《云南省核桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》政策解讀

云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

在高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》，聚焦重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，全力推進(jìn)云南省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2022年11月，中共云南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、云南省林業(yè)和草原局、云南省工業(yè)和信息化廳、云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)《云南省核桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），現(xiàn)解讀如下：

一、總體要求

《行動(dòng)方案》的出臺(tái)，為云南核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，明確了目標(biāo)，壓實(shí)了責(zé)任，州、市、縣、區(qū)及省級(jí)有關(guān)部門(mén)結(jié)合職能職責(zé)，上下凝聚合力，齊抓共管，共同推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

《行動(dòng)方案》提出，到2025年，核桃產(chǎn)業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)從“大”向“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)化水平大幅提高，產(chǎn)品加工能力和水平顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚程度明顯提高。核桃種植面積穩(wěn)定在286.67萬(wàn)hm2（4 300萬(wàn)畝）左右，核桃干果年產(chǎn)量300萬(wàn)t以上，核桃油產(chǎn)能10萬(wàn)t以上，核桃全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)1 000億元以上、實(shí)現(xiàn)翻番，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)村人口年均從核桃產(chǎn)業(yè)中獲得收入超過(guò)3 000元。

三、重點(diǎn)任務(wù)

《行動(dòng)方案》要求，州、市、縣、區(qū)及省級(jí)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)；強(qiáng)化政策支持，挖掘發(fā)展?jié)撃埽粌?yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升服務(wù)水平；圍繞品牌宣傳，講好核桃故事推進(jìn)以下6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

（一）科學(xué)合理布局

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快建設(shè)永平縣、鳳慶縣、漾濞縣、巍山縣、楚雄市、大姚縣、昌寧縣等一批核桃特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；在永平縣、鳳慶縣、楚雄市等核桃主產(chǎn)縣（市、區(qū)），建設(shè)一體化的現(xiàn)代化大型核桃交易市場(chǎng)；分級(jí)配套建設(shè)一批與資源適配的大、中、小型冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；開(kāi)展核桃標(biāo)準(zhǔn)化初加工機(jī)械一體化建設(shè)，力爭(zhēng)萬(wàn)畝以上的連片種植基地均配備標(biāo)準(zhǔn)化初加工生產(chǎn)線。

（二）綜合開(kāi)發(fā)利用

高效利用核桃原料，制定核桃干果、仁分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施干果、仁分級(jí)分類利用，推進(jìn)果、仁、油、乳、副產(chǎn)物全面綜合利用；培育產(chǎn)能萬(wàn)噸以上核桃油加工“旗艦型”龍頭企業(yè)，扶持一批現(xiàn)有產(chǎn)能千噸以上的核桃油加工企業(yè)群，規(guī)范小型核桃油加工點(diǎn)，加速擴(kuò)大核桃油產(chǎn)能，將適宜油料加工的核桃轉(zhuǎn)化為高品質(zhì)的食用油；強(qiáng)化青皮、果殼、油粕等加工剩余物的利用，全產(chǎn)業(yè)鏈布局，促進(jìn)核桃副產(chǎn)物綜合利用、分類增值。

（三）壯大經(jīng)營(yíng)主體

支持省農(nóng)墾集團(tuán)建設(shè)國(guó)資平臺(tái)，帶動(dòng)核桃上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展；招才引智，引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)對(duì)“專精特新”成長(zhǎng)型企業(yè)的支持力度，培育一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)和“小巨人”企業(yè)；培育年產(chǎn)值1億元以上龍頭企業(yè)超過(guò)15戶，新增規(guī)模以上核桃油加工企業(yè)5戶；實(shí)施精準(zhǔn)招商，引進(jìn)一批示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)核桃油等產(chǎn)品精深加工企業(yè)；依托核桃產(chǎn)品展銷等活動(dòng)開(kāi)展專題招商。

（四）強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷

積極拓展孕嬰用油、冷餐用油、營(yíng)養(yǎng)餐用油、調(diào)配用油市場(chǎng)，引導(dǎo)培育新型消費(fèi)群體，促進(jìn)核桃油品消費(fèi)；拓展外銷渠道，將核桃產(chǎn)品納入消費(fèi)幫扶，推進(jìn)核桃產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)；應(yīng)用電子商務(wù)，全方位、多渠道拓展核桃交易新業(yè)態(tài)；擴(kuò)大核桃仁出口規(guī)模；建立產(chǎn)品品牌目錄；規(guī)范創(chuàng)建、使用區(qū)域品牌，培育企業(yè)知名品牌；鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)有機(jī)、歐盟、清真食品、森林生態(tài)標(biāo)志等認(rèn)證認(rèn)定；加強(qiáng)種質(zhì)資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用；推送核桃油公益性廣告、品牌廣告和形象標(biāo)識(shí)，傳播健康用油的膳食理念；聚焦重點(diǎn)市場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)、海外市場(chǎng)，鞏固銷售渠道；搭建大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，建設(shè)核桃產(chǎn)業(yè)信息管理服務(wù)體系；支持“互聯(lián)網(wǎng)+核桃產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，促進(jìn)核桃數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（五）加強(qiáng)基地建設(shè)

實(shí)施核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，打造一批豐產(chǎn)示范基地；明確區(qū)域主導(dǎo)品種，每個(gè)區(qū)域優(yōu)選1～2個(gè)，科學(xué)開(kāi)展高枝嫁接、品種改良；推廣托管經(jīng)營(yíng)等經(jīng)營(yíng)模式，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，建立穩(wěn)定、緊密、互利的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；開(kāi)展復(fù)合經(jīng)營(yíng)，提高土地利用率，增加林農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入；發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，建設(shè)農(nóng)文旅融合發(fā)展新業(yè)態(tài)示范基地。

（六）強(qiáng)化科技支撐

搭建核桃科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)合協(xié)作機(jī)制；突破核桃抗氧化、采收與初加工、破殼取仁等技術(shù)，做好成果轉(zhuǎn)化；以質(zhì)量為核心，以企業(yè)為主體，構(gòu)建“云南深紋核桃”標(biāo)準(zhǔn)體系；組建核桃技術(shù)指導(dǎo)專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)核桃主產(chǎn)區(qū)實(shí)行分片包干指導(dǎo)；培養(yǎng)鄉(xiāng)土專家、技術(shù)操作能手和專業(yè)技術(shù)服務(wù)小分隊(duì)，提升核桃經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)水平。