長興縣布魯氏菌病無疫小區建設

費中華,黃曉兵,周彩琴,王 晶,徐 輝,劉愛軍

(1.長興縣畜牧獸醫站,浙江 長興 313199;2.浙江省動物疫病預防控制中心; 3.湖州市畜牧業發展中心)

布魯氏菌病(以下稱,布病)是世界普遍公認的人獸共患病之一,農業農村部將其列為二類動物疫病。布病可以通過感染牛、羊、豬,造成牲畜流產、死胎等,嚴重影響牛羊產業發展。人感染布病雖然病死率比較低,但由于確診不及時或急性期治療不徹底,該病將轉為長期慢性病,給患者造成沉重的家庭經濟負擔。近年來,全國畜間布病數高位運行,人間病例數持續攀升。根據國家衛生健康委員會公布數據,2021年全國布病病例6.98萬人,較2016年增長48%。為遏制布病的傳播流行,農業農村部先后印發了《農業農村部辦公廳關于推進牛羊布病等動物疫病無疫小區和無疫區建設與評估工作的通知》《畜間布魯氏菌病防控五年行動方案(2022-2026年)》,明確了布病凈化、無疫小區建設任務指標,著力加強布病區域化管理工作。

2022年8月,浙江省農業農村廳與省衛生健康委員會聯合印發《浙江省布魯氏菌病防控五年行動方案(2022-2026年)》明確要求以種畜場、奶畜場和規模牛羊場為重點,堅持“全面實施、分批推進、成熟一個、評估一個”的原則,每年建成一批高水平的布病無疫小區、凈化場。本文以天下牧業(長興)公司非免疫布病無疫小區建設為例,從湖羊場布病無疫小區的創建難點、生物安全管理體系建設以及官方區域化監管等方面進行闡述,以期為布病無疫小區建設推廣提供借鑒。

1 無疫小區理念介紹

無疫小區是指處于同一生物安全管理體系下的養殖場區,在一定期限內沒有發生一種或幾種規定動物疫病的若干動物養殖和其他輔助生產單元所構成的特定小型區域。其理念是通過建立統一的生物安全管理體系,對特定動物疫病實施監測、控制和生物安全管理,防范動物疫病發生及傳播風險,實現并持續維持養殖場區包括其他輔助生產單元特定動物疫病無疫狀況。建設無疫小區,有利于提高動物生產企業生物安全管理水平,控制或凈化動物疫病,保證動物及動物產品安全,促進國際貿易。

2 羊場布病無疫小區的創建難點

目前,規模湖羊場相對于規模豬場而言,生物安全管理能力普遍較低,無疫小區建設仍存在以下難點:一是人員隊伍能力不夠強。羊場畜牧獸醫專業人員普遍缺少,年輕的專業人才更是招錄難、培養難、留下難。二是防疫設施不齊全。普遍缺少外來人員和車輛消毒設施,缺少獸醫檢測室。三是防疫制度不夠健全。大多數羊場未建立風險評估、突發疫情應急預案、生物安全管理內審、外來生物媒介管理。布病監測方案不夠科學,未對流產、死胎的母羊及流產物開展檢測。四是制度執行不到位。羊場普遍存在對外來人員、車輛管理不夠到位的情況,衛生消毒流于形式,部分羊場購羊人員、無害化處理廠人員和車輛能夠直接進入生產區。同時,也普遍存在疫病檢測記錄、衛生消毒記錄、疫病診療記錄、外來車輛和人員登記等檔案不健全。

3 企業生物安全體系建設

天下牧業(長興)有限公司位于浙江省湖州市長興縣呂山鄉,羊舍面積 7.1 萬m2,配套飼料加工中心 0.8 萬m2、有機肥加工中心 1.2 萬m2,現有湖羊存欄4萬余只。

3.1成立生物安全組織體系 企業建立生物安全管理小組,專門負責生物安全管理體系建設、實施,組織開展風險評估,制定生物安全計劃,開展生物安全管理的內部審核和評估。生物安全小組以企業負責人為組長,防疫、生產、綜合管理負責人為副組長,生物安全職責落實落細,到崗到人。編制生物安全管理手冊統一作為防疫綱領性文件,并進行制度宣貫、操作培訓和考核。

3.2設立防疫屏障體系

3.2.1設立物理屏障 采用實體圍墻與外界隔離,生活區、辦公區、生產區、隔離區、病死動物收集區、糞污處理區等均分區隔離。高標準建設防疫設施,建設外來車輛洗消中心、人員消毒通道和淋浴設施。

3.2.2完善消毒制度 制訂人流、車流、物流管理方案和洗消程序。制定人員管理規定,實行人員分類管理,購羊人員、屠宰場人員等高風險人員禁止進入生產區,經評估風險較低的人員可授權進入,外來考察、調研、購羊等人員可通過全封閉參觀通道和數字大屏了解企業情況。建立車輛洗消制度,外來車輛登記入冊,統一停放企業辦公區停車場。需進入生產區的車輛,在離場區500 m處用高壓水槍進行消毒。生產區入口設車輛消毒通道,再次對進入的車輛進行消毒。生產區設人臉識別門禁,本場工作人員及授權人員需經人員消毒通道進行消毒,入生產區洗澡、更換工作服、鞋子。不同羊舍人員嚴禁隨意竄舍,避免不同棟舍交叉,舍內配備自動噴霧消毒系統。

3.2.3強化意識屏障 強化人員布病防控培訓及考核,要求掌握布病的危害、臨床癥狀、傳播途徑等,充分認識布病防控措施,督促飼養員和獸醫員做好健康巡查。

3.3生物安全風險評估

3.3.1評估小組 風險評估的出發點是發現問題,采取有針對性的生物安全措施,將風險降低到可接受的水平。為確保風險評估全面科學,企業設立風險評估小組,評估小組將防疫負責人、生產負責人、采購負責人等納入。同時,為充分科學評估疫病風險,邀請官方獸醫監管機構專家參與評估。評估小組人員通過專題培訓,掌握布病病原特征和傳播途徑、疫病流行情況和風險評估方法。

3.3.2風險評估要點 對照無疫小區管理技術規范中《規模養殖場主要動物疫病風險評估表》,風險評估小組每年至少開展1次評估,圍繞養殖場周邊環境、選址布局、設施設備、防疫管理、人員管理、投入品管理、運輸管理等各種潛在風險因素進行系統性評估。咨詢縣農業農村局了解企業周邊養殖、屠宰及布病疫情等情況。通過查看檔案記錄,分類統計車流、物流、人流等,根據車輛、人員和物資種類和頻次。查看車輛、人員清洗消毒等措施落實情況,評估措施是否有效執行。針對引種等高風險事件,開展專項傳入風險評估,通過引種前資質評估、引種前檢測、隔離觀察、再檢測等生物安全措施,降低布病傳入風險。

3.4制定監測方案 企業建立了獨立的獸醫自檢室,購置生物安全柜、密閉離心機、高壓滅菌器等設備,以滿足企業布病自檢要求。外部引入羊群和流產母羊全部開展布病檢測。每半年開展抽檢,以證明無疫的方法進行抽樣,按照3%預估流行率、95%的置信度、90%的試驗敏感性確定抽檢數量,抽取成年羊并覆蓋不同棟舍。虎紅平板凝集試驗初篩,陽性樣品送縣農業農村局經試管凝集試驗復核。建設期間,按《無規定動物疫病小區和無規定動物疫病區評估工作實施方案(2022年版)》要求對成年羊開展一次普查監測。

3.5應急預案 建立每日健康巡查制度和疫情報告制度,制定布病疫情應急預案,儲備應急物資和試劑。為及時掌握陽性病例群間、空間、時間分布情況,制作布病流行病學調查表,定期開展應急演練,加強應急處置工作銜接,構建“早發現、早檢測、早流調、早處置”應急機制。

3.6內審與改進 每半年生物安全管理小組組織開展生物安全管理體系內審。對照企業生物安全管理手冊要求,核查現場操作及檔案記錄,與崗位人員充分交流,對難以執行且經風險評估影響不大的措施予以調整,對確需執行到位的督促整改完善。

4 縣級區域化監督管理

4.1布病監測預警 長興縣農業農村局每年制定布病監測方案,規定對轄區內所有規模羊場開展布病監測,對所有從省外調入活羊的養殖場每年至少開展 2 次抽樣監測,對所有出售用于飼養的羊進行布病檢測。每年開展布病風險評估,對布病監測結果、養殖情況、調運情況和人間布病進行匯總分析,對疫情風險進行預警。督促企業自檢,規定 7 家存欄 5000只以上規模湖羊場每年至少對種母羊和種公羊開展一次普查監測。布病確診陽性的,一律撲殺并作無害化處理。

4.2 指導與監管 長興縣農業農村局每月對建設無疫小區的企業開展巡查,派專家現場指導企業開展風險評估、制定生物安全管理手冊和撰寫布病無疫小區評估申請書等工作。督促其落實生物安全管理措施,加強引種管理,強化進場人員、車輛等衛生消毒,并規范檢測、消毒、診療等記錄填寫。將無疫小區納入定點監測場點,每季度開展監督抽檢,對出售用于飼養的羊進行布病檢測。

4.3流通監管 長興縣農業農村局明確禁止從高風險區域(免疫區)調入用于養殖的活牛羊,除農業農村部公布的低風險區域(非免疫區)、布病無疫區、無疫小區、凈化場以及用于種用乳用外。允許從高風險區域(免疫區)非免疫養殖場“點對點”以及低風險區域(非免疫區)調入用于屠宰的活牛羊。牛羊屠宰要落實省外入場活牛羊布病批批檢制度,養殖場要落實省外入場活牛羊布病頭頭檢制度,并做好檔案記錄備查。

4.4病死動物監管 為構建死亡動物無害化處理和監管長效機制,長興縣農業農村局制定了《死亡動物無害化處理實施方案》,按照“統一收集、集中處理、保險聯動”方式嚴格執行。對死亡動物無害化處理或交送處置等記錄進行動態檢查,對死亡動物運輸車輛、交接過程、處置過程實施視頻監控,病死動物收集車輛、病死動物收集點嚴格實施消毒。

4.5加強聯防聯控 長興縣農業農村局聯合縣疾病預防控制部門,每年對全縣湖羊養殖、屠宰、加工、檢疫等人員進行布病篩查,將布病篩查納入湖羊相關企業入職體檢目錄。對人布病感染及時開展溯源調查,對有流行病學相關的場點開展緊急流行病學調查,及時發現處置疫情隱患。

4.6數字化監管 在布病防控方面,動態更新養殖場存出欄、調運備案、落地報告、布病自檢、病死動物等數據,通過“紅黃綠”三色賦碼預警,助力防疫隱患早發現、早檢測、早處置。