2023年中國(guó)與全球化發(fā)展趨勢(shì)

徐蔚冰

全球化智庫（CCG）在2023年新歲序開之際發(fā)布《2023中國(guó)與全球化報(bào)告》。報(bào)告從中美關(guān)系、國(guó)際金融體系、“一帶一路”、國(guó)際旅游、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、氣候變化等十個(gè)角度梳理并預(yù)判了未來一年全球化發(fā)展趨勢(shì)。全球化智庫理事長(zhǎng)王輝耀就近年事關(guān)全球化發(fā)展的情況前瞻2023年中國(guó)與全球化發(fā)展的幾大趨勢(shì)。

中美關(guān)系或迎來新的穩(wěn)定窗口期

“2023年中美關(guān)系或?qū)⒌竭_(dá)歷史新節(jié)點(diǎn)，迎來新的穩(wěn)定窗口期，雙方仍將謹(jǐn)慎地開展互動(dòng)和交流，在曲折中規(guī)避雙邊關(guān)系進(jìn)一步下滑。”王輝耀認(rèn)為，經(jīng)過數(shù)年的調(diào)整和布局，中美關(guān)系漸現(xiàn)明朗。中美將保持相對(duì)密切的高層接觸，并在一定程度上維護(hù)雙邊的合理交流和正常的人文往來；在貿(mào)易領(lǐng)域和全球治理領(lǐng)域，美國(guó)將繼續(xù)與中國(guó)開展一定程度的合作，以維持現(xiàn)有全球治理體系的穩(wěn)定和存續(xù)；商界、學(xué)界和企業(yè)界等各界之間的交流會(huì)逐漸恢復(fù)，但恢復(fù)程度將受到政策和民意的影響。

全球資本流動(dòng)性將有所改善

“2023年全球貨幣體系將逐漸結(jié)束加息周期，全球資本流動(dòng)性將有所改善，但由于供應(yīng)鏈和大宗商品價(jià)格波動(dòng)引發(fā)的通脹可能迫使全球各國(guó)央行將利率保持在現(xiàn)有高位，2008年以來的低利率局面已經(jīng)結(jié)束。”王輝耀表示，人民幣對(duì)美元匯率在2023年將會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)定，中國(guó)政府將會(huì)在雙邊和多邊層面上繼續(xù)推動(dòng)人民幣國(guó)際化。此外，繼續(xù)推進(jìn)海外人民幣離岸中心建設(shè)也是未來人民幣國(guó)際化的重要路徑。

消費(fèi)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展引擎

“隨著中國(guó)市場(chǎng)流通秩序逐漸恢復(fù)，消費(fèi)有望成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ袊?guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈上的地位也將穩(wěn)步提升。”王輝耀認(rèn)為，在世界經(jīng)濟(jì)低迷之下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)2023年將穩(wěn)步復(fù)蘇，或提振世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)信心，助力世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展。王輝耀表示，2023年中國(guó)國(guó)有企業(yè)重要作用將持續(xù)凸顯，國(guó)企改革將進(jìn)一步深化；民營(yíng)企業(yè)也將日益發(fā)展壯大，政策面會(huì)助力民營(yíng)企業(yè)紓困解難；同時(shí)外資企業(yè)仍看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景，來華投資熱將繼續(xù)上演。

王輝耀說，從宏觀層面看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長(zhǎng)期向好的基本面沒有變。黨的二十大召開后，中國(guó)踏上了實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程。在此過程中，中國(guó)混合經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障，將在繼續(xù)深化改革開放中不斷完善，不斷推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展與繁榮。

“一帶一路”十周年后進(jìn)入新發(fā)展階段

2023年是“一帶一路”倡議提出十周年。王輝耀認(rèn)為，“共建”作為“一帶一路”倡議的關(guān)鍵詞，是主導(dǎo)“一帶一路”在2023年發(fā)展的主要思路。新的一年里，“一帶一路”將持續(xù)有效促進(jìn)中國(guó)與沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來和發(fā)展，并與各區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制開始形成有效的相互促進(jìn)和聯(lián)動(dòng)。

同時(shí)，2023年，“一帶一路”共建或?qū)⑼怀龈唷岸噙呅浴保c其他國(guó)際機(jī)制的復(fù)合程度將加深。這種復(fù)合或?qū)⒏嗟爻霈F(xiàn)在中國(guó)與海灣國(guó)家、中國(guó)與非洲國(guó)家、中國(guó)與拉美國(guó)家之間。上合組織將可能由安全合作機(jī)制轉(zhuǎn)向?yàn)榘踩?經(jīng)濟(jì)雙重合作機(jī)制，其與“一帶一路”將形成某種形式的經(jīng)濟(jì)交互關(guān)系，進(jìn)而推進(jìn)“一帶一路”項(xiàng)目以多邊合作的方式落地。

此外，“一帶一路”倡議的適應(yīng)性與韌性也將得到延續(xù)，能夠適應(yīng)全球市場(chǎng)與需求，進(jìn)而對(duì)沖地緣政治動(dòng)蕩帶來的沖擊，還將與“重建更美好世界”和“全球門戶”等倡議共存，并存在合作可能性。

中國(guó)將更加積極地參與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理

“2023年全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將維持高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步提升制造業(yè)的價(jià)值，在服務(wù)貿(mào)易中也將體現(xiàn)出更高滲透率。全球數(shù)字貿(mào)易的比重將繼續(xù)上升。”王輝耀認(rèn)為，隨著過去兩年數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管與合作的強(qiáng)化，區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管與合作將在全球形成若干板塊，形成“自下而上”推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管合作體系建立的新態(tài)勢(shì)。中國(guó)將會(huì)更加積極地參與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理，利用各種合作平臺(tái)不斷推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在貿(mào)易便利化方面的進(jìn)展，并以《全球數(shù)據(jù)安全倡議》為出發(fā)點(diǎn)，與區(qū)域性國(guó)際組織和合作機(jī)制簽署各種數(shù)據(jù)安全合作倡議。

中國(guó)國(guó)際旅游與國(guó)際留學(xué)將大幅恢復(fù)

“2023年，隨著中國(guó)因時(shí)因勢(shì)調(diào)整防疫政策，國(guó)際旅游和國(guó)際留學(xué)都將迎來強(qiáng)勁復(fù)蘇，持續(xù)推動(dòng)人本全球化發(fā)展。”王輝耀表示，美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、加拿大等主要留學(xué)目的國(guó)接收的國(guó)際學(xué)生人數(shù)都將呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。中國(guó)作為這些國(guó)家的首要或主要國(guó)際學(xué)生來源國(guó)，隨著疫情防控措施的放開，2023年中國(guó)赴這些國(guó)家留學(xué)的人數(shù)將恢復(fù)甚至超過疫前水平。同時(shí)，來華留學(xué)人數(shù)也將得到大幅恢復(fù)，這將幫助減少雙方誤讀，增強(qiáng)國(guó)家的軟實(shí)力建設(shè)，推動(dòng)中外關(guān)系理解溝通新發(fā)展。

區(qū)域合作機(jī)制助推全球氣候治理

“氣候變化”作為全球治理的公共議題，近年來越來越成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)、外交和安全政策的重要因素，并且這一趨勢(shì)將繼續(xù)深化，形成更多緊密的利益共同體。

2023年，氣候變化議題的“雙軌制”還將依舊存續(xù)，但其重心將繼續(xù)微調(diào)。聯(lián)合國(guó)依舊在氣候變化話題中扮演重要角色，但單一國(guó)家以及區(qū)域合作機(jī)制將會(huì)體現(xiàn)出更高效的行動(dòng)能力。同時(shí)，以綠色、可持續(xù)產(chǎn)業(yè)為重心的國(guó)際經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)形成，將在全球減碳目標(biāo)背后形成新的經(jīng)貿(mào)、技術(shù)與發(fā)展權(quán)競(jìng)爭(zhēng)。

中國(guó)也將進(jìn)一步探索減緩與適應(yīng)的政策體系，其對(duì)發(fā)展中國(guó)家綠色復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展的支持將成為提升氣候治理領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)力點(diǎn)。一方面，中國(guó)繼續(xù)通過國(guó)際貿(mào)易和“一帶一路”等合作機(jī)制向全球提供應(yīng)對(duì)氣候變化的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)；另一方面，中國(guó)既通過多邊合作機(jī)制（如基礎(chǔ)四國(guó)機(jī)制），也通過大國(guó)外交促進(jìn)全球氣候變化治理機(jī)制的形成和完善。