湘潭縣人民醫(yī)院：打造清廉醫(yī)院，營造清朗醫(yī)療

文_本刊記者

湘潭縣人民醫(yī)院為認真貫徹縣委清廉湘潭建設和省市衛(wèi)健部門清廉醫(yī)院建設的決策部署，推動醫(yī)院全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，積極開展了清廉醫(yī)院建設活動，著力打造了黨風清正、院風清朗、醫(yī)風清新的工作氛圍。

以從嚴治黨為主線，著力打造黨風清正的干部隊伍

一是推進清廉政治建設。嚴格落實黨的領(lǐng)導，修訂了醫(yī)院《黨委會議議事規(guī)則》《院長辦公會議議事規(guī)則》，健全了醫(yī)院黨委與行政領(lǐng)導班子議事決策制度。開展意識形態(tài)教育，堅決抵制各種錯誤思想和言行。2022 年2 月，對院內(nèi)微信群、QQ 群等社交平臺進行了清理整頓并設立網(wǎng)絡巡查員，一旦發(fā)現(xiàn)輿情風險及不正當言論及時有效的上報并處理。落實廉政談話、約談制度，突出黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，黨支部參與所轄科室重大問題的決策，黨支部書記參與中層干部考察，并出具支部意見。二是推進清廉隊伍建設。推動紀檢監(jiān)察與選人用人審查深度融合，健全事前審核、事中把關(guān)、事后評議的工作機制，采用競聘上崗的形式優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，促進了選人用人公平公開公正。完善人才使用和引進管理辦法，加大引進人才力度，實施“青苗計劃”，在院內(nèi)選拔一批青年人才，予以重點培養(yǎng)，切實優(yōu)化院內(nèi)人才隊伍結(jié)構(gòu)，力爭讓青年人才學技術(shù)、補短板、出成果。三是推進清廉文化建設。結(jié)合黨史學習教育活動，加大法律法規(guī)、黨紀條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度等學習教育力度。結(jié)合發(fā)生在身邊的典型案例，有針對性地開展廉潔警示教育，達到了“查處一個、警示一片、治理一方”的效果。分別組織全院干部職工學習《全國醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃（2021-2024年）》《醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則》等內(nèi)容，引導廣大醫(yī)務人員見賢思齊，增強自覺抵制行業(yè)不正之風的思想定力，確保行風教育100%覆蓋。通過誦讀老一輩革命家們清廉治家的經(jīng)典故事、分享優(yōu)秀黨員、干部職工的家屬故事開展廉潔教育，醫(yī)院召開醫(yī)德醫(yī)風建設、醫(yī)療行為規(guī)范暨醫(yī)療安全警示教育大會，自覺增強廉潔自律意識，不斷改進醫(yī)療作風，規(guī)范各項診療行為，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的診療服務。

以服務群眾為導向，著力打造院風晴朗的就診環(huán)境

一是群眾期盼什么，就落實什么。通過嚴把住院指征，減輕群眾就醫(yī)不便的問題，輕癥患者能夠在門診治療的堅決實行門診治療，人民群眾就診時間明顯降低。通過主動控費降費，減輕人民群眾看病貴的問題。目前該院DRG 入組率由95.97%提升至99%，醫(yī)院醫(yī)保結(jié)算清單質(zhì)量明顯提高，住院患者次均費用同比下降17.45%，為全市下降幅度最高的三級綜合醫(yī)院，降幅位居全市首位，極大減輕了患者經(jīng)濟負擔。通過提升診療水平，解決人民群眾看病難的問題。積極開展“湘雅鄉(xiāng)情”活動，目前有湘雅系專家51 名在院輪流坐診，有效解決了人民群眾看病難，看專家更難的問題。

二是群眾不滿什么，就整改什么。在急診、門診藥房、收費室等窗口單位及與患者接觸較多的臨床科室設置醫(yī)務人員服務態(tài)度投訴電話，設立專業(yè)機構(gòu)進行溝通處理。醫(yī)院新門診、醫(yī)技樓落成使用后，由于占地面積較大，對部分群眾來院就診帶來了不便，為此該院積極開展了志愿者服務活動。著力解決核磁共振、血透插隊的現(xiàn)象，開通網(wǎng)上預約、院內(nèi)預約等渠道進一步規(guī)范預約流程與監(jiān)管，協(xié)助青山橋、中路鋪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設血透中心，緩解血透病人就診不便的問題。

三是群眾痛恨什么，就打擊什么。開展醫(yī)院廉政風險點排查，由醫(yī)院監(jiān)察室牽頭通過自查自糾，分管院長點評、院長審定的方式對各臨床科室、職能部門存在的廉政風險點進行匯總并要求各中層干部熟知。開展“床位”問題專項整治活動，由紀檢、醫(yī)務、護理、人事、財務等部門組成聯(lián)合督查小組對各科室是否存在“床位”方面損害群眾利益行為進行了督導檢查。開展“四風”專項整治，由行政辦公室、財務科開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題均已整改到位。嚴厲打擊欺詐騙保，集中整治套取及違規(guī)使用醫(yī)保基金等違規(guī)行為，由醫(yī)保辦、病案統(tǒng)計室、績效考核辦每月對基金使用情況進行分析并及時查處相關(guān)違規(guī)行為。堅決杜絕醫(yī)務人員收受紅包禮金、有價證券等違規(guī)違紀行為，并向社會公開承諾。在2022 年開展的院內(nèi)自查自糾中，查處違規(guī)金額6544.17 元，已全額主動退還醫(yī)保局。2021 年9 月以來，共有15 名職工將拒收無效的總計12600 元現(xiàn)金以代交住院費方式予以退還。嚴查醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正當利益問題，建立清正廉潔的新型醫(yī)商關(guān)系，2021 年9 月、2022 年8 月，醫(yī)院分別組織紀檢監(jiān)察室、設備科、藥學部與各藥材、器械、耗材等與醫(yī)院相關(guān)的供應商簽訂了廉政承諾書并召開廉政交流會議，明確紀律要求。嚴守招采紀律，落實內(nèi)控制度，按照湖南省藥品、器械、耗材集中采購相關(guān)制度開展相關(guān)工作，在基礎建設方面，聘用了3 家外審公司進行外部審計確保各項工作合法合規(guī)。

以預防腐敗為重點，著力打造醫(yī)風清新的工作氛圍

一是主動開展行風政治。2022 年9 月，醫(yī)院印發(fā)了《醫(yī)療安全與行風管理突出問題排查整治行動專項工作方案》，成立湘潭縣人民醫(yī)院行業(yè)作風建設工作領(lǐng)導小組，設立了專項工作辦公室和8 個工作小組，深入貫徹落實省衛(wèi)健委《關(guān)于加強全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)醫(yī)療安全與行風建設工作的通知》精神，努力營造風清氣正的醫(yī)療環(huán)境，進一步推動清廉醫(yī)院建設向縱深發(fā)展。

二是規(guī)范醫(yī)務人員行為。健全醫(yī)德醫(yī)風考評體系，將醫(yī)德醫(yī)風考評結(jié)果與晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等直接掛鉤，切實增強考評的激勵和約束作用。以優(yōu)質(zhì)服務為重點，以人民滿意為標準開展醫(yī)風評議活動，在全院臨床科室開展群眾滿意度調(diào)查。

三是嚴查違規(guī)違紀案件。自清廉醫(yī)院建設工作開展以來，共計查處安全責任事件3 起，其中醫(yī)療安全事件2 起，安全生產(chǎn)事件1 起，處分相關(guān)人員11 人，其中勸退1 人。處理醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風和服務態(tài)度不佳事件兩起，約談科室負責人2 人，處分7 人，調(diào)離現(xiàn)有崗位2 人。2022 年3 月，開展醫(yī)院在職在編人員違法犯罪記錄的清查，查出有違法記錄人員5人及時向上級主管部門進行了匯報。

四是強化藥品耗材監(jiān)管。積極推進國家集采藥品政策實施，對用量異常增長的重點監(jiān)控藥品開展專項點評，杜絕不合理用藥。應用防統(tǒng)方信息管理系統(tǒng)，對處方用藥統(tǒng)計情況進行實時監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)非管理權(quán)限統(tǒng)計藥品用量信息的情況并通過實時短信提醒的方式反饋到監(jiān)管負責人手機。同時該系統(tǒng)提升了人、財、物各方面的資源利用率及設備耗材的可追塑性，實現(xiàn)醫(yī)院耗材零庫存，確保藥品、試劑、耗材的合理規(guī)范使用，預防可能出現(xiàn)的醫(yī)藥購銷領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象。