淺談固定資產清查工作的實踐與思考

蔡德杏

摘 要：固定資產是氣象部門資產的重要組成部分，它是提高氣象核心競爭力的重要物質基礎，同時也是氣象部門提供全方位氣象服務不可缺少的前提條件。固定資產清查是加強固定資產管理的一項十分重要的措施，通過清查，既能摸清“家底”，檢查管理水平，又能增強全員的管理意識，提高管理水平以及充分發揮其使用效益。作者分析了固定資產清查工作的必要性，結合固定資產清查工作的實踐，對如何做好固定資產管理工作進行了認真的思考。

關鍵詞：氣象部門；固定資產；清查工作；思考

隨著我國經濟的發展，社會公眾對氣象事業的重視程度越來越高，氣象部門固定資產的數量和規模不斷上升，質量不斷提高。氣象部門固定資產清查工作的實踐給了我很多啟示，結合多年的資產管理工作體會，談談基層氣象部門固定資產管理存在的問題與解決方案。

1 資產清查工作的必要性

1.1 資產清查是徹底摸清“家底”最直接的方式。全面摸清“家底”，是資產清查工作最基本的任務。在固定資產使用和管理過程中，由于種種主客觀因素，常常會出現賬物不符的情況，進行全面徹底，不重不漏的資產清查，是加強固定資產現場實物管理，摸清“家底”確保賬物相符最直接的方式。

1.2 資產清查是避免資產閑置浪費，優化資源配置的有效途徑。在固定資產購置過程中，使用部門常常以自身情況，根據一時的需要及方便使用等利益角度出發，追求小而全，存在一方面急需購置，一方面長期閑置，全面徹底的資產清查能夠及時準確地掌握全院真實的資產存量現狀，是避免資產閑置浪費，優化資源配置的有效途徑。

1.3 資產清查是加強固定資產管理的基礎和前提。固定資產管理工作面廣量大，政策性強，要求高，只有全面掌握資產的分布、配置、使用的即時現狀，才能采取針對性的管理措施，實現科學管理，優化資源配置。資產清查能夠為資產管理提供基礎真實的數據，是加強固定資產管理的基礎和前提。

2 資產清查工作反映的固定資產管理存在的問題

2.1 對固定資產管理工作重要性的認識不夠

目前，氣象部門大部分預算單位只一味的重視預算資金的收支管理，對固定資產的管理不夠重視，部分預算單位只重視購置、不重視日常管理，重錢輕物；固定資產管理人員基本都是由各級預算單位辦公室人員兼職，沒有足夠的專業知識，對固定資產登記管理不夠及時，經常出現錯記、漏記現象，對固定資產發生的調撥、毀損、報廢等情況不能及時做出正確的處理；從而忽略了固定資產管理工作的重要性。

2.2 固定資產管理的制度不夠完善

隨著改革的不斷深入，氣象部門基礎設施和辦公條件日益改善，在固定資產迅速增加的同時，固定資產管理也出現了許多新情況、新問題，但是相關的制度建設卻遠遠落后于改革的步伐。固定資產管理制度的不完善使固定資產的總價值失去了對實物的控制，失去了對固定資產管理工作的意義。

2.3 固定資產管理疏于日常管理

一是盤點清查問題。依據《氣象部門固定資產管理暫行辦法》規定，每年年度終了前必須進行一次全面的盤點清查。但在實際工作中，這種工作往往流于形式，要么填個表格了事，要么幾年才查一次，有的甚至數年都不清查，這種做法使得好多單位賬實不符現象非常嚴重，管者懶得查，用者懶得報，形成一個惡性循環。二是基建工程資產認定方面的問題。近年來，國家加大了氣象部門基礎設施的投資力度，這些工程項目投資對改善氣象部門的基礎設施環境起到很好的推動作用。

3 加強氣象部門固定資產管理的對策

3.1 增強固定資產管理意識和水平

首先，管理者要重視固定資產管理，建立固定資產管理責任制，增強管理部門和管理人員的責任意識；其次，加強氣象部門固定資產的管理工作，要充分認識提高固定資產管理水平對氣象部門的重要性，并配備素質高、業務能力強的人員，建設一支高素質的固定資產管理隊伍，要通過各種教育與業務培訓，如素質教育、財務專業知識培訓等，使固定資產管理人員的知識和技能得到不斷提高、拓展與更新，以適應固定資產管理的客觀需要。

3.2 建立固定資產定期盤點制

盤點清查制度是財務制度對資產管理提出的明確規定，它是確保資產安全完整的有效手段。為了及時掌握固定資產的實際使用狀況，必須建立固定資產的定期盤點制度。針對現實工作中存在的盤點清查執行不力的現象，應該進行認真整改，由固定資產管理部門牽頭，將盤點清查工作落到實處。通過定期盤點，處理盤點過程中發現的固定資產盤盈、盤虧現象，對于因名稱不清、分項不清的新、改（擴）建項目應追根溯源，查明原因，及時進行賬務處理，保證賬賬相符、賬實相符。

3.3 建立健全固定資產管理制度

一是建立固定資產清查制度。固定資產管理部門每年年終至少要對資產進行一次全面的清查核對，做到賬實相符，物盡其效。二是建立抽查制度。堅持重點清查與專項清查相結合。對經常使用固定資產的重點部門進行重點清查，必要情況下也可進行專項清查，杜絕和防止固定資產的閑置或流失，實現對氣象部門固定資產的科學管理與充分利用。三是建立資產核銷制度。對報廢、調出、依法轉讓的固定資產要嚴格履行審核程序，如實進行固定資產核銷的賬務處理，真正做到固定資產實物清楚、賬實相符。四是加強固定資產管理監督和執法力度，解決氣象部門固定資產管理存在的問題；要充分發揮固定資產管理部門的監督職能，加強執法力度，保障固定資產管理制度的有效執行。

4 資產清查工作給我們的思考

針對氣象部門固定資產管理中存在的諸多問題，應采取及時有效的解決措施，最大限度地提高固定資產的使用效益。本文根據氣象部門固定資產的特點，對氣象部門固定資產的日常管理與核算過程中存在的問題進行梳理，提出了改善現狀的有效措施，以進一步提高氣象部門的固定資產利用效率。要根據國家財政部要求培訓最新的資產管理知識，使財務人員在業務知識和管理能力上與時俱進，不斷提高管理水平、業務能力和實際工作能力。只有提高固定資產的管理意識，建立起一套科學、行之有效的管理方案。

固定資產清查工作暴露了資產管理中存在的諸多問題，這并不是資產清查工作的目的。資產清查作為一種手段，旨在促進資產管理工作向規范、有序的開展，氣象部門只有以資產清查工作為動力，認真分析問題產生的原因，針對性的采取相關措施，才能鞏固資產清查工作的成果，提升資產管理的水平，才能確保氣象部門固定資產保值、增值，促進固定資產的有效使用。

參考文獻

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