以業(yè)務(wù)團隊為依托促進學(xué)校機關(guān)黨支部建設(shè)的路徑

文/伊犁職業(yè)技術(shù)學(xué)院 劉文 游海英

作為中樞機構(gòu)，高職院校機關(guān)業(yè)務(wù)部門承上啟下、連接內(nèi)外，發(fā)揮著重要的管理和服務(wù)作用。其職能的發(fā)揮，是新形勢下建設(shè)高水平職業(yè)院校的重要保證。在這之中，黨支部“強基固本”的建設(shè)則發(fā)揮著中流砥柱的保障性作用。結(jié)合高職院校機關(guān)黨的建設(shè)，以業(yè)務(wù)團隊為依托建設(shè)機關(guān)黨支部意義重大，不僅是新形勢下“強基固本”建設(shè)的重要任務(wù)，更是促進高職院校機關(guān)黨的建設(shè)的時代需求。

一、高職院校機關(guān)黨支部建設(shè)現(xiàn)狀

圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心。機關(guān)業(yè)務(wù)部門是高職院校人才培養(yǎng)工作的職能部門，一般由黨、政、工、青、婦等各部門構(gòu)成，由學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)授權(quán)而具備服務(wù)教學(xué)部門、開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)等功能，其黨的建設(shè)的水平?jīng)Q定了高職院校人才培養(yǎng)的導(dǎo)向性、有效性。

當(dāng)前高職院校一般將機關(guān)設(shè)置為一個黨總支，教職工黨員人數(shù)多的機關(guān)則采取若干部門組建一個黨總支的模式進行設(shè)置。黨總支按照支部設(shè)置相關(guān)條例，下設(shè)若干個黨支部，將業(yè)務(wù)相近的部門，依據(jù)其工作性質(zhì)、黨員人數(shù)，編入一個黨支部中。這種支部設(shè)置模式特點鮮明，管理較為有序，便于開展活動，支部工作職責(zé)較明確，但實際操作過程中，硬性平均黨員人數(shù)，使機關(guān)各黨支部人數(shù)均等化，而弱化對于支部與部門的對應(yīng)，造成了黨支部對黨員的教育管理不便，活動開展不暢，甚至對部分流動黨員管理缺乏；一些黨的基層組織與部門業(yè)務(wù)出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象，對黨員的激勵不明顯，既影響黨的作風(fēng)建設(shè)，又造成業(yè)務(wù)工作推諉扯皮，黨員先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不到位；部分黨員面臨的業(yè)務(wù)考核、職稱發(fā)展、科研項目等客觀情況，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象，長此以往，則會導(dǎo)致思想建設(shè)流于形式。因而，工作浮于表面，效能不高、內(nèi)耗較大，削弱了支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。蔓延下去，將成為直接影響黨在學(xué)校教育和培養(yǎng)人才的根本問題。

對于職業(yè)教育而言，適當(dāng)以業(yè)務(wù)團隊為單位設(shè)置黨支部，對于新形勢下全面提升高職院校機關(guān)黨支部的建設(shè)，保障技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平，其意義非凡。在黨內(nèi)最早的關(guān)于黨支部建設(shè)的專門論著——《黨的支部》一文中，陳云同志就指出，黨的一切口號、主張、政策，依靠支部才能具體深入到群眾中去。東西南北中，黨政軍民學(xué)，尤其是教育作為意識形態(tài)斗爭的前沿陣地，在校內(nèi)校外、師生群眾中，黨正是通過扎實的基層組織和嚴(yán)密的組織體系，浸潤到校園各個領(lǐng)域、各個角落、各個師生，讓黨的旗幟在職業(yè)院校中高高飄揚，使黨的各項主張真正成為廣大師生干部的行動指南。

二、實踐探索

高職院校機關(guān)黨支部建設(shè)，應(yīng)以業(yè)務(wù)團隊為基礎(chǔ)探索，以提升支部戰(zhàn)斗力、建設(shè)可靠團隊為方向，從3個層面進行提升：提高黨員的示范性和先進性，加強機關(guān)業(yè)務(wù)團隊黨員干部隊伍建設(shè)，支部工作與業(yè)務(wù)團隊緊密結(jié)合，逐步建成具有強大凝聚力的以服務(wù)教育教學(xué)為核心目標(biāo)的機關(guān)黨支部。

（一）黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)團隊建設(shè)并舉，著力形成黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)三位一體的共融格局，充分發(fā)揮黨在高職院校教學(xué)管理中的政治核心作用。機關(guān)黨支部作為高職院校黨的基層組織之一，要堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢記中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，堅持圍繞學(xué)校中心工作、服務(wù)教育教學(xué)大局，踐行黨的宗旨和群眾路線，使支部建設(shè)與部門業(yè)務(wù)工作建設(shè)達到有機統(tǒng)一。

一是機關(guān)黨支部應(yīng)當(dāng)注重建制科學(xué)化、規(guī)范化，探索以業(yè)務(wù)團隊為基礎(chǔ)設(shè)置黨組織。要建立“一個凝聚的業(yè)務(wù)團隊就是一個優(yōu)秀的黨支部”的理念，引領(lǐng)支部建設(shè)和開展團隊管理，重視黨員業(yè)務(wù)帶頭人的培養(yǎng)，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)帶頭人在黨支部、部門團隊建設(shè)和群眾工作等方面的特殊影響力和號召力。選拔黨性觀念強、業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)好和群眾基礎(chǔ)好、號召力凝聚力強的業(yè)務(wù)團隊負(fù)責(zé)人兼任黨支部書記，由骨干干部黨員任支部委員，形成以業(yè)務(wù)團隊為關(guān)鍵節(jié)點的管理模式，實現(xiàn)以點帶面、全員參與，使機關(guān)黨的支部在規(guī)范組織性的前提下更趨于靈活，真正在組織體制上強化黨的政治核心地位。

二是準(zhǔn)確定位部門發(fā)展，有效理順支部建設(shè)與業(yè)務(wù)團隊建設(shè)的邏輯。支部工作的落腳點要放在組織保障上，要發(fā)揮出促進業(yè)務(wù)團隊發(fā)展的兜底作用，從思想、組織、作風(fēng)、制度四個維度，推進完善業(yè)務(wù)團隊建設(shè)發(fā)展的有效途徑，可以在獎懲激勵機制、骨干和后備人才隊伍建設(shè)、人員關(guān)心關(guān)懷幫扶、業(yè)務(wù)團隊文化建設(shè)等方面，凝聚黨員群眾，聚焦支部和團隊共建，起到帶動發(fā)展、推動發(fā)展、保障發(fā)展的促進作用。

三是把黨支部工作內(nèi)容與團隊業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。充分利用團隊黨員在業(yè)務(wù)上的共同性、相近性，在活動的目標(biāo)、方式、內(nèi)容上容易達成共識，行動較有一致性、易協(xié)調(diào)性這一特點，在業(yè)務(wù)工作中強調(diào)支部建制，在政治思想上對黨員因勢利導(dǎo)，全面提升隊伍整體素質(zhì)，發(fā)揮黨員旗幟作用，將支部工作前移至業(yè)務(wù)中，確保部門工作的規(guī)范化運轉(zhuǎn)。

（二）支部黨員教育發(fā)展與團隊成員能力提升并重，有效發(fā)揮黨支部的政治核心作用和黨員的先鋒帶頭作用。黨支部“全套人馬”就是機關(guān)業(yè)務(wù)團隊的“關(guān)鍵少數(shù)”，黨員發(fā)揮好先鋒模范作用，業(yè)務(wù)團隊擁有骨干中堅力量，業(yè)務(wù)工作就有了依托保障。要將黨支部的政治核心作用和黨員的先鋒帶頭作用落到實處，必須強化對支部黨員的教育管理，提升人員的政治素養(yǎng)，進而提高其業(yè)務(wù)能力。

一是在認(rèn)識到黨員職工不同的性格、愛好、價值觀的基礎(chǔ)上，有針對性地對其進行思想政治建設(shè)教育，業(yè)務(wù)工作上科學(xué)合理分配工作任務(wù)、強度，不僅要關(guān)心團隊工作能力、集體戰(zhàn)斗力，還要體現(xiàn)出黨支部和團隊的關(guān)心關(guān)懷，允許個性存在和潛能發(fā)揮。

二是以人員素養(yǎng)能力提升為切入點，嘗試探索黨員教育管理的有效路徑。提高團隊工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，實現(xiàn)黨員教育學(xué)習(xí)方式多樣化。從團隊業(yè)務(wù)建設(shè)的關(guān)鍵問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，結(jié)合黨建要求，貼合業(yè)務(wù)工作精心設(shè)計學(xué)習(xí)內(nèi)容，積極開展各種活動，通過專題學(xué)習(xí)、專題研討、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多樣化的形式，實現(xiàn)支部工作的有效開展與人員素養(yǎng)提升的有機統(tǒng)一。

三是積極吸收符合黨員條件的青年教職工，改善和優(yōu)化黨員隊伍的結(jié)構(gòu)。特別是在機關(guān)教職工黨員發(fā)展工作中，要注重吸收先進分子，尤其是業(yè)務(wù)骨干入黨，探索體現(xiàn)以業(yè)務(wù)團隊為基礎(chǔ)的黨支部黨員發(fā)展和管理新機制、新辦法，激勵黨員職工、骨干工作人員發(fā)揮示范作用，讓黨員干部成為支部、業(yè)務(wù)團隊的主心骨，宣傳和貫徹黨的政策，組織引領(lǐng)黨員、群眾聽黨話、跟黨走，踐行“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。

四是以黨員職工為模范、旗幟，以點帶面促進業(yè)務(wù)團隊建設(shè)。團隊工作人員在同一業(yè)務(wù)領(lǐng)域或相近、關(guān)聯(lián)形成技能互補、互相學(xué)習(xí)提高的正式群體，要牢牢抓住職工黨員的崗位職責(zé)，發(fā)揮其對師生的服務(wù)作用，凸顯職工黨員在團隊業(yè)務(wù)工作、任務(wù)職能中的表率作用，發(fā)動和帶領(lǐng)部門每一個工作人員，在隊伍中營造積極向上的政治生態(tài)，引導(dǎo)部門全體工作人員向更利于教育教學(xué)的任務(wù)目標(biāo)發(fā)展，促進人員隊伍的整體提升和個人的發(fā)展，從而推動機關(guān)工作優(yōu)質(zhì)完成。

（三）以業(yè)務(wù)促黨建，支部目標(biāo)管理與業(yè)務(wù)團隊量化考核融合，充分發(fā)揮黨支部對業(yè)務(wù)工作的政治保障作用。業(yè)務(wù)工作是機關(guān)業(yè)務(wù)團隊的應(yīng)有職能，在高職院校機關(guān)黨支部建設(shè)和團隊業(yè)務(wù)目標(biāo)實現(xiàn)的過程中，實施目標(biāo)管理與量化考核共推進機制，即以黨建促進業(yè)務(wù)發(fā)展，以業(yè)務(wù)彰顯黨建成效，是提高高職院校業(yè)務(wù)工作質(zhì)量的重要保障。

一是健全完善黨支部工作目標(biāo)管理機制，把業(yè)務(wù)團隊工作推進情況、完成質(zhì)量等融入支部考核管理中，運用團隊運轉(zhuǎn)、工作效能的實際效果來檢視支部工作，尤其是檢驗黨員工作作風(fēng)，促進黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密融合。

二是將支部工作目標(biāo)實現(xiàn)、持續(xù)改進與團隊建設(shè)同心、同向、同力、同步。科學(xué)掌握支部黨的建設(shè)的核心點和切入點，結(jié)合團隊建設(shè)的目標(biāo)，完善考核評估體系、量化標(biāo)準(zhǔn)，建立合理、科學(xué)地對支部、團隊共建的評價分析體系，共同推進黨建和業(yè)務(wù)工作齊頭并進，以期支部建設(shè)和團隊業(yè)務(wù)工作的共建目標(biāo)。

三是將服務(wù)教育教學(xué)作為各項工作的著眼點和落腳點，始終將人才培養(yǎng)作為黨的建設(shè)和團隊業(yè)務(wù)工作的最終目標(biāo)，依托黨支部平臺，讓支部委員、黨員職工、團隊工作人員凝心聚力參與到學(xué)校各項事業(yè)中，激發(fā)各方面的活力、力量，使黨支部服務(wù)學(xué)校中心工作這個重心更加凸顯，確保學(xué)校高等職業(yè)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

黨的建設(shè)始終是高校的根本性建設(shè)，新時代學(xué)校機關(guān)黨支部建設(shè)，更要發(fā)揚勇于自我革命的精神，銳意進取、不斷發(fā)展，將自身建設(shè)成為推動學(xué)校基層黨支部建設(shè)“強基固本”的典范。通過以業(yè)務(wù)團隊為依托，黨支部、業(yè)務(wù)團隊工作人員群體，尤其是黨員干部群體的持續(xù)發(fā)展，以黨建促業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)強黨建，才能堅定不移地將黨的建設(shè)延伸、貫徹到學(xué)校各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展中，同時通過團隊業(yè)務(wù)推進機關(guān)黨的建設(shè)，不僅要將支部建在業(yè)務(wù)團隊上，更要將支部強在業(yè)務(wù)團隊上。