任玲 晏喜麗
大數據促進檔案朝著現代信息化方向的發展,同時也對檔案管理提出了更高的要求。檔案管理信息化建設是實現建設網絡強國的重要一環,也是實現檔案管理高質量發展的必然要求。因此,在開展檔案管理工作中,檔案管理人員需要提高站位,高度重視檔案管理信息化建設,不斷錘煉職業素養;同時把大數據與檔案管理結合起來,運用數據思維開展檔案工作,推動檔案管理實現新發展。
傳統的檔案數據資源較為分散,各類檔案信息屬于不同系統,存在交叉情況,且由于一些檔案歷史較久,查找相關檔案信息步驟繁瑣。隨著時代發展變遷,檔案建設標準不斷更新,檔案內容日趨復雜,零散分布的模式已不適合現代化發展的需求,檔案信息化建設尤為必要。檔案管理信息化建設有利于分類整理檔案數據,整合現有資源,全方位、多維度優化檔案數據資源,備注檔案編號與標識,以更加清晰的方式將檔案數據展示給讀者。同時,檔案信息化建設還有利于形成完善的檔案編研機制,確保檔案資源有效優化配置,減少管理難度,提高檔案管理人員的工作質量和工作效率,為檔案資源的開發和利用提供重要支撐。
借助檔案信息化建設,檔案管理部門能夠利用數字掃描先進技術,提高檔案信息存儲數量,降低檔案存儲成本。信息化建設將檔案資源匯聚到一個存儲系統,利用大數據搜索引擎,有效提高檔案資料的調取效率,讓調取人員在短時間內獲取檔案數據信息。與此同時,大數據的信息推薦機制,使得搜索引擎也會根據搜索記錄推送相關信息,滿足不同部門對檔案資料的使用需求。利用信息化建設,充分發揮數據的價值和作用,主動構建聯動機制,將日常工作與信息化建設有效融合,建立檔案數據共享機制,為各部門提供個性化特色優質服務,有效減輕部門檔案查找工作量,促進檔案更好地服務相關部門。
相較于傳統的檔案存儲方式,檔案管理信息化建設能克服紙質檔案存儲難、易丟失、難查找的缺點,確保檔案存儲的完整性和安全性。大數據背景下,檔案管理信息化建設不僅對保存檔案數據、發揮檔案信息價值具有重要價值,而且提高了檔案資源利用率,實現了檔案資源跨界、跨行業、跨地域管理,高度整合了現有檔案資源,促進了企業共享檔案資源信息,實現了智慧檔案管理。隨著檔案管理信息化建設的深入,檔案資源壁壘逐步被打破,檔案信息快速流轉融合的步伐會進一步加快,檔案管理現代化建設將會持續深入,檔案資料的查詢也將更加智能高效。
當前企事業單位普遍對檔案信息化建設重視不夠,檔案信息化建設步伐緩慢。首先,現有檔案信息資料較多,整理工作具有較大難度,前期收集和整理相關信息資料會花費大量時間,管理效益在短時間內也難以看到,導致部分檔案管理人員有畏難心理,選擇直接放棄該項工作。其次,檔案信息化建設是一項系統性工程,部分檔案管理人員短期內難以看到該項工作的效益,導致企事業單位普遍不夠重視。最后,檔案管理部門的邊緣性和封閉性較強,電子技術和移動互聯網的蓬勃發展讓受眾可隨時獲取電子資源,檔案管理部門缺乏信息化主動創新意識,檔案服務意識有待增強。
檔案管理信息化建設人員是影響檔案信息化建設的質量和效率,當前檔案管理信息化建設人員專業性不強,多數管理人員并非檔案專業畢業,由于工作分配不同,檔案管理人員往往由其他崗位人員兼任,其管理理念和專業技能跟不上新時代檔案管理要求,信息技術、云計算的不斷發展,讓本就缺乏計算機網絡技術知識的檔案管理人員短時間內無法適應,更不能利用專業知識推動檔案信息化建設,同時,檔案管理人員沒有形成數據思維,創新意識不強,普遍認為自身的工作是收集檔案數據,保存數據的完整性即可,未主動利用信息化建設對檔案管理進行創新和優化;對信息化建設流程不清楚,只能利用管理平臺對數據進行簡單傳輸,無法及時利用平臺分析檔案資料內在價值。
多數企事業單位不重視檔案管理,導致檔案管理過于粗放。首先,隨著企事業單位的不斷發展,檔案資料信息量快速增加,給檔案信息化管理帶來很大的壓力,且檔案信息化建設處于發展階段,檔案分類標準不統一,至今未形成一套行之有效的檔案信息化管理制度。其次,檔案管理安全性欠佳。傳統紙質檔案可能存在損壞或者遺失,在大數據背景下,檔案資料存儲在網絡上,線上管理為主,數據信息互相連通,一旦泄密或者遭到惡意破壞,會對檔案管理工作帶來不可估量的損失。再次,檔案管理信息化水平參差不齊,受網絡系統訪問的影響,在訪問人數較多的情況下會發生卡頓的問題,影響檔案資源使用效率。最后,檔案管理單位未形成適應新時代發展的新管理理念,從而無法為檔案信息化管理賦能。
企事業單位檔案管理部門要提高思想站位,從更高的角度思考檔案信息化建設意義。檔案管理部門要率先開展檔案信息化建設工作,充分發揮帶頭作用,以先進的管理意識促進檔案信息化建設,穩步高效推進檔案信息化建設執行。制定檔案信息化建設推進計劃,建立長效反饋機制,按照時間節點有序推進,及時反饋建設過程中遇到的困難,積極征求上級單位建議,詢問下級單位開展情況,從全局角度出發,全面開展檔案信息化建設。檔案管理人員要深刻認識開展檔案信息化建設工作的重要性,利用先進的技術和管理理念,將信息化與檔案管理融合到一起。
檔案信息化建設需要懂業務、會管理、掌握信息技術的專業化高素質人員,培養這樣一支高素質人員隊伍,可從以下幾個方面著手:一是加大培訓力度。通過開展信息技術、計算機技術線上和線下培訓,使檔案管理人員充分掌握所需技能,提高檔案管理人員的信息素養。二是引進優秀人才。針對檔案管理人員身兼數職、專業性不強的情況,積極引進優秀人才,選擇專業能力強、職業素養高,充分了解信息技術和知識的優秀人才,激活內部“活性”,促進內部人才融合,提高人才專業水平。三是組織外部學習交流活動。對標先進企事業單位,引進先進企事業單位檔案管理經驗,為本單位檔案管理注入活力。
企事業檔案工作涉及多個管理層級與業務領域,只有協同治理才能發揮最大效應,因此構建明確的權責分工體系、制定完善的檔案制度是實現檔案信息化建設的必然要求。針對企事業單位檔案基礎業務標準規范龐雜、內容交叉矛盾等問題,結合國家和行業標準,按照專業、規范、清晰、實用與簡潔的要求,制定《檔案管理手冊》,側重規范檔案工作人員的管理行為,如檔案錄入關鍵詞、文件大小格式、檔案錄入注意事項,通過規范信息化建設的操作流程,形成專業規范操作手冊,形成一支專業的檔案管理信息化隊伍,傳播檔案信息化知識。
檔案管理信息化建設功在當代,利在千秋,在整合數據資源,提高檔案使用效率,實現檔案智慧化管理方面,檔案信息化建設有著不可替代的優勢。但也需注意到,當前檔案信息化建設重視程度不高、人員素質參差不齊、建設過程不規范等帶來的挑戰。因此,檔案管理部門需要提高思想認識、提升技能水平、健全體制機制。