拳整治自媒體造謠傳謠、惡意炒作、假冒仿冒、違規營利等突出問題，并力爭取得立竿見影的成效，努力鏟除自媒體亂象滋生土壤。

對于自媒體營利收益與信息內容合規問題，牛一兵認為，應嚴格落實法律法規要求，優化自媒體賬號注冊、運營、關閉等全流程管理細則，并及時向社會公開，引導自媒體從業者做好自我管理，生產優質內容。強化自媒體賬號專業資質認證管理，對于從事醫療、司法、教育等專業領域信息內容生產的自媒體，從嚴審核認證材料并加注標識。對于無資質發布專業信息和假冒仿冒黨政軍機關、事業單位、新聞媒體的自媒體，明確管理底線，保持高壓嚴管態勢，力爭讓其無處遁形。同時，應指導網站平臺建立健全自媒體粉絲數量管理、營利行為監管等機制，將自媒體營利收益與信息內容合規情況深度綁定，決不允許自媒體靠發布傳播謠言、有害信息、虛假消息破壞網絡生態，博取流量，增加粉絲，攫取經濟利益等。此外，2023年“清朗”系列專項行動還將整治不文明直播PK、青少年沉迷短視頻、搜索引擎排序等問題。

民法典第一千一百九十四條至一千一百九十七條對網絡用戶、網絡服務提供者的權利、義務、責任作出了明確規定：網絡用戶利用網絡侵害他人民事權益的，應承擔侵權責任。網絡服務提供者知道或者應當知道網絡用戶利用其網絡服務侵害他人民事權益，應及時采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施，否則也需承擔相應侵權責任。

“規范網絡傳播秩序，加強網絡文化建設，構建清朗有序網絡空間，不僅需要依法壓實網站、搜索引擎、短視頻等平臺企業主體責任，也需要廣大自媒體從業者做好自我管理，自覺遵守法律法規，避免造謠傳謠、惡意炒作、違規營利等侵權行為?！惫G飛表示，“清朗”專項行動是網絡綜合治理的一項基礎性、長期性任務，在加強行政監管、開展專項整治行動的同時，也需要從民法視野，將網絡用戶、網絡服務提供者納入規范管理。

（責編 王茜）