鄉村振興背景下村企共建實踐與發展路徑的個案研究

侯學然

（中國藝術研究院，北京?100012）

實施鄉村振興戰略，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，“村企共建”實現企業和鄉村的對接與合作，進行資源整合達到優勢互補，逐漸成為社會主義新農村建設探索出的一條特色道路。2007年印發的《國家鄉村振興局、全國工商聯關于聯合開展“村企共建扶貧工程”的指導意見》以扶貧為主導，指出村企共建目的是引導和動員民營企業通過與貧困村結對共建形式積極參與鄉村開發。然而，隨著我國綜合實力的穩步提升，“村”已不僅指亟待脫貧的村莊，企業依靠自身資金、理念、技術和管理優勢與擁有特色資源產業的村合作，發展為龍頭企業，成立農村專業合作組織，進而更好地整合農村勞動力和土地等各種資源，村企共建的實踐與發展不斷豐富著“村”與“企”的內涵。

1 村企共建的特色場域

黑龍江省是全國第一粳稻大省，地處凍土帶的黑龍江稻米產區是全國最北部的寒地粳稻產區，生態條件非常適宜水稻生長，尤其有利于優質稻米品種的選育和生產。本文選取的研究對象——五常市民樂朝鮮族鄉富勝村是依托于優質水稻生產、加工和銷售形成的一個村企共建典型村。村落是一群家庭同住一地而產生的社會組織，民樂朝鮮族鄉的村落組織有一定的血緣基礎，部分漢族屯有一些同姓親屬群體，朝鮮族移民時幾乎是一大家人一起或者先后移居到此。一個村落在形態分布上總體集中，幾十戶平房住宅相鄰，集中在一個區域，本村的農田在村落周圍不遠的地方。朝鮮族群體作為后來的移民，移居此地后逐漸定居，形成一個集中的村落。朝鮮族人民專耕水田，依賴著灌溉河流和富饒的寒地黑土，一旦定居便長期甚至永久居住在此，不需要移動和遷徙，整個村落的社會結構保持穩定。朝鮮族教會漢族人水田的種植技術后，使各村成為適合永久集中的定居場所。

根據鄉政府2020年人口統計數據，民樂朝鮮族鄉所轄行政村26個，3803戶、119165人，其中，在冊人口中，漢族1826戶、5744人，朝鮮族1977戶、6221人，占總人口的512%；但常住人口中，漢族1212戶、4885人，朝鮮族僅有284戶、724人。該鄉地處拉林河和牤牛河流域的平原地帶，土壤平坦肥沃，水源充足，全鄉行政區域面積為55.3平方公里，耕地面積近6萬畝（59780.76畝），至今已全部為水田（至少在10年前，仍有1/3是旱地）。20世紀30年代，民樂人民開發了這片沃土，朝鮮族同胞作出了不可磨滅的貢獻。

民樂朝鮮族鄉富勝村總面積5230畝，共535戶2013人，4個自然屯。村企共建工程啟動前，隨著農村經濟體制的改革，特別是家庭聯產承包制以來，富勝村的勞動生產率和糧食商品率得到提高，農業生產和農民收入連年增加。但農村的各項條件依然優劣并存。第一，人多地少是黑龍江省朝鮮族農村的一個共性問題，20世紀80年代開始，由于水稻生產收入遠遠不及外出打工，民樂朝鮮族鄉的各村開始出現“離鄉務工潮”，因此，該問題得到一定程度的緩解，雖然生產力有了較大的發展，但每戶的平均耕地面積僅10余畝。朝鮮族出外發展，漢族留村繼續適應市場經濟體制的種植模式。第二，地理位置不靠山，再無荒地可開墾，水稻畝產的提高潛力不大，更需要因地制宜的發展方式。第三，村治幾近停滯，村民多投入在自家的農業勞動中，不參與鄉村治理，認為擔任村干部不如致富重要，不愿出錢參與村內道路的維修和灌溉等設施整治。

2 富勝村村企共建的具體實踐

新世紀以來，民樂朝鮮族鄉投資上千萬元，新、改、擴建鄉村道路數十公里，安裝路燈500余盞，改造特色民居，自來水管網進屯率達到95%以上，村民居住條件明顯改善。栽植綠化樹木花卉，建立固定垃圾存放處，購置垃圾清運車輛，定期組織清運，帶動村屯環境衛生好轉，鄉村面貌煥然一新。全部6個行政村晉級為省級“環境優美村”，在稻田上建立稻田觀光廳，以民俗、稻鄉生態旅游觀光為重點，建設民樂朝鮮族鄉省級重點“民俗村”，致力于打造集“民族文化、稻鄉文化”為一體的民樂稻鄉文化的鄉村旅游品牌。

2.1 打造“公司＋農戶＋合作社＋基地”模式

在新農村建設過程中，富勝村以其獨特的稻米經濟資源吸引了企業的投資，打造了以工促農、以城帶鄉的“公司＋農戶＋合作社＋基地”緊密聯結的“村企共建”模式。2007年，民樂鄉富勝村與五常市中糧美裕有機谷物制品有限公司合作，組建“美裕有機農業農民專業合作社”，合作社總注冊資金1100萬元，農民以房產和宅基地作價入股，占總股份的64%。村企共同開發改造農村社區，企業通過“公司+農戶+合作社+基地”的經營模式，創建了“美裕新村”。富勝村的翻身屯和太平屯由于距離較近，屯子較小成為中糧美裕公司的種植基地。在兩個屯的原村民居住地上，整理出了可利用土地面積7萬平方米，采用別墅式樓房的主體建設新村，取暖實施淺層地能供熱，統一安裝太陽能熱水器，進行生活垃圾處理。村民以原有房屋和宅基地作為股份加入合作社，參與合作社的分紅。中糧美裕公司墊付80棟160戶的全部修建資金1900萬元，156戶農民喜遷新居，不需要出一分錢，通過合作社的社員逐年用從合作社農業項目中所得利潤償還，如果合作社未產生利潤，資金仍由公司承擔，農民沒有風險。以農民為先的制度為保障，富勝村與美裕公司建立起的利益聯結關系健康而有效。

2.2 主要特點及策略成效

富勝村圍繞有機稻米生產、加工，致力于建設技術先進、產業發達的現代農業，主要特點：首先，組建農業、農機合作社，購買使用水稻生產機械，實現機械化和?現代化農業，同時發展觀光型農業。其次，注重水稻質量追溯，尤其是積極推行五常大米溯源防偽管理和質量可追溯體系，實現了從土地源頭到百姓餐桌的全程可追溯，提高了公司與品牌的知名度和公信力。再次，注重水田的基礎設施建設，對排灌渠系及建筑物工程不斷進行整修、加固和改建，為配合轉化成有機農田，建設有機肥廠，實施產業化經營。美裕新村還配套建設了便民服務中心，有會議室、活動室、農家超市，村內民俗特色休閑廣場、綠地、體育健身器材設施，同時拓寬灌溉河道、在路旁栽樹，創建美好的村落生態環境，不僅改善了基礎設施和生活條件，企業與村還大力合作發展民俗旅游和農村文化。

以美裕合作社為紐帶，民營企業對農戶的水稻進行訂單收購，吸收新村的勞動力到企業務工或打零工，從勞務協作方面有助于農村勞動力的轉移。合作社實行種子、化肥、營養劑等物資的統一發放，水稻統一回收，確保有機水稻的質量。企業在資金、技術、管理和市場上具有優勢，與鄉村的土地、農民合作，支持了鄉村經濟的發展，農民以土地入股，解決了企業的勞動力和土地使用問題。企業引導農村中的先富群體，帶動農民集體致富，使企業的資金、技術、管理和市場優勢與農民的勞動力和土地緊密結合，這樣，企業反哺農村，農村支持企業，實現村企互利互惠，共謀發展，從而克服農戶個體能力有限、集體經濟薄弱、農業投入資金不足等問題。

3 “村企共建”發展路徑探索

不僅是富勝村，民樂朝鮮族鄉各村都有不同程度和不同形式的與企業合作的項目，紅光村和民樂村的村企合作拓寬了村企共建的范圍和渠道。若要長期穩定的維持互惠互利的“村企共建”關系。首先，政府層面的引導和培育是推進“村企共建”向前拓展的重要力量。鄉村和企業結成的合作關系往往得益于政府的重視與支持，形成企業、政府、農民的多元投入機制。其次，企業自身需要進一步拓展自身產業和市場發展空間，進而為農民指導方向，使農村人居環境建設與土地平整、標準農田建設相結合，促進生產條件的改善，促進園藝農業、有機農業的變革和發展；再次，龍頭企業與農民之間的緊密聯結是“村企共建”進一步發展的基礎。企業對農民讓利，既能穩定原材料市場，又能強化企業的社會責任，但一體化的產業需要通過產業間的合理分工和資源、資本的優化配置來實現平衡。最后，作為村落組織本身，政府扶持和企業資助固然重要，但更需要堅持的是農民自力更生的主體地位，農民的自身素質要隨著農村建設水平的提高而提升，從而鄉村依靠農民的力量促進農村社會發展，實現鄉村振興。