加強國企總部事務管理提高企業經濟效益

常繼君

摘要：總部事務管理作為承擔國有企業改革發展的重要舉措，對國有企業運營發展有著直接影響。在企業經營發展中，如同工程建設，只有保證基礎穩定性，才能確保工程質量，實現工程效益最大化。總部事務管理更是推動國有企業改革發展的根基，應給予高度重視。但是從目前情況來看，部分國有企業在總部事務管理方面存在一些問題需要改進，再加上企業對總部事務管理要求不斷升高，為了維護企業整體利益，應結合實際情況，調整管理理念，創新工作模式，提高總部事務管理水平。基于此，文章以總部事務管理為研究對象，進一步分析國有企業在總部事務管理中存在的問題，通過對問題產生原因的調查，提出相應的優化對策，希望在提高國有企業總部事務管理水平的同時，給企業創造更多經濟效益，有利于推動國有企業健康發展。

關鍵詞：國有企業；總部事務管理；經濟效益

一、引言

在社會經濟環境不斷變化下，國有企業面臨的市場競爭壓力不斷加大，為了在激烈的市場競爭中更好發展，應從細節入手，做好服務與管理工作，以增強企業綜合競爭實力，給企業創造更多效益。在國有企業中，總部事務管理作為一項非常重要工作，承擔了國有企業運營發展中一部分職責，對維護企業穩定經營和健康發展有著現實性意義。對于總部事務管理來說，涉及的工作內容比較多，如后勤保障（安保、消防、環衛、日常維修等）、服務管理（會議、食堂、物業、綠化等）、日常公務出行（車輛）等，只有做好總部事務管理工作，才能保證國有企業各項活動的有序進行，給企業創造更多經濟效益的同時，推動國有企業改革發展。

二、國有企業總部事務管理的必要性

一方面，幫助企業建立完善的企業制度。在我國經濟體系深入改革發展中，工作重點在于保證企業制度的完善性。當前，我國國有企業在內部管理中，采用的管理方式在于以良好福利待遇激發員工工作潛力，但是缺少規范化管理方式確定員工工作職責，在某種程度上阻礙企業經濟效益水平提升。對國有企業總部事務管理工作優化改革，可以更好滿足時代發展要求。另一方面，是企業后勤管理的基本要求。在之前計劃經濟發展中，企業通過福利待遇來改善員工生活和工作條件，對員工起到激勵效果，但是在市場經濟深入改革過程中，無法迎合企業經營發展要求，在沒有壓力的情況下，將無法激發企業發展動力，如果長時間缺少有效管制，企業后勤部門工作體系落后，采用的管理方式單一，員工待遇比較豐厚，長時間養尊處優，不利于國有企業運營發展，導致企業無法在激烈的市場競爭中保持優勢，缺少發展動力。通過加強總部事務管理，優化后勤服務，提高企業員工危機意識，為國有企業更好發展保駕護航。

三、國有企業總部事務管理基本要求

（一）梳理服務和管理之間的關系

對于總部事務管理部門來說，在工作職責方面展現出雙重性，從管理職能角度分析，總部事務管理為一項綜合性強的工作，應從后勤、食堂、車輛、行政等方面入手，落實管理工作，這些工作內容將會給國有企業經營發展帶來一定影響，同時影響企業領導制定發展決策。在服務職能方面，對于總部事務管理工作來說，主要是給企業經營發展提供服務，在本質上，總部事務管理作為給業務活動、機關組織、企業領導提供服務的主要部門，在實施總部事務管理過程中，需要強化服務職能和管理責任，梳理好兩者之間關系，順利完成本職工作。

（二）科學處理企業中各種事宜

對于總部事務管理部門來說，負責的工作內容比較多，每項工作在內容和特點上各不相同，在整體角度上，其工作內容具體展現在后勤服務、行政管理等。在國有企業后勤管理方面，工作重點有大事和小事，對于總部事務管理工作人員，應協調好大事和小事之間關系，按照抓大放小的工作要求，引導總部事務管理工作有序進行，保證企業管理水平。

（三）準確把握助手和參謀的關系

對于從事總部事務管理工作的人員來說，面臨的工作內容比較多，責任大，工作壓力比較高，如果在工作中各部門協調不到位，導致管理混亂，影響管理效果。如果工作內容不精細，職責劃分不合理，必然會影響企業整體發展。因此，國有企業總部事務管理人員應按照實事求是的要求，堅持耐心、細心的做事風格，把小事當作大事處理，對自己要嚴格要求，盡可能減少工作失誤的發生。在實際工作中，努力表達自己，精準定位，強化工作責任意識，主動配合其他部門工作，為國有企業改革發展提供服務。

四、國有企業總部事務管理中存在的問題

（一）相關管理體系不完善

即便當前我國國有企業已經在內部成立總部事務管理部門，但是在工作內容方面缺少多樣性，相應的工作體系不完善。在實際中，應把臨時工作調整為長期工作時，總部事務管理部門在管理方面的不足逐漸顯現，存在嚴重的管理問題。員工之間工作分配不清晰，協調性不強，無法形成管理合力，可能存在吃大鍋飯的狀況。由于總部事務管理體系缺失，無法實現合理分工，在出現問題時，相互推卸責任，不利于國有企業今后運營與發展。

（二）管理投入力度不高

從目前情況來說，我國國有企業在經營發展中，對總部事務管理工作重視力度不夠，沒有認識到總部事務管理在企業經營發展中的價值，不會把大量資源應用在總部事務管理工作中，人員大部分為老員工，缺少新鮮血液，使得總部事務管理部門缺少優秀人才，管理水平低下。企業中，總部事務管理無法滿足企業發展要求，對國有企業改革發展產生一定影響。

（三）部門之間交流不深入

在任何企業，各個部門都比較重視自己的績效成果，不會把精力和時間消耗在與自己部門無關的工作中，基于此，總部事務管理部門作為一個獨立的管理部門，沒有和其他部門深入交流，部門之間協作不深入，因為缺少長期有效交流，使得在工作上存在重復狀況，影響企業管理執行效力。

五、加強國企總部事務管理提高企業經濟效益的相關措施

（一）建立完善的總部事務管理體系

為了加強國有企業總部事務管理，給企業創造更多的經濟效益，需要打破傳統管理體系的束縛。在之前總部事務管理中，采用的以內部服務模式為主，無法滿足當前社會經濟發展要求，因此，國有企業應結合時代發展，對現有服務模式進行改革創新，讓企業服務更具社會化和常態化，加強新型總部事務管理體系建設。通過把服務管理進行分離，形成新的管理體系，引導各項工作有序進行。當前，我國國有企業在總部事務管理體系改革中，展現出的類型有以下幾點：第一，分離型。總部事務管理部門和企業主體之間相互分離，實施自我約束和發展，自負盈虧。第二，內部分離型。總部事務管理部門根據集體經濟管理模式要求，企業給予總部事務管理部門一定的資金支持，將其發展成商品生產經營機構。第三，兩面型。國有企業除了要注重管理技術和服務水平提高之外，增加企業經營效益，還要從企業中分離，大力發展實體經濟，優化內外經營競爭體系。并且，企業應加強管理機制轉型預升級，總部事務管理部門需要對企業總部事務管理模式進行優化，完善總部事務管理體系，在員工生活、服務保障、住房管理等方面提供支持，完善管理體系。并且，創新管理模式，對經費撥付、費用結算、服務機制等科學化管理，合理劃分管理職責，對企業資產、人員整理與配置，提高資源使用效率。在實施總部事務管理過程中，應從企業內部角度出發，朝著社會化發展，促進總部事務管理水平提高，增加企業經濟效益。

（二）加強總部事務管理

1. 食堂管理

第一，智慧食堂進銷存管理。在食堂管理中，占據食堂內部人員大量時間的并非前端銷售，而是備餐、采購、庫存商品出入庫等環節。數據準確、管理規范、流程合理、細節管控，是推動食堂管理工作有序進行，提高工作水平的關鍵。通過建立智慧食堂管理系統，優化食堂進銷存功能，有效處理食堂管理和采購預測問題。在智慧食堂進銷存系統中，包括供應商管理、采購管理、庫存管理、生產計劃管理。通過優化四大管理功能，系統能夠輔助食堂管理人員把食堂日常線下業務全流程電子化。例如，結合菜品BOM自動形成生產計劃，預測采購需求，對供應商食材比價，對供貨過程動態監督，快速出入庫管理，按照批次形成出入庫、盤點、庫存查詢、庫存統計報表，真正做到了流程業務單據日清，跟蹤到了食堂實時數據。

第二，改善菜品質量。通常情況下，菜品質量和糧食浪費情況之間存在對應關系，通過縮短食物儲存時間，保證食物質量，尤其是主食、蔬菜等，保證菜品質量，可以減少食物的浪費。對于企業的食堂，可以對菜品結構進行調整，采用菜品淘汰機制，通過員工投票將菜品劃分為紅黑榜，對于員工比較喜愛的菜品，繼續保持，減少不喜歡菜品的出現頻率，避免食物浪費。

第三，保證食堂就餐環境。通過調查得知，就餐環境不理想也是導致糧食浪費的根本原因，食堂管理人員需要保證食堂就餐環境的整潔性和干凈，定期對餐具消毒處理，及時清理餐桌，確保食堂配套設施的全面性，如安裝空調、熱寶、烘干機等，盡可能給員工提供一個良好的就餐環境，防止食物浪費。

第四，加強節糧愛糧宣傳教育。不管是企業還是社會，都要組織開展關于珍惜糧食的相關活動，如“光盤行動”“世界糧食日”等，向員工宣傳一些和節約糧食相關的知識，讓員工充分了解我國糧食安全整體情況，完善獎罰工作體系，向西方發達國家學習先進的糧食浪費處罰管理方式。在傳統的掛條幅、粘貼宣傳語等方式基礎上，可以在食堂等位置懸掛公告欄，公布食堂上次就餐人數、用餐量、食物浪費量等，提醒員工防止浪費糧食。國有企業可以嘗試開展“光盤行動”“節糧愛糧”等活動，對于表現好的員工，可以提供相應的獎勵，從根源上提高員工節約糧食的思想意識。

2. 車輛管理

第一，懂得車輛維修和保養知識。對于車輛的駕駛員，除了要會開車之外，還要對車輛各種參數質量有一定了解，維修技術更不用說，但是車輛在行駛中如出現問題，駕駛員可以了解車輛哪個環節或者零件存在問題，從而節約車輛維修時間，不會給企業員工工作運行帶來影響。國有企業內部總部事務管理部門，應定期對駕駛員進行專業培訓，讓駕駛員在培訓中掌握更多專業知識，懂得汽車保養和維修，在日常車輛運行中，小心駕駛，珍惜車輛，保證車輛質量和性能。

第二，加強公務車輛維修保養工作機制建設。通過掌握更多車輛維修和保養知識，可以幫助國有企業建立完善的維修保養體系，以車輛零部件使用時間和各個零部件維修周期為根本，防止車輛運行過程中出現問題，埋下隱患。通過定期對車輛檢查，對車輛定時保養，讓車輛保持正常運行狀態，減少由于車輛自身因素而發生故障。

第三，加強公務車輛維修審批。針對國有企業制定的車輛維修保養管理機制，要求總部事務管理人員和駕駛員嚴格落實到位，并且企業應注重對車輛維修審核管理，車輛在定期維修和養護過程中，經過相關部門審批，到指定的修理廠維修。根據車輛型號和零部件使用期限，檢查以后，對于不滿足要求的零件及時更換，定期更換機油機濾等部件，避免車輛在運行中出現故障，影響車輛行駛。駕駛員對車輛例行檢修和養護，需要提前提交申請，車管部門根據車管工作人員核查結果，判斷是否經過審批，在車輛需要大修或者更換成本比較高的零部件時，駕駛員應結合實際情況，認真記錄，將記錄報告反饋給車管人員，車管人員進一步核查車輛情況，核查通過以后簽字，最后由車管部門負責人審核，在指定維修廠進行處理，駕駛員應核實維修清單內容，到企業財務部門報銷。

第四，建立公務車輛維修和保養臺賬。要想為報銷提供依據，為后續車輛檢修和養護工作提供數據，國有企業應建立公務車輛保養臺賬，盡可能做到一車一臺賬，臺賬中包含了車輛維修記錄、時間、部件等。在車輛維修中，定點維修機構選擇是非常必要的，需要選擇實力高、技術強的維修部門，并與其建立長久合作關系，如果發生糾紛問題，可以承擔對應責任。

3. 后勤管理

第一，實施經濟型后勤管理。在戰略角度上，國有企業應成立后勤管理部門，結合市場發展情況和企業經濟效益需求，實施經濟型后勤管理，在深入調查的同時，嚴格按照實事求是的原則，確定后勤服務部門工作職責和發展方向。在我國國有企業中，后勤服務重點關注的是服務，忽略成本，一味地追究投入，不求結果，后勤服務管理依然是一項高消耗、低效果的工作。為了提高國有企業后勤管理水平，堅持戰略發展要求，自負盈虧，盡可能實現由計劃經濟朝著市場經濟邁進。并且，優化組織結構，按照精干、高效的工作要求，優化組織結構，成立一支高水平、高素養的業務職能團隊，建立高效化、精細化的管理體系。并且，實施全員競聘上崗機制，在人事體系改革過程中，堅持公平、公正的要求，將一些真才實學、工作表現好的人才安排到對應崗位中，提高企業整體工作水平，給企業創造更高效益，推動國有企業健康發展。

第二，促進教育、衛生、物業資源的整合與重組。在開展總部事務管理工作時，應結合“堅持以發展經濟、增強實力，提高效益為中心”的要求，和市場發展趨勢進行結合，優化總部事務管理思路，按照三個有利標準，采用國有民營、民營化改革、內部股份制改革等方式，在整合各項資源的同時，調整企業管理模式，參考多元化投資要求，優化教育、衛生、物業等后勤管理服務體系，將其發展成規模效應，真正成為自負盈虧的實體經濟，給國有企業改革發展提供支持，為企業創造最大的經濟效益。

第三，采用精細化管理模式。在進行精細化管理過程中，國有企業在總部事務管理方面，除了要按照市場發展規律之外，還要保證各項活動的公益性，從而減少服務成本，保證工作質量。國有企業在日常經營管理過程中，要求各級人員樹立正確的思想意識，并在后勤管理方面，把員工管理意識提升到最高，在日常管理活動中，確定成本控制內容，融入水電、辦公用品等費用。對于國有企業內部的公用車輛，做好調配和管理工作，安排后勤管理人員負責。在用車過程中，嚴格按照相關標準提交申請，記錄原因，派車核銷。在日常管理中，定期對車輛進行保養和維修，在保證調度工作合理、規范的同時，減少車輛維修成本。對于企業中的業務招待，需要實施精細化管理，在保證后勤服務質量的同時，減少工作中成本投放，控制人力資源消耗量，按照節流要求，控制成本開支，實現企業經濟效益最大化。

（三）合理使用信息技術

從當前情況來說，隨著社會經濟發展水平的不斷提高，社會逐漸步入信息化時代。在該環境下，國有企業應結合時代發展要求，加強各部門之間信息交流，通過建立信息化系統，把信息技術運用到總部事務管理活動中，以提高企業內部交流水平，增強企業管理合力。對于總部事務管理工作來說，面臨的工作內容比較多，問題較為復雜，為了改善管理效果，可以在企業內部創建良好的工作環境，嚴格按照國家提出的綠色低碳環保要求，減少對高污染、高消耗設備的使用，真正起到節能減排的效果。在使用信息技術過程中，通過建立信息化管理系統，促進各部門信息交流，及時找到企業經營管理中存在的問題，并將問題及時處理，讓總部事務管理各項數據更加清晰和準確。在建立總部事務管理信息化系統過程中，對總部事務管理流程進行優化處理，同時物資、設備等部門可以在信息化系統中提交申請，管理部門通過線上方式進行審批，讓國有企業工作效率不斷提高。在信息化系統中，可以把總部事務管理活動中形成的各項數據進行整理，保存在信息化系統中，通過使用大數據技術，對數據信息調查分析，總結總部事務管理要求和規律，調整工作計劃。通過使用信息化技術，能夠促進各項管理精細化水平提升，例如在車輛管理方面，可以借助信息化系統完成車輛申請、車輛審批、車輛登記、車輛核銷等工作，這些信息都會保存在信息化系統中，如果車輛出現維修等問題，及時找到相關負責人，在某種程度上可以幫助企業節約成本，提高企業經濟效益。

（四）加強管理人員績效考核

績效考核將會給總部事務管理工作人員工作效率和質量帶來一定影響，所以應促進總部事務管理工作水平提高，改善總部事務管理中出現的問題，從根源入手進行調整，提高薪酬管理效率，對考核體系優化處理。一方面，把績效劃分成部門績效和個人績效兩部分，注重個人績效，調動總部事務管理人員工作主動性和積極性，增加部門績效，增強企業內部團結性，讓各部門之間相互合作，共同發展。因國有企業更強調個人績效考核，可能會使得國有企業內部出現不良競爭狀況。部門績效能夠讓管理人員了解自身在團隊中的價值，把部門利益和個人利益進行結合，提高員工合作意識，通過團隊之間的配合，促進部門工作水平提高。另一方面，對于不同績效，設有對應考核指標，在對部門績效考核過程中，把部門重要業績指標當作基本考核指標，評估是否超出原有指標。在對個人績效考核過程中，從員工工作態度、團結協作情況、工作能力等方面入手，綜合思考，評估個人在團隊中的價值和貢獻。

六、結語

總而言之，總部事務管理在國有企業中，作為一項重要內容，但之前國有企業在經營發展中，不會給予總部事務管理工作高度重視，使得在實施總部事務管理過程中出現各種問題，無法獲得理想的管理效果。對于這種狀況，總部事務管理工作人員，應科學處理好各部門之間關系，優化管理方式，加強總部事務管理體系建設，在提高工作水平的同時，更新管理理念，將總部事務管理工作落實到位，為企業創造更多經濟效益，推動國有企業健康發展。

參考文獻：

[1]皮新偉.國有企業行政后勤的精細化管理研究[J].中國市場，2022（18）：112-114.

[2]劉陳城.國企后勤社會化改革的發展現狀及對策研究[J].質量與市場，2021（23）：111-113.

[3]皮新偉.淺談國有企業后勤服務管理社會化[J].商訊，2021（32）：101-103.

[4]周敏，王森鑌，俞見知，樂徐波，董曉亮，劉芳.北斗衛星導航在國有企業后勤車輛管理中的初步應用[J].低碳世界，2021，11（07）：247-248.

[5]郝敏.國有企業后勤管理模式創新分析[J].全國流通經濟，2020（04）：77-78.

[6]曹曦.國有企業后勤財務管理存在的問題及變革研究[J].價值工程，2019，38（36）：50-51.

[7]郝志宏.新形勢下國企后勤保障工作現狀及優化策略[J].企業改革與管理，2019（24）：222+224.

[8]萬彩娥.淺談如何做好國有企業后勤管理工作[J].中國管理信息化，2018，21（08）：87-88.

（作者單位：中鐵十八局集團建筑安裝工程有限公司）