王蒙
摘 要:不同于非營利性社會組織,營利性社會組織在制定開展項目的背后還面臨著對于實現盈利的需求。而要開展社會工作服務實現盈利需求并完成自我建設的目標,營利性社會組織對于項目的選擇就是其所必須要面對的戰略選擇。本文結合相關營利性組織提供的養老服務項目、內容進行分析,對于營利性社會組織項目的選擇、實施以及實現盈利提出了一定的思考,并對未來社會工作服務的開展提出了一定的展望。
關鍵詞:營利性社會組織;社會工作服務;養老服務;項目選擇
一、引言
在我國老齡化日益加強的現實背景下,對于養老的思考從過去的單位負責轉向了家庭再逐漸向家庭、社區、社會逐漸發展。一方面深度老齡化是我們不得不面對的社會現實,國家政府層面也在提供相關的政策引導及支持;另一方面對于老年人的需求轉向已經不再只是單純的單一的贍養需求,而迎來了更多的個性化的需求。政府不斷投入資金力量來建設養老基礎設施,并不斷推出惠老政策吸引社會力量參與養老服務領域,使養老領域產業和服務一度炙手可熱。
在這樣的背景下,對于養老服務這一領域在現在和未來都將有大量的需求。因此在提供社會服務時,有不少的營利社會組織都瞄準了養老服務領域。老年人作為社會工作服務的重要人群之一,在提供相關的社會工作服務時,一般以社區為單位,提供相關的探訪、慰問、社區活動等服務,同時也有相關的社會工作機構提供關于老年的心理健康服務、臨終關懷、喪親問題等特殊服務。目前,老年專業社工崗位主要由政府購買,主要在站點或社區中為居家的老人提供服務支持以及相關服務的管理,其重點服務對象主要是失能、空巢和獨居的低保老人,也包括那些失獨或特殊病患家庭的老人。而隨著經濟條件的改善,老年人對于生活品質的追求不斷提升,對于養老的需求也變得更加多元化。
二、營利性社會組織從事社會工作服務的思考
市場需求促進了更多的營利組織進入養老領域。營利組織在回應養老這一需求,提供服務的同時又要實現自己的營利目標,在面臨市場競爭的環境下,對于服務的提供就既需要具備獨特性又需要具備專業性,才能在各類組織中脫穎而出,成為消費者的選擇從而達到營利的目的。因此在提供相關服務時,有不少營利性社會組織選擇與社會工作專業性人才或機構進行合作。在養老領域中的不少組織都涵蓋了專業的社會工作服務,并配有專業的社會工作人才以此作為服務的亮點。
營利性社會組織在從事類似提供養老、社區服務等社會工作服務時,既有一定的市場追求,在遵循一定的市場規則同時也具備了一定的社會目標追求。也就是說,營利性社會組織可以通過從事或提供相關的服務項目來提升自身的社會責任建設,以此來提升自身的競爭力,從而更好地在市場中生存。當然,社會工作服務的內容涵蓋了多類群體,從個人到家庭再到社區,以及更多的服務人群都是營利性社會組織可以選擇從事的項目,但要在實現自我目標的背景下,如何進行項目的選擇是營利性社會組織必要的戰略思考。
首先,項目的選擇需要具備強烈的需求和不可或缺的角色。供給是相輔相成的,沒有需求也就沒有供給。選擇的項目背后一定要有一個真正有需求的問題,并且這個問題影響著一個龐大的群體。與非營利性組織相比,在提供項目服務時,營利性社會組織是有一定的營利需求和思考的。如果在選擇項目時只是單純的選擇解決問題,而沒有找準需求所在,這樣的服務可能并不會長久。這與社會工作服務的邏輯是相洽的。對服務對象的需求評估是社會工作者制訂服務方案的重要基礎。全面、深入、有效的需求評估過程對制訂有效的服務方案和最終服務成效的獲得都是至關重要的。類似于社會工作服務對于服務對象需求的評估和服務計劃的制定實施,營利性社會組織在從事在提供相關服務時也需要了解并找準服務對象的真正需求,這樣才能有效地與服務對象合作并解決一定的問題或改善相關的環境。同時好的項目是需要具備一定的差異化的,它可以體現在對于目標人群的選擇,或是對于合作方的影響等。也就是說從事或承擔相關服務的組織在提供項目時承擔了重要的角色。以現在市面上的養老機構、企業來說,區別于過去傳統的養老院等方式,它以項目制的提供為服務人群提供了不同的選擇。從養老公寓到旅居養老到社區養老或是康復養老等,尤其是對于醫養結合方式的項目推行,幾乎所有的市場化大型養老服務企業都能夠提供豐富多樣的醫養結合服務,為不同需求的老年人提供個性化選擇。在提供滿足個性化需求的同時它們也與保險、銀行等行業合作方進行合作,推動養老領域的服務發展,發揮自身的角色和作用。其次,項目要具備可持續的影響力,并得到相關利益方的認可和參與。影響力的結果不僅在于有多少人從中受益,而是在于項目對于問題的解決覆蓋層面有多深遠。同時服務人群、政府、合作方等相關利益人要了解知曉項目,或是說參與到項目中來,擴大項目的影響力,這樣才能使項目可持續發展獲得資源支持。H企業以H組織的形式承接了養老機構的運營,不僅讓服務受利方的客戶群體進入到項目中來,也在搭建社群的過程中與超市、家政等利益相關方達成一定的合作。最后,選擇的項目要與自身的業務相關。在從事社會工作服務的過程中,不僅是提高了自身責任的建設,還為組織帶來了切實的利益。與自身業務相關的項目選擇能夠為組織帶來可持續的、長遠的影響力,而不只是當時的曇花一現。
項目的實施是實踐項目并獲得成果的重要過程,在選擇好項目對于項目的實施開展要符合服務人群及服務人群所處環境的實際情況,并進行動態的調整。在前期進行項目選擇及介入時,對于項目所要面臨的需求、目標、目標受眾和利益相關方已經進行了一定的分析,那么在實施項目的過程中就要明確保障所實施的工作內容能夠實現目標、滿足需求,也就是說要制定一定的工作計劃,并且要配備相關的項目團隊。營利性社會組織在實施項目、提供相關服務時,有不少的營利組織都設立配備了相關的社工部、管家部,引入社會工作人才為老年人開展個案、小組等專業服務活動,以專業的社工人員去保障項目的實施過程。當然,在面對老年人這一服務群體時,除了讓老年人成為服務的受利方之外,也讓老年人參與進項目之中扮演項目團隊中的重要角色。有相關的營利性組織在承接社區的養老機構運營工作時,就以互助式的養老模式讓老年人粘合起來形成互助的志愿服務團隊。充分調動社區已有的資源,并針對實際情況,由這一部分互助志愿者提供相關的居家探訪、娛樂活動等服務,并為他們提供一定的補貼。這在不少的社會工作機構所提供的服務中也有類似的工作開展。也就是培養低齡老年人去幫助高齡老年人,在實現資源的有效利用下,同時提升老年人的自我效能。
正如前文所說,營利組織在選擇從事社會工作服務的背后不僅是要實現自我的建設,也期望通過項目的實施獲得一定的盈利。除了以所面對人群而特定開展的服務領域的實施,及面對服務人群提供不同價位、不同需求的個性化方案的盈利項目之外。也有不少的營利組織以社區已有的資源為基礎,通過設立驛站、物業+養老或是搭建相關的社群來實現盈利。養老驛站通過政府補貼的方式以民營組織來承接運營為相關的老人服務,這樣的方式資金大多來源于政府支持;物業+養老的方式以公共部門牽頭,引導物業等組織進入社區養老領域,為社區的老年人提供更多多樣化的服務。物業等組織可以以此制定相關的收費標準對社區養老服務的收支進行單獨核算,還可以以此來進行相關的延伸服務的品牌打造,實現組織未來的、更加可持續化的營利目標;除此之外,還有以搭建相關的平臺進行抽成盈利。當然與相關利益方達成合作的方式來實現盈利也是不少組織選擇的方式。如養老過程中所要面對的醫療、金融、健康管理等方面,都能夠基于組織自身的規劃下與相關合作方達成合作從而實現盈利。
三、總結
未來養老領域的發展也將會隨著更多組織的進入和融合從而獲得更多的提升。當然,這也對社會工作在開展相關服務時提出了新的提升方向。面對老年人更加多樣和個性化的需求,在提供服務時除了傳統的兜底性服務,更要順應需求的變化來不斷創新、調整提供服務的方式、內容。類似于營利性組織,與其他相關方如醫療機構、健康管理機構等進行合作,在整合資源的同時能夠更好地提升服務質量,發揮社會工作者鏈接資源、整合資源的能力和作用。同時,也可以在開展服務的過程中學習相關經驗,不斷創新探索籌資方式、拓展可利用的資源。
面對未來更加多變的環境,對于社會中的相關社會服務的提供的主體將變得更為多元。并且隨著社會對于公平性和可持續性的重視,營利性社會組織在追求經濟效益的同時,也會更加注重其社會責任,努力實現經濟效益與社會效益的雙重目標。營利性社會組織在實現營利目標的同時,也開始選擇從事一定的社會服務來拓展自身品牌的發展。而在開展社會服務的過程中有不少的內容都與社會工作所提供的服務內容有所重合。在實施社會工作服務中對于項目的選擇、實施以及實現盈利的目標不僅是對于項目人群更好開展服務的要求,同時也是營利性社會組織建設自身發展的要求。營利性社會組織在從事社會工作服務中,可以通過服務模式的優化、跨界的合作以及社會責任的履行,來回應社會中的需求和問題,創設一個更加多元化的服務體系。
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