新時代高校保衛干部“六項能力”建設研究

湯方明

新時代高校保衛干部“六項能力”建設研究

湯方明

[淮陰師范學院]

高校保衛干部是維護校園安全穩定和師生生命財產安全的重要力量，需要具備多項能力才能勝任工作需要，為高等教育事業高質量發展提供重要保障。文章介紹了“六項能力”建設的內涵，指出了新時代高校保衛干部六項能力建設面臨的挑戰，闡述了新時代高校保衛干部“六項能力”建設的實踐路徑與方法，包括加強領導決策與重視保衛干部工作、改進學生安全管理體制與機制、制定完善安全應急預案與應對措施等，為高校保衛干部在平安校園建設方面提供了新思路和新方法。

新時代；高校；保衛干部；六項能力；研究

近年來，隨著高校保衛工作的日益重要，保衛干部建設也得到了越來越多的關注。而在新時代，高校保衛干部“六項能力”（即“六力”）建設成為了不可或缺的重要環節?！傲Α苯ㄔO包括“仁心力”培育、“技能力”提升、“快應力”錘煉、“底線力”確立、“協同力”整合以及“創新力”發揮。其內涵旨在提高保衛干部的綜合素質，建立既能保障校園安全，又能更好地服務教育教學的保衛隊伍。黨的二十大報告提出“全面建設社會主義現代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍?！北Ｐl干部六力建設是新時代高校勇擔為黨育人、為國育才之使命的生動體現。[1]因此，我們在工作中務必要加強保衛干部六力建設，為高校教育事業高質量發展“營造安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法制環境、優質的服務環境?！盵2]

一、新時代高校保衛干部“六力”建設的內涵

（一）“仁心力”培育

仁心即心中有愛，尤其是對學生是心懷愛護之心。在高校保衛干部工作中，“仁心力”是一種服務意識，是高校保衛干部對學生安全健康負責的表現。作為高校保衛干部，要培養和發揮自己的“仁心力”，首先要認識到學生的安全是核心任務，必須以對學生生命安全負責的態度去做好安全保衛工作。其次，高校保衛干部要善于溝通，樹立為生服務意識，用心與學生溝通交流，了解學生所需所急，化解他們的困惑和疑慮。

（二）“技能力”提升

保衛干部技能力指的是有效處理處置未發安全隱患、在發安全事故和事后反思重建的能力，技能力分為基本技能力與專業技能力。高校保衛干部技能力的提升是新時代的必然要求，也是更好履行職責的基本保障，只有不斷提升技能水平，才能更好地服務于高校安全工作。在實踐中，高校保衛干部必須不斷提高實戰化技能，掌握專業技術知識，提高工作效率和保衛安全能力。技能力的提升需要從多方面加強，如加強日常訓練、深入剖析案例、掌握最新技術和理論等。同時，建立健全培訓機制，加強對干部的崗位培訓，通過實際操作及不斷學習進修，不斷提高其技能水平，更好地履行職責使命。

（三）“快應力”錘煉

“快應力”指的是指安全事故發生過程中快速應變處置能力，是保衛干部的核心能力。只有通過不斷的訓練和實踐，提高保衛干部的應變能力和處置能力，才能更好地確保高校的安全和穩定。首先，要加強保衛干部的基礎訓練。在日常崗位工作過程中，高校保衛干部需要熟悉和掌握相關的操作流程和操作規范。對于常見的突發事件，需要靈活運用各種應急處置方法，熟知部門內部各項工作的流程，確保處置及時、準確，避免因不熟悉而產生的錯誤。其次，要注重保衛干部的心理素質訓練，面對各種緊急情況和突發事件，保衛干部需要具備非常強的應變能力，及時調整心態，正確處理問題。

（四）“底線力”確立

“底線力”指的是保衛干部必須具備的安全底線意識和應急處置能力。在高校保衛工作中，發現和化解安全隱患是必不可少的工作內容，而保衛干部需要具備敏銳的嗅覺和獨立推理能力，以及正確的安全判斷和應急處置能力。保衛干部要不斷加強學習，掌握相關的法律法規和應急預案，提高他們的應急處置能力和職業素養，牢記自己身為保衛干部的使命和職責，維護學校安全穩定的大局。

（五）“協同力”整合

“協同力”指不同部門之間的協同配合與協作，在不同部門之間建立起良好的溝通與協作機制，能在保障學校安全穩定方面發揮不可替代的作用。一是要有獲取信息并加以傳遞的機制。各個部門要通過輕松有效地通訊途徑與信息交互，點對點地傳遞有關學校安全穩定的信息。這樣能夠讓其他部門對信息快速響應，迅速打擊和消除危害學校安全穩定的問題。二是要建立安全保衛工作的任務協調機制。不同部門在開展工作時，存在一定的部門間競爭，為了避免此類問題發生，各部門應制定一個統一的工作計劃，明確自己的工作內容，確保不會出現重復的任務。三是要建立資源共享機制，通過統一制定的資源共享機制，能使得各個部門充分發揮自己的優勢，提高工作效率，對于全面協同推進安全保衛工作有著重要的作用。

（六）“創新力”發揮

創新力就是保衛干部與時俱進應對新挑戰的能力，社會發展日新月異，安全隱患也層出不窮，保衛干部必須具備適應社會環境發展和處置隱患變異的能力。首先，保衛干部要不斷增強創新意識。只有時刻保持頭腦“活躍”，才能充分發揮自身的創新潛力。其次，保衛干部應當加強專業技能培訓，提升綜合素質。只有擁有全面的知識和技能，才能在保衛工作中發揮更多的創新思維。再次，保衛干部應加強網絡、人工智能和信息技術學習，增強運用現代科技維安的能力。此外，保衛干部要經常參與同行交流，分享創新思路，借鑒最新經驗，減少思維定勢。

二、新時代高校保衛干部“六力”建設面臨的挑戰

從各個高校保衛干部配置和行業專家學者研究情況來看，長期以來，保衛干部的能力建設取得了長足的進步。但也存在諸多問題：比如保衛干部存在職業倦怠問題[4]，隊伍結構不合理、缺乏長效管理機制、思想意識不足、專業技術水平不高問題。[5]從“六力”建設視角來看，主要存在以下問題：

一是仁心力培育不夠到位。部分保衛干部對學生態度不夠關切，處理問題時缺乏人文關懷，往往會損害學生的權益。為此，應該倡導“以人為本”的工作理念，增強保衛干部的人文素養，提高保衛干部與學生溝通能力和處理問題的綜合能力，使其成為學生的朋友和保護者。

二是技能力提升有待加強。面對新形勢、新挑戰，保衛干部應具備較高的綜合素質和專業技能，但目前一些保衛干部對相關法律法規理解不夠深入，處置突發事件的能力還有待提高。因此應加強培訓和學習，提高保衛干部的專業水平和理論素養。

三是底線力確立不夠明確。保衛干部不僅要具備執法能力，還要樹立足以抵御外部攻擊和內部破壞的底線思維，確立自身的法律法規底線，做到符合實際、操作便捷、依法依規，維護大學校園的和諧穩定。

四是創新力提升不夠迅速。在國家發生新冠肺炎疫情期間，高校由于師生密集接觸、校內外人員往來緊密被重點關注，各個高校必須思考如何解決外防輸入、內防擴散風險，需要高校保衛干部迅速采取措施，運用現代化科技安防成果解決流動人員網上報備、刷臉審核、測溫驗碼等問題，如果保衛干部不具備創新力，很難適應社會發展需要。另外，在反詐防騙教育方面，內容和形式需要不斷推陳出新，讓反詐防騙知識在大學生群體中入腦入心入行，才能做到“魔高一尺道高一丈”。

五是協同力整合有待提高。保衛干部的工作需要與各個部門協調配合，才能更好地開展工作。但部分保衛干部協調能力有所欠缺，和其他部門之間的協作溝通不暢，導致工作延誤和效率低下。需要教育引導保衛干部樹立團結合作、協調配合的工作理念，通過溝通和協商切實加強協作，在校園安全建設上形成一盤棋。

三、新時代高校保衛干部“六力”建設的實踐路徑與方法

在新時代，高校保衛干部在維護校園安全和穩定方面扮演著極其重要的角色。然而，隨著學校辦學規模的日益擴大和社會發展環境的錯綜復雜，保衛干部所面臨的挑戰和壓力也日益增加。[3]因此，加強保衛干部的“六力”建設，將是高校保衛干部工作的必然選擇。

（一）加強學校頂層規劃設計與干部工作

1.需要加強高層領導決策，重視保衛干部工作。只有從學校領導層面上重視保衛工作，樹立沒有安全就沒有發展的紅線意識，把保衛工作放在保障學校發展的重要位置上，才能切實促進保衛干部勇于擔當、樂于奉獻，全力保障師生的安全和校園的穩定。

2.需要加強人才隊伍建設，建立選人用人機制。在干部調整與配置過程中，建立晉升、調崗等全流通機制，合理促進全校機關、部門人員流動，為保衛部門配備年齡結構、學科背景、知識結構與高校發展相適應的管理、技術人才，既能滿足學校高質量發展和師生安全需求，又能夠對安防設施設備進行建設、維護、升級與改造，提高設施設備專業化水平和使用效率。

3.擴大信息共享和交流，充分利用現代化信息技術手段，建立校內校外治安與消防、反詐與反恐快速反應聯動平臺，軟硬件結合，內外網融合，加強信息共享，及時應對各種安全突發事件，確保高校校園安全。

（二）改進學生安全管理體制與教育機制

1.實行網格化管理，將學校的管理區劃分為多個網格，建立相應的安全小組。每個網格的安全小組成員需要對網格內學生進行日常的巡查和排查，及時發現和處理不安全因素。注重網格之間的信息共享，及時做出相應的處置措施，保障校園安全。

2.加大安全設施的投入，提高學校的安全防范能力。學校應加強信息化、智能化建設，配備完善的監控設備，安裝報警裝置，完善室內外消防設施等，以防止意外事件和火災等突發事件的發生。

3.建立專門的安防巡邏隊伍，加強校園巡邏和安保力量的配備，對重點區域、重要場所、不安全環境進行及時的掌握和處置，確保學生的人身安全和財產安全。

4.培養學生安全意識，增強安全防范能力。學?？梢岳枚喾N形式，如新生報到安全提醒、校園安全簽名墻等方式，從大一開始提高學生的安全意識和防范技能，通過學生安全教育系列活動的開展，培養和強化學生的自我保護能力。

（三）制定安全應急預案與科學應對措施

1.根據學校發展需要，建立科學、合理的應急管理體制機制，為校園安全穩定建設提供組織領導保障。強有力的領導指揮體制是保障應急事件處置的關鍵，所有部門負責人要按照“一崗雙責”以及“三管三必須”要求履行安全管理責任，做到有責必盡責、失責必追責。各個部門黨政負責人是本部門的第一安全責任人，保衛部門作為應急管理常設機構，負責對各個部門安全管理工作開展情況的監督檢查，并將檢查結果向有關部門和分管領導報告，保障應急管理體系的正常運轉。

2.協同各個部門單位，建立應急處置專業化干部隊伍，開展實戰化應急演練，全方位全天候保障校園安全。飲食服務系統、醫療衛生系統、資產實驗系統、安全保衛系統、學生住宿系統、?；穫}儲系統、特種設備維保系統等各個子系統歸口管理單位要聯合組建應急管理隊伍，定期開展專業化訓練和應急心理素質培訓，錘煉出更快速、更周密的反應和處事能力，在發生突發事件時，及時發布信息，及時處置隱患，將突發事件處理在萌芽狀態，避免人員傷害和財產損失。

3.加強學生安全教育，舉辦突發事件應急處置演練，在教育實踐中培養保衛干部應急處置能力。在每學期的課程設置中，開設大學生安全教育必修課，利用軍事理論課、4.15國家安全教育日、5.12國家防災減災日、11.9消防安全日、12.2交通安全教育日等時間節點，學校學生管理處、保衛處等部門牽頭，一方面邀請行業專家和安全管理干部，采取線上與線下、理論與實踐等多種形式，結合發生在身邊的案例進行講授，促使大學生掌握國家法律法規、學校規章制度、應急處置基本知識。另一方面，保衛干部要組織大學生開展突發事件應急處置實戰演練，教會大學生樹立國家安全意識、掌握正確使用消防器材、正確使用實驗儀器、正確采取自救措施等內容，提高學生緊急逃生、應急救護、專業操作、辨別是非的方法和技能，減少重大安全事故和避免政治安全事件的發生。

四. 結語

近年來，隨著高校保衛工作的深入開展，新時代高校保衛干部的“六力”建設顯得越來越重要，“六力”建設是一個長期而艱巨的過程，需要教育主管部門、高校、師生等多方面給予更大更多的政策及人財物支持，只有各個高校全面地貫徹落實總體國家安全觀，站在高等教育、人才培養高度，轉變工作理念和思想觀念，重視保衛干部隊伍建設、加強智能安防設施建設、開展專業化常態化技能培訓、舉辦協同化快速化實戰演練，不斷提高保衛干部知識與技能，才能切實樹立團結協作、敬業奉獻意識，在高校高質量發展過程中擔當作為、勇挑重擔，進而營造出安全、穩定、和諧的校園環境。

[1]陳浩.新時代高校保衛干部專業化發展研究[J].高校后勤研究,2021（06）:42-44.

[2]習近平.努力創造安全的政治環境穩定的社會 環境公正的法治環境優質的服務環境[N].河北經濟日報，2018-01-23（03）.

[3]卜浩然,劉興德.新時代高校保衛干部隊伍黨建工作的探究[J].智庫時代,2019（32）:16.

[4]陳代杰.新時代高校保衛干部職業倦怠的成因及對策研究[J].山西青年,2019（03）:107 -108.

[5]陳建志.新時期高校保衛干部隊伍建設探析[J].教師，2016（23）：118—119.

(責任編輯:趙鵬程)