國家戰略科技力量研究述評

劉 釩 曾茂輝 于子淳

一、引言

國家戰略科技力量是黨中央基于對我國科技發展態勢的精準把握提出的一個新概念。強化國家戰略科技力量，是黨和國家立足新發展階段科技自立自強的新要求，布局當前、面向未來作出的重大戰略決策。2016年5月30日，習近平總書記在全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會上發表重要講話，指出“要以國家實驗室建設為抓手，強化國家戰略科技力量，在明確國家目標和緊迫戰略需求的重大領域，在有望引領未來發展的戰略制高點，以重大科技任務攻關和國家大型科技基礎設施為主線，依托最有優勢的創新單元，整合全國創新資源，建立目標導向、績效管理、協同攻關、開放共享的新型運行機制，建設突破型、引領型、平臺型一體的國家實驗室”。2017年10月，黨的十九大報告指出，要“加強國家創新體系建設，強化戰略科技力量”。2020年10月，黨的十九屆五中全會提出，“要強化國家戰略科技力量，提升企業技術創新能力，激發人才創新活力，完善科技創新體制機制”。2022年10月，黨的二十大報告再次強調，“強化國家戰略科技力量，優化國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業定位和布局”。當前，我國正處于加快邁向高水平科技自立自強的關鍵時期，在一些重要科技領域面臨的“卡脖子”制約比較突出。體現我國最高科技水平的國家戰略科技力量，是我國在新一輪科技革命和產業變革中占據主動的重要支撐。2023年2月21日，中共中央政治局就加強基礎研究進行第三次集體學習，習近平總書記指出，要強化國家戰略科技力量，有組織推進戰略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場導向的應用性基礎研究，注重發揮國家實驗室引領作用、國家科研機構建制化組織作用、高水平研究型大學主力軍作用和科技領軍企業“出題人”“答題人”“閱卷人”作用。伴隨著我國建設國家戰略科技力量政策在實踐中的逐步推進，學術界關于國家戰略科技力量的研究一直呈增長趨勢。對這一領域前沿動態的總體把握，有助于深化這一領域的理論研究。更為重要的是，在美國大搞高科技壟斷打壓、技術封鎖，遏阻其他國家科技和經濟發展的背景下，如何更好地發展國家戰略科技力量來助推我國實現高水平科技自立自強有著重要的理論價值和現實意義。

二、國家戰略科技力量的內涵與分類

隨著我國科技實力的提升和國家需求的層級提高，國家戰略科技力量呈現出動態發展過程，其內涵和范圍不斷拓展，引發眾多學者的多維度探討。劉慶齡在吸收借鑒前人觀點的基礎上，提出了戰略科技力量的新內涵，認為國家戰略科技力量是一種戰略性科技資源、具有維護國家安全、發展戰略引導作用的國家科研力量①。賈寶余等認為，國家戰略科技力量是一個具有中國特色的新提法，是以科技創新機構為主體，在國家安全、國計民生等方面發揮著關鍵作用②。白光祖等認為，國家戰略科技力量是體現國家意志、服務國家需求、代表國家水平的科技中堅力量，國家戰略科技力量是構建新發展格局的支撐，對守住新發展格局安全底線、提升雙循環體系效能、加快對外開放新格局形成有著重要的保障作用③。尹西明等認為，國家戰略科技力量是國家科技創新制度的先行者，是國家科技強國建設的支柱，具有使命地位高、戰略責任重、組織模式新、能力組合強、技術領域準、創新成效實等內涵與特征④。談力等提出國家戰略科技力量是科技創新的“國家隊”，具有三個特征：一是水平最高，在能力水平屬于國家科技創新的最高層次；二是導向性明確，以國家需求、國計民生為任務導向開展工作部署，在國家戰略上發揮重要作用；三是體現新型舉國體制優勢，為國家發展提供保障⑤。唐華俊從農業科技創新方向、平臺建設、體制創新等方面，提出國家戰略科技力量是促進農業高質量發展和鄉村全面振興的有力支撐⑥。徐濤提出，國家戰略科技力量是實現生物經濟轉型升級與高質量發展的關鍵因素⑦。上述研究表明，國家戰略科技力量具有特殊內涵，國家實驗室、國家科研機構、頭部科技企業、高水平研究型高校等均是國家戰略科技力量的組成部分。

學術界對國家戰略科技力量的分類也有不少研究成果。張杰從國家戰略科技力量的形成邏輯、核心定義和組成架構等方面進行探討，將國家戰略科技體系分為狹義國家戰略科技體系和廣義國家戰略科技體系，狹義的國家戰略科技體系專指一國直接使用國家財政投入進行多層次、多樣化的研發體系建設，以基礎研究、原始創新等為主要特征；廣義的國家戰略科技體系則指一國的創新鏈與產業鏈的融合發展，不僅囊括狹義國家戰略體系，還包括工程化、產業化整體環節的創新鏈與產業鏈融合發展⑧。賈寶余等將國家戰略科技力量分為綜合型、專業型、集群型和市場型4種類型，闡述了不同類型的功能定位，梳理了國家戰略科技力量協同機制的理論認識，探討了基于協同共生管理模型的國家戰略科技力量協同機制⑨。李正風從“使命”和“能力”兩個維度對國家戰略科技力量的特征進行了界定，把戰略科技力量分為4類：有明確戰略使命且有戰略能力；有明確戰略使命但缺乏戰略能力；無明確戰略使命但有戰略能力；無明確戰略使命也缺乏戰略能力，其中國家戰略科技力量屬于兼具明確戰略使命和戰略能力的類型，國家戰略科技力量形成具有多樣性和開放性，要明確戰略使命的地位和責任⑩。徐示波等借鑒司托克斯二維象限劃分模式，強調科學研究活動起因包含科學研究、產業化和戰略契約三個維度，并以科學研究、產業化應用、戰略契約為X軸、Y軸、Z軸，形成戰略契約視角下科學研究活動的三維取向模型，其中戰略契約下的科研平臺分為戰略基礎研究、戰略應用基礎研究、顛覆性創新和戰略產業化研究?。

三、發達國家戰略科技力量的演進

數百年來，世界主要資本主義國家在數次科技革命和工業革命中，先后成為世界科技強國。現有研究成果在討論發達國家戰略科技力量的演進歷程時，大多以兩次世界大戰為分界點，認為戰略科技力量主要服務于國家不同階段的需求。肖小溪認為，以一戰、二戰、冷戰為節點，可以將發達國家的戰略科技力量演化分為四個階段?。樊春良認為，發達國家戰略科技力量的演進就是其體制化的過程，戰略科技力量如何發展取決于不同時期國際局勢的變化?。劉婭分別從建設和運行機制兩個方面對英國如何發展國家戰略科技力量進行研究，得出英國發展戰略科技力量的經驗啟示?。

總結現有研究成果，本文將發達國家戰略科技力量的演進劃分為四個階段：一是從17世紀開始直到一戰之前，歐洲國家最早完成科技積累，實現了國家財富增加、海外領土開拓等目標，彼時的戰略科技發展聚焦于地理探索與工農業生產等方面。例如，這一時期，英國成立了皇家學會，成為世界范圍內最早的全國性科學院之一。二是兩次世界大戰期間，為滿足戰爭需求，西方國家的戰略科技多服務于軍事領域，重工業、武器研發等取得快速進展，軍事工業與民用工業部門展現出了自身價值，向世人彰顯了科技力量的戰略重要性，科學技術呈現出前所未有的組織化發展狀況。例如，1942年美國啟動的“曼哈頓計劃”，集合了當時世界上最優秀的科學家群體，歷時三年耗資20億美元建立了多個著名的國家實驗室，其成果直接改變了二戰戰局走向。三是冷戰時期，隨著大國博弈升級和大科學時代的開始，戰略科技更多聚焦于航空航天科技，同時基礎研究受到更多關注，人類科技成果呈現指數級增長。這一時期，科技研發受到各國高度重視，許多科技項目受到國家大力資助，國家級科研機構進一步發展，戰略科技力量完成了組織化演進。例如，1960年美國啟動“阿波羅計劃”，逐漸形成了“科研機構—企業—高校”相結合的航天工業體系。四是知識經濟時代，發達國家越來越致力于通過戰略科技力量來支撐經濟社會發展，國際競爭格局多極化也帶來了國際間普遍而激烈的科技競爭，戰略科技力量被推到科技競爭的前沿。這一階段的國家戰略科技力量產生了公私合作模式，完成了適應全球化時代的轉型重組。

從已有研究看出，盡管發達國家未曾明確提出國家戰略科技力量的概念，但它們在數百年間都在不遺余力地根據國家需要發展戰略科技力量。秦錚等指出，德國因引領第二次工業革命而建成世界科技強國；美國抓住第二次工業革命和兩次世界大戰機遇，趕超歐洲建成世界科技強國并引領第三次工業革命；日本抓住第二、三次工業革命交匯的機遇，成功加入世界科技強國之列?。從經濟崛起到科技趕超，從技術引進到原始創新，從教育改革到科學發展，從自發創新到體系建設，德美日三國經過趕超，均形成了強大的戰略科技力量，持續性建設人才隊伍，推動科技創新和制度創新，并注重發揮國立科研機構的引領作用。發達國家雖然沒有明確界定國家戰略科技力量的定義，但在實際行動上已經向我們展示了建設國家戰略科技力量的極端重要性，這也充分印證了國家戰略科技力量的影響力和支撐力，為我國開展戰略科技力量相關研究提供了參考。

四、我國戰略科技力量的發展歷程

我國對于國家戰略科技力量的關注肇始于中華人民共和國成立。憑借社會主義制度“集中力量辦大事”的獨特優勢，中華人民共和國成立70余年完成了大多數發達國家數百年的科技積累，為發展壯大國家戰略科技力量奠定了基礎。戴顯紅從歷史演進、基本特征和現實向度三個維度考察了我國逐步強化國家戰略科技力量的歷程?。白春禮具體回顧了中國科學院作為國家最高科學技術研究平臺建院70年發展的四個階段，即起步建設階段、改革探索階段、發展提高階段、整體躍升與加速發展階段，并將四個階段與我國科技發展的四個重要時期進行對應，認為中科院體現了集中力量辦大事的優勢、促進了學科交叉與科技創新，能夠代表新中國發展國家戰略科技力量的過程?。樊春良同樣將我國國家戰略科技力量的建設與作為國家戰略科技力量重要組成部分的中國科學院聯系起來，分析了新時期科技自立自強對國家創新體系建設和國家戰略科技力量發展的新需求?。他在后續研究中也表明，國家科研機構是國家戰略科技力量的重要組成部分，面向國家戰略需求取得了重大成就，對完成國家戰略任務提供了有力支撐?。

上述研究表明，我國的戰略科技力量發展呈現出比較明顯的體制化演進過程，表現出較強的國家意志以及多部門協同的特征。在全球化加速演進、大國博弈日趨激烈的情況下，國家戰略科技力量成為直接關系我國國際競爭力的重要“壓艙石”。

五、國家戰略科技力量的影響因素與發展路徑

現有研究對影響國家戰略科技力量發展壯大的因素進行了多元探討，普遍認為制度保障是國家戰略科技力量發展壯大的重要支撐。張桃林指出，國家戰略科技力量要實現突破性進展，需要在科技體制機制上進行更深層次改革，持續完善科研院所分類改革，建立現代科研所管理制度、改革配套政策體系?。關于國家戰略科技力量的知識產權保護同樣受到了學者關注。合理的產權制度有利于促進國家戰略科技力量成果的誕生和轉化。張亞峰等分析總結了中國科學院知識產權保護和運用的成功經驗，提出通過院所兩級協同發力、“制度—機構—人才”要素融合、科技成果轉化協同推進等方式能夠促進國家戰略科技力量知識產權成果的保護?。吳福象等提出，從多維度打造創新聯合體，凝聚戰略科技力量，能夠挖掘創新潛力，建立戰略引導與市場主導相結合的制造業創新聯合體總體制度框架，突出科技領軍企業的重要地位，推動軍民融合，在市場需求引領下讓戰略科技力量持續增長?。楊博文等認為，國家戰略科技力量肩負著提升我國原始創新能力的使命，不僅國家科研機構需要加強原始創新技術儲備，企業也亟需通過加強原始創新提升核心競爭力，通過建立“政府投入為主+企業多元資源投入”共建的機制，發展“科技領軍企業牽頭+其他創新主體聯合攻關”的產學研創新聯合體，壯大國家戰略科技力量視角下的科技領軍企業，充分發揮企業自主創新的主觀能動性，實現關鍵核心技術自主可控和快速應用，大力推動國家戰略科技力量的發展?。

強化國家戰略科技力量的關鍵是人才，人才隊伍建設有利于促進戰略科技資源的優化配置。李志遂等認為，增強國家戰略科技力量是一項長期的任務，而建設人才培養機制則是其中的重要舉措，通過建設國家戰略科技創新性平臺匯聚世界一流科學家，能夠發揮戰略科技工作的協同效應和輻射效應，提升基礎研究水平?。蕭鳴征等提出要發展戰略科技力量的核心競爭力，需要依靠人才與創新，要同時把人才、創新和發展三個要素進行聯動、互動與驅動，利用人才高地建設實現人才聚集、戰略科技力量發展?。李哲等指出，要建立健全人才遴選流動機制，建立健全重點科研人員數據庫、給予人才更多自主權、提供符合市場定價規律的薪酬制度、建立以實效和貢獻為導向的人才考核制度，消除人才流動后顧之憂?。從國家戰略科技力量的發展趨勢來看，大科學時代的戰略性科研活動需要有梯次的、龐大的人才投入才能實現戰略目標。分類研究的“孤島”模式已經不適用于現代國家戰略科技力量的創新發展。基于上述考慮，陳套提出，要大力弘揚科學家精神和工匠精神，培育批判質疑精神，建設一支以解決問題為導向，建設目標清晰、使命引領的定向研究團隊，需要加強重大創新任務的分工與協作，發揮團隊整體的創新型優勢?。魏闕等提出，國家實驗室是國家戰略科技力量的重要組成部分，是聚集了國內外高端科技資源的創新高地，在國家創新體系中承擔著牽引和指向的作用，以國家實驗室為核心，聚焦國家重大戰略需求，易于形成國家、地方共同參與的科技創新局面，同時發揮政府和市場在科技創新資源配置中的重要作用，完成動態調整和高效協同的創新資源配置，提升國家戰略科技力量發展效能?。馮粲等在探索國家戰略科技力量的定義與歷史演進的基礎上，探討了美國國家實驗室建設發展的經驗，分析了中國國家戰略科技力量發展面臨的使命和存在的問題，提出了中國發展國家戰略科技力量的相關建議，指出中國戰略科技力量的發展首先需要堅持黨的領導，強化戰略引領；其次要堅持“四個面向”，明確目標定位；接著要加強協同創新，提升創新能力，發揮制度優勢，創新體制機制；最后要加強隊伍建設，匯聚全球英才，建立深層次、多元化、多體系國際科技合作網絡，匯集國際頂尖科技人才，努力使中國成為世界主要科學中心和創新高地?。

現有研究對我國如何發展壯大國家戰略科技力量提出了諸多建議。賈寶余等提出追趕型和引領型科技政策，發展國家戰略科技力量要優化追趕型政策，發展更多引領型政策，堅持走中國特色自主創新道路，擺脫對發達國家形成的“依賴心理”，塑造創新引領發展新優勢?。陳勁提出，發揮新型舉國體制優勢有助于培育國家戰略科技力量，通過高水平研究型大學進一步發揮自由探索優勢，有針對性地圍繞國家戰略需求開展科研工作，科技領軍企業在創新聯合體方面進行探索，加快構建高水平創新平臺，通過實施國家重大項目錘煉國家戰略科技力量，堅持開放包容發展壯大國家戰略科技力量?。孫凝暉認為，新型舉國體制就是將政府力量和市場機制有機結合起來，以一個責任主體為核心形成協同網絡解決一個大問題，在政府力量主導下推進技術體系的構建、綜合試驗平臺的建設和產業共性關鍵技術的攻關；在市場機制下推進技術創新、技術轉移、科技成果產業化，讓科研力量形成網狀的科技創新共同體，集成計劃模式的“責任清晰”與市場模式的“競爭充分”的優勢，對提高高水平自立自強技術體系的資源配置水平、加強國家戰略科技力量的培育有著重大意義?。劉慶齡等從歷史角度出發，綜合探討了英美等國在國家戰略科技力量建設上的有益經驗，客觀分析了中華人民共和國成立以來建設國家戰略科技力量的經驗教訓。再從現實維度出發，綜合分析了中國戰略科技力量近20年來在數量結構、研究成果、科研投入等方面的變化，發現基礎研究薄弱、創新效率不高、科技創新風險較大等問題。基于歷史和現實分析結果，提出構建合作網絡、加大經費投入、優化布局結構、把握科技人才四個維度的國家戰略科技力量建設路徑?。聶常虹等認為，發展國家戰略科技力量需要堅持和增強黨的領導、推進黨建和科研深度融合，在3個維度上實現黨組織對戰略科技力量發展的賦能：戰略方向上的“領導力”賦能、內部管理上的“組織力”賦能、社會網絡上的“影響力”賦能?。吳金希等指出，發展國家戰略科技力量，要高度重視產業共性技術研究院建設，集中優勢科創資源把產業關鍵共性技術“做”出來，架起打通創新體系中“死亡之谷”的橋梁，解決產業共性技術供給不足問題，這是發展國家戰略科技力量的關鍵所在?。

六、研究展望

通過對現有文獻的全面梳理可以發現，學術界對建設國家戰略科技力量的重大意義、國外經驗、發展歷程、內涵界定、影響因素、培育路徑等進行了多角度研究。與此同時，關于國家戰略科技力量的研究尚處于快速發展階段，進一步拓展國家戰略科技力量研究的方法，加快形成其理論體系，才能持續激發戰略科技力量的創新活力，為科技自立自強提供更好的理論基礎和技術基礎。從這個意義上講，目前的研究還存在一些不足之處。例如，實證研究方法運用較少、抓取的數據不足、體系構建不夠明晰。當前對國家戰略科技力量的研究大多使用規范性研究法，即在若干假定的前提下，依據事物的內在聯系和邏輯關系，從純理論演繹推導出結論，依靠較強的邏輯能力和理論推導能力，這種方法也常見于社科類的研究之中，但囿于規范研究法本身的局限性，對數據的分析不足難以產生理性可靠的結論。因此現有關于戰略科技力量的研究成果缺乏足夠的現實針對性和預測性，無法基于現實數據提出對未來走向預測的分析，急需基于數據支撐的實證研究法通過定量分析提高研究結論的精確性。再如，已有成果對國家戰略科技力量的體系構建研究缺乏深度和廣度。一方面，研究國家戰略科技力量的理論基礎主要是國家戰略力量理論和國家創新系統理論。在國際戰略科技力量主體包括國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業四個方面已形成普遍共識的情況下，已有研究大多集中于國家科研機構，對國家實驗室和科技領軍企業的研究較為薄弱，其中民營科技領軍企業的研究明顯偏少，也導致了相關數據研究的缺乏，對形成系統化戰略科技力量發展體系不利。另一方面，對國家戰略科技力量人才培養的研究相對較少，長期以來受個人利益導向的科技價值取向影響，國家戰略科技力量人才培養平臺的建設存在一些問題，而針對國家戰略科技力量人才培養平臺建設的研究也需要完善。基于此，本文提出如下建議：

一方面，要立足可信數據、加強實證量化研究。國家戰略科技力量研究作為新時代提出的重大理論命題，需要學術界跳出規范分析法的局限，將實證研究法與規范分析相結合，通過問卷搜集、田野調查、數據統計等形式進行實證量化分析，在數據支撐之下增強研究的可信度，使關于國家戰略科技力量的研究更具精確性與可預測性。

另一方面，要著力提高研究的深度和廣度。國家戰略科技力量代表了一個國家科技創新的最高水平。在加快實現高水平科技自立自強的時代背景下，我國推進國家戰略科技力量創新發展，給科技政策學界提出了新要求。對本問題的探討要更加注重理論與實踐相結合，要將國家戰略科技力量的理論分析與其現實進展、實踐難題相結合，既體現理論研究的前瞻性和指導性，又能用我國戰略科技力量發展的實踐進步反哺和豐富理論研究，實現研究的理論邏輯與實踐邏輯統一。

此外，對本問題的討論還要適當拓寬研究對象，即不僅局限于單一主體的分析，而將視野和對象進一步擴到到國家實驗室、高水平研究型大學、科技領軍企業等多元主體及其復合體，從新型舉國體制的角度，研究戰略科技力量多元主體深化協同合作問題、開展高水平科學研究的體制機制問題、利益關系問題、技術鏈產業鏈融合問題、投入產出穩定性問題等。

總之，關于國家戰略科技力量的研究，要以更加開放的視角吸收國際前沿研究成果，從多維度深入探討打造基礎科學研究和高技術發展“國家隊”的具體路徑問題，為我國戰略科技力量的協同發展，為形成自立自強、內外循環、完備高效的國家戰略科技力量格局提供更有效的政策建議。

注釋:

① 劉慶齡、曾立：《國家戰略科技力量主體構成及其功能形態研究》，《中國科技論壇》2022年第5期。

② 賈寶余、王建芳、王君婷：《強化國家戰略科技力量建設的思考》，《中國科學院院刊》2018年第6期。

③ 白光祖、萬勁波、彭現科、王寶、王鵬龍、蔣海軍、趙憲庚：《強化國家戰略科技力量支撐，服務構建新發展格局》，《科技導報》2022年第11期。

④ 尹西明、陳勁、賈寶余：《高水平科技自立自強視角下國家戰略科技力量的突出特征與強化路徑》，《中國科技論壇》2021年第9期。

⑤ 談力、江笑顏、韓莉娜：《打造高水平創新平臺體系強化在粵國家戰略科技力量》，《廣東科技》2021年第7期。

⑥ 唐華俊：《打造國家戰略科技力量強力支撐鄉村全面振興》，《農業科技管理》2021年第2期。

⑦ 徐濤：《強化國家戰略科技力量在生物經濟高質量發展中的骨干引領作用》，《中國生物工程雜志》2022年第5期。

⑧ 張杰：《構建中國國家戰略科技力量的途徑與對策》，《河北學刊》2021年第5期。

⑨ 賈寶余、董俊林、萬勁波、曹曉陽：《國家戰略科技力量的功能定位與協同機制》，《科技導報》2022年第16期。

⑩ 李正風：《如何準確理解國家戰略科技力量》，《中國科技論壇》2022年第4期。

? 徐示波、賈敬敦、仲偉俊：《國家戰略科技力量體系化研究》，《中國科技論壇》2022年第3期。

? 肖小溪、李曉軒：《關于國家戰略科技力量概念及特征的研究》，《中國科技論壇》2021年第3期。

? 樊春良：《國家戰略科技力量的演進：世界與中國》，《中國科學院院刊》2021年第5期。

? 劉婭：《英國國家戰略科技力量運行機制研究》，《全球科技經濟瞭望》2019年第2期。

? 秦錚、孫福全、袁立科：《德美日建設世界科技強國的經驗及啟示》，《科技管理研究》2022年第12期。

? 戴顯紅：《新中國70年強化國家戰略科技力量的多維考察》，《寧夏社會科學》2019年第3期。

? 白春禮：《中國科學院70年：國家戰略科技力量建設與發展的思考》，《中國科學院院刊》2019年第10期。

? 樊春良：《面向科技自立自強的國家創新體系建設》，《當代中國與世界》2022年第3期。

? 樊春良、李哲：《國家科研機構在國家戰略科技力量中的定位和作用》，《中國科學院院刊》2022年第5期。

? 張桃林：《深化完善科研院所分類改革加快打造國家戰略科技力量》，《中國科技產業》2021年第3期。

? 張亞峰、肖冰、劉海波：《加強國家戰略科技力量的知識產權保護與運用——中國科學院的案例研究》，《中國科學院院刊》2021年第4期。

? 吳福象、王澤蕓：《份額偏離分析視角下制造業國家戰略科技力量布局研究》，《湘潭大學學報》（哲學社會科學版）2022年第6期。

? 楊博文、伊彤：《企業參與國家戰略科技力量建設的路徑分析與對策研究》，《科學管理研究》2022年第5期。

? 李志遂、劉志成：《推動綜合性國家科學中心建設增強國家戰略科技力量》，《宏觀經濟管理》2020年第4期。

? 蕭鳴政、應驗、張滿：《人才高地建設的標準與路徑——基于概念、特征、結構與要素的分析》，《中國行政管理》2022年第5期。.

? 李哲、蔡笑天、楊晶：《強化國家戰略科技力量需要立足新基礎、構建新模式》，《科技中國》2021年第7期。

? 陳套：《推動科研范式升級強化國家戰略科技力量》，《中國科技獎勵》2020年第8期。

? 魏闕、辛欣：《高效能國家創新體系背景下國家實驗室建設策略研究》，《實驗技術與管理》2022年第12期。

? 馮粲、童楊、閆金定：《美國國家實驗室發展經驗對中國強化國家戰略科技力量的啟示》，《科技導報》2022年第16期。

? 賈寶余、陳套、劉立：《科技自立自強視域下科技政策的轉變：從追趕型到引領型》，《中國科技論壇》2022年第6期。

? 陳勁：《以新型舉國體制優勢強化國家戰略科技力量》，《人民論壇》2022年第23期。

? 孫凝暉：《新型舉國體制下對國家重點實驗室重組的戰略思考》，《中國科學院院刊》2022年第12期。

? 劉慶齡、王一伊、曾立：《如何推進國家戰略科技力量建設?——基于歷史經驗積累和現狀實證分析的研究》，《科學管理研究》2022年第3期。

? 聶常虹、姜秉國、賈寶余：《科研院所黨建與科研深度融合問題研究》，《中國科學院院刊》2022年第5期。

? 吳金希、閆亭豫：《發展國家戰略科技力量要高度重視產業共性技術研究院建設》，《科技導報》2021年第4期。