☉ 本刊特約評論員
地載萬物,名志千秋。地名是社會基本公共信息,在服務經濟社會發展、傳承弘揚中華優秀傳統文化等方面發揮著重要作用。自去年5月1日《地名管理條例》(以下簡稱《條例》)施行以來,各級地名行政主管部門深入貫徹落實習近平總書記關于地名工作的重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署,認真學習貫徹《條例》,主動將地名工作融入國家戰略布局,因地制宜、科學謀劃、扎實推動,成效顯著,地名的文化特征、政治屬性、治理功能更加凸顯。
制度體系日臻完善。以《條例》為核心建立健全地名法規制度體系,是全面推進依法治國、依法行政的必然要求,也是地名工作健康發展的內在需求。一年多來,各地推進地名領域綜合性立法的“大塊頭”與專項規定的“小快靈”相結合,不斷完善法規體系,為地名工作健康發展提供有力制度支撐。一些地方及時制(修)訂本級地名管理法規,因地制宜提出貫徹落實《條例》的具體規定;一些地方出臺專項管理文件,聚焦強化某一方面工作的管理要求;一些地方制定技術標準,提升地名工作的科學性和規范性;一些地方聯合多部門印發工作文件,合力推動地名工作走深走實。
組織機制運行有力?!稐l例》明確“統一監督管理,分級分類負責”的地名管理體制,這是針對地名管理實際特點做出的科學安排。20世紀地名委員會時期,地名工作就是大家一起商量、一起管理。1993年,中國地名委員會撤銷、地名管理職責移交后,各級地名行政主管部門依然與相關部門通力合作,推動地名工作向前發展。一年多來,各地立足自身條件,或加強本級地名委員會、或成立聯席會議、或建立領導小組,明確了地名工作的職責分工、細化落實了責任權力、強化了監督能力,工作機制更加有力有效,為地名工作高質量發展奠定了基礎。
文化保護方法多樣。地名作為一種社會文化形態和文化載體,記錄著人類社會發展的歷程、民族變遷與融合、生活環境的發展變化,是重要的文化資源。一年多來,各地創新地名文化保護傳承方式方法,通過制定地名保護名錄,設置特色地名標志,出版書籍和制作視頻,建立專題展示平臺,引導社會力量參與地名文化保護傳承等,讓地名文化工作成為地名管理工作的“助推劑”、成為滋潤人心的“調味劑”,成為新時代社會主義文化事業的重要組成部分。
管理服務拓展深化。為行政管理、社會建設、交流交往提供標準地名服務是地名工作的重要內容。一年多來,各級地名行政主管部門以《條例》為綱,推動地名方案編制向鄉鎮延伸,提升地名覆蓋率和標準化水平,加強地名標志設置和管理,認真履行備案公告職責,推動地名信息共建共享,不斷優化標準地名信息供給,進一步發揮地名的數字底座功能。有效推進“鄉村著名行動”,實現地名與鄉村產業跨界融合“名利雙收”,“地名+”內涵不斷豐富,地名助力鄉村振興、美麗中國建設的作用正逐步顯現。
面向未來,地名工作要以貫徹落實《條例》為重要抓手,直面社會所需,堅持守正創新,不斷加強和規范地名管理,在標準地名信息供給、地名規范使用、地名文化傳承保護上持續發力,為社會提供更加優質的地名公共服務。