中國共產黨遼寧省第十三屆委員會第五次全體會議公報

中國共產黨遼寧省第十三屆委員會第五次全體會議，于2023年2月21日至22日在沈陽舉行。

出席這次全會的有，省委委員78人，省委候補委員16人。省紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席會議。省第十三次黨代會代表中部分基層同志列席會議。

全會由省委常委會主持。省委書記郝鵬作了講話。

全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話和指示批示精神，聽取和討論了郝鵬受省委常委會委托作的工作報告，討論審議了《中共遼寧省委常委會2022年落實全面從嚴治黨主體責任情況的報告》，審議通過了《遼寧全面振興新突破三年行動方案（2023—2025年）》。省委副書記、省長李樂成就《行動方案（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定了省委常委會2022年以來的工作。一致認為，一年多來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話和指示批示精神，全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的重要要求，千方百計穩增長、抓改革、促開放，全力以赴化風險、戰疫情、抗洪澇，堅定不移反腐敗、割毒瘤、揚正氣，全省經濟運行穩中有進，社會大局和諧穩定，政治生態持續凈化，振興發展邁出堅實步伐。

全會強調，為深入貫徹習近平總書記關于“新時代東北全面振興‘十四五時期要有突破”重要指示，認真落實黨的二十大作出的“推動東北全面振興取得新突破”決策部署，我們要錨定省第十三次黨代會和省“十四五”規劃確定的目標任務，搶抓“十四五”后三年重要窗口期，全力實施全面振興新突破三年行動，以強烈的責任感、使命感、緊迫感，大干三年、奮斗三年，一手抓高質量發展、一手抓全面從嚴治黨，以超常規舉措打好打贏新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰役”，如期實現“十四五”規劃目標任務，奮力推進中國式現代化遼寧實踐，在新時代東北振興上展現更大擔當和作為。

全會指出，實施全面振興新突破三年行動要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話和指示批示精神，扎實推進中國式現代化，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，履行維護國家“五大安全”政治使命，著力補齊“四個短板”，扎實做好“六項重點工作”，持續做好結構調整“三篇大文章”，全面深化改革開放，縱深推進全面從嚴治黨，以新氣象新擔當新作為奮力實現全面振興新突破，為全面建設社會主義現代化國家貢獻遼寧力量。要堅持高質量發展，堅持解放思想、改革創新，堅持以人民為中心的發展思想，堅持統籌發展和安全，堅持目標導向，堅持發揚斗爭精神，確保全面振興取得新突破。

全會強調，實施全面振興新突破三年行動的總體目標是：維護國家“五大安全”能力顯著提升，高質量發展邁上新臺階，結構調整步伐加快，創新能力顯著增強，數字遼寧、智造強省建設成效明顯，改革開放取得重大進展，營商環境實現根本好轉，“一圈一帶兩區”建設加快推進，生態環境建設取得扎實成效，社會治理能力不斷增強，人民生活品質持續改善，形成營商環境好、創新能力強、區域格局優、生態環境美、開放活力足、幸福指數高的振興發展新局面，以中國式現代化遼寧實踐推動全面振興取得新突破。

全會強調，實施全面振興新突破三年行動要在10個方面實現新突破。要積極擴大有效需求，全力以赴擴大有效投資，千方百計提振消費，綜合施策擴大進出口，在推動經濟增長上實現新突破。要加快產業結構調整，建成先進裝備制造、石化和精細化工、冶金新材料三個萬億級產業基地，發展壯大戰略性新興產業，加快發展數字經濟，提高產業鏈供應鏈安全水平，做優做強現代建筑業，大力發展現代服務業，建設食品工業大省，提升園區發展能級，加強質量標準品牌建設，在建設現代化產業體系上實現新突破。要強化科技教育人才支撐，創建具有全國影響力的區域科技創新中心，打贏關鍵核心技術攻堅戰，實施科技型企業培育計劃，實施人才強省戰略，加快建設教育強省，在塑造發展新動能上實現新突破。要深化重點領域改革，持續優化營商環境，開展新一輪國企改革提升行動，深化財稅體制改革，推動要素市場化改革，防范化解重點經濟領域風險，在推進體制機制創新上實現新突破。要促進國企民企外企競相發展，發展壯大民營經濟，積極引進外資企業，做強做優做大國有企業，開展央地合作提升行動，在培育壯大市場主體上實現新突破。要提升開放合作水平，深化重點區域國際合作，構建高能級開放合作平臺，建設東北海陸大通道，在打造對外開放新前沿上實現新突破。要堅持農業農村優先發展，完善現代農業產業體系，培育壯大鄉村產業新業態，實施鄉村建設行動，在全面推進鄉村振興上實現新突破。要統籌“一圈一帶兩區”建設，推進沈陽現代化都市圈一體化發展，高質量建設沿海經濟帶，建設遼西融入京津冀協同發展戰略先導區，加快發展遼東綠色經濟區，增強縣域經濟綜合實力，建設海洋經濟強省，在促進區域協調發展上實現新突破。要推進美麗遼寧建設，穩步推進碳達峰碳中和，深入推進污染防治，加強生態保護和修復，在綠色低碳發展上實現新突破。要不斷增進民生福祉，促進高質量充分就業，提高城鄉居民收入，健全社會保障體系，推進健康遼寧建設，積極應對人口老齡化，建設文化體育強省，實施城市更新行動，提高公共安全治理水平，完善社會治理體系，在提高人民生活品質上實現新突破。

全會強調，實施全面振興新突破三年行動，是落實習近平總書記重要指示精神、在新時代東北振興上展現更大擔當和作為的必然要求，是貫徹黨的二十大精神、譜寫中國式現代化遼寧新篇章的實際行動，是遼寧更好服務和融入新發展格局、實現高質量發展的現實需要，也是落實省“十四五”規劃、省第十三次黨代會精神的重要舉措。各級黨組織和廣大黨員干部要把思想和行動統一到省委部署要求上來，充分認識實施全面振興新突破三年行動的極端重要性和現實緊迫性，切實增強打好打贏新時代“遼沈戰役”、推進中國式現代化遼寧實踐的政治自覺思想自覺行動自覺。

全會要求，各地區各部門要牢牢把握實施全面振興新突破三年行動的重點任務，從戰略全局出發，抓主要矛盾，從改善社會心理預期、提振發展信心入手，抓住重大關鍵環節，注重把握好“質”與“量”的關系、“謀”與“干”的關系、“點”與“面”的關系、“穩”與“進”的關系，一步一個腳印地把習近平總書記為遼寧擘畫的全面振興藍圖變為現實。要深入落實擴大內需戰略，積蓄發展勢能；建設現代化產業體系，筑牢發展根基；狠抓科技創新，增強內生動力；深化改革開放，釋放發展活力；著力保障和改善民生，提高人民生活品質，譜寫中國式現代化遼寧新篇章。

全會強調，全省上下要提振干事創業的精氣神，以思想觀念的大解放、能力本領的大提升、工作作風的大轉變、斗爭精神的大發揚謀突破、抓落實，確保全面振興新突破三年行動取得扎實成效。要加強黨對全面振興的領導，強化組織領導推動，樹立鮮明用人導向，持續凈化政治生態，健全督查考核機制，營造良好社會氛圍，為全面振興新突破三年行動順利實施提供堅強政治保證。

全會按照黨章規定，批準李成林、李雪東、楊勇、苗治民辭去省委委員職務，決定遞補省委候補委員王冰、王彤陽、王海東、曲福叢、朱德義、任長海、李德新、吳振華為省委委員。

全會號召，全省各級黨組織和黨員干部群眾要緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，踔厲奮發、勇毅前行，以新氣象新擔當新作為實現全面振興新突破，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出遼寧新的更大貢獻！