以新安全格局保障新發(fā)展格局

文／李 飛

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提”，并作出“以新安全格局保障新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略部署，為做好新時(shí)代國(guó)家安全工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

我們黨誕生于國(guó)家內(nèi)憂外患、民族危難之時(shí)，對(duì)國(guó)家安全的重要性有著深刻認(rèn)識(shí)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把保證國(guó)家安全作為頭等大事，高度重視統(tǒng)籌發(fā)展和安全，并作出戰(zhàn)略擘畫、全面部署。2014年在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出總體國(guó)家安全觀。黨的十九大將堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。黨的十九屆五中全會(huì)把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則，提出“把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)”。2020年12月，中央政治局就切實(shí)做好國(guó)家安全工作舉行第二十六次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記就貫徹總體國(guó)家安全觀提出“十個(gè)堅(jiān)持”的要求，其中強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。黨的二十大報(bào)告明確了推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的總體要求，強(qiáng)調(diào)以新安全格局保障新發(fā)展格局。新時(shí)代十年來，我們黨堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，辦好發(fā)展和安全兩件大事，經(jīng)受住了來自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，書寫了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，發(fā)展和安全猶如車之兩輪、鳥之兩翼。加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策，是一項(xiàng)關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。形成新發(fā)展格局，是黨的二十大提出的到2035年我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo)之一。構(gòu)建新發(fā)展格局，必須牢牢守住安全發(fā)展這條底線，這既是前提和保障，也是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的題中應(yīng)有之義。構(gòu)建新發(fā)展格局需要打造與之相適應(yīng)的新安全格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)，把發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎(chǔ)之上。

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”、“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)越來越復(fù)雜。世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可靠安全面臨挑戰(zhàn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。新征程上統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要性更加突出，以新安全格局保障新發(fā)展格局具有更加重大而深遠(yuǎn)的意義。

以新安全格局保障新發(fā)展格局，必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會(huì)安全為保障、以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國(guó)家安全，夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)，完善參與全球安全治理機(jī)制，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。要推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌維護(hù)國(guó)家安全各類要素、各個(gè)領(lǐng)域、各方資源、各種手段，加快構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的新安全格局。黨的二十大報(bào)告從健全國(guó)家安全體系、增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力、提高公共安全治理水平、完善社會(huì)治理體系等四個(gè)方面作出部署，各地區(qū)各部門要全面貫徹落實(shí)好黨的二十大精神，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過程，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。”越是接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，越是需要增強(qiáng)憂患意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持黨中央對(duì)國(guó)家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力，切實(shí)筑牢國(guó)家安全人民防線，將維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。