淺議新時期事業單位青年干部培養的實踐分析

文/鄭春蘭 （貴州省畢節公路管理局）

為實現“兩個一百年”奮斗目標，全力推進經濟高質量發展的轉型進程，樹立科學的人才發展觀，以培養青年干部為抓手，尊重人才成長規律，落實青年干部人才優先發展戰略，不斷進行體制創新、理念創新，為青年干部人才發展暢通培養途徑，激發人才干事創業的創造力、事業心、責任感，構建開放包容、科學規范、嚴肅活潑、運行高效的人才發展管理機制，提高事業單位高質量履職盡責能力。事業單位的社會性、公益性職能，決定了崗位工作具有一定程度的艱苦性、奉獻性，因此，在人才發展方面，把大力發現培養選拔優秀青年干部工作，作為新時期人才發展工作的重要任務，更新工作思路，優化培養方式，推動優秀青年干部工作高質量發展，立足事業發展需要，不斷健全完善青年干部選拔、培育、管理、使用環環相扣和統籌推進的全鏈條機制，積極營造青年干部成長成才的工作氛圍和事業平臺。

一、事業單位職責職能的新變化

事業單位的干部選拔任用有著科學嚴謹、明確規范的流程和標準，注重青年干部隊伍建設工作，通過深入基層一線、脫貧攻堅等重點、難點工作實踐鍛煉，成長為新時期的青年干部，實現干部隊伍的專業化、數字化以及有傳承、創新的干部梯隊建設，為單位在新時期的履職盡責注入活力、激發動力，并形成合力。

為保證單位業務運營的穩定有序、高效可持續，推動構建科學合理的干部梯度建設，在干部選拔任用工作方面，盤活單位現有的人力資源，采用干部交流任職等方式，通過讓青年干部從機關單位到基層一線、重要崗位到一般崗位等雙線通道的多層次交流，通過建機制、做規劃、促實施等具體行動，以提高青年干部多崗位任職能力，帶動并營造實干實績、注重基層的價值導向，為青年干部營造一個有奮斗方向、有職業榮耀、有社會價值的工作氛圍，建立優秀青年干部人才儲備庫，并根據人才特長優勢重點培養、優先使用，不斷優化干部隊伍結構，提高干部隊伍履職能力，鼓勵青年干部發揮積極干事創業的影響力、帶動力，促進單位履行職責的效果。

（一）培養青年干部機制

完善的制度保障是開展青年干部隊伍建設的重要手段，健全關于青年干部的選拔、培養、管理、任用等全流程的人才機制，以培養具有專業知識、綜合素質的青年干部為核心，堅持把基礎工作實踐作為鍛煉培養干部的重要基地，推動建設多層次、全梯隊、有活力、數量足、結構優的青年干部隊伍。同時建立青年干部成長分析機制，從工作實績、學習成長、統籌協同等角度，定期對青年干部人才的履職能力、發展潛力進行分析與預測，結合單位短期目標和長期任務的人才需求，擬定青年干部的使用計劃，包括任職崗位、發展路徑以及成長周期等，確保青年干部人才的成長發展符合崗位工作需求，符合單位和個人的價值預期。

從單位職責出發，重點培養青年干部的實干精神、創新能力、擔當意識等職業素質，把青年干部人才放到攻堅克難、條件艱苦的基層一線崗位上充分鍛煉，為想干事的人才搭臺子、壓擔子，通過完成工作任務的方式，提升青年干部處理重點、難點、熱點問題的能力，增強青年干部熟悉業務、了解基層以及建設基層的職業素質和工作能力。

（二）培養青年干部有規劃

優秀干部的培養始于人才選拔，從日常工作考核、年度考評以及干部考察等方面，把優秀青年干部人才選出來，量身定制青年干部的培養計劃，從思想理念到崗位技能，從專業技術到管理技能，以單位職責目標為人才培養方向，優化長期青年干部的培養規劃，對于可塑性強、業績突出的青年干部人才，列入優先提拔任用考察范圍。結合時代發展趨勢和單位業務特點，采用全面型培養與個性化培養相結合的方式，從青年干部人才的知識結構、個人發展出發，立足崗位工作，采取多樣化、差異化、精準化的培養計劃，以提高青年干部人才培養的成效，促進青年干部人才成長進步的速度。

在青年干部人才的培養內容和培養模式方面，注重與時俱進的設計培養規劃。培養內容注重理論知識與工作實踐相結合、專業經歷與崗位內容相結合、基層鍛煉與管理技能相結合等綜合培養；培養模式豐富多樣，沉浸式實踐、研討會交流、實地調研、資料自助學以及各項文體活動，都成為青年干部人才培養的有效形式；同時綜合崗位職責、專業方向、工作經歷和人才發展路徑等因素，制定具有針對性的專題培訓計劃，精準補齊青年干部人才的知識短板、能力弱項、經驗不足等職業能力，提高青年干部人才在職業素養、綜合能力、依法履職、思想建設等方面的水平。

（三）培養青年干部促實施

青年干部人才培養機制與規劃的落實，是一項長期跟進的人才發展工作，在青年干部人才選拔任用考察等各個環節，因地制宜地采取促進措施，以提高青年干部人才的成長發展效果，當前來看，營造正向積極的工作氛圍，對于制度執行、政策落實有著廣泛長效的作用。

工作氛圍是組織文化的主要體現，在問題與挑戰面前，個別干部有畏難情緒不想有所作為，責任擔當意識不足不敢有所作為，也有想做事但能力尚且不足等具體情況，因此加強組織氛圍的建設，是激發干部隊伍有所作為的重要措施，比如為鼓勵創新建立寬容失敗的容錯糾錯機制，保護和調動各類青年人才的內生動力，營造支持改革創新、鼓勵責任擔當的工作氛圍。

在新時期的大環境下，加強包括青年干部在內的監督力度，堅持防微杜漸、及時糾正的工作原則，在青年干部的培育、選用、考評以及日常工作的各個環節進行監督管理，并無縫銜接干部考察的監督審計、述職述廉等干部管理監督制度，全面化、立體化地維護青年干部人才培養的有序有效進行。

二、青年人才職業發展的新需求

當青年一代身處在復雜多變、文化多樣的全球化環境中，互聯網帶來文化與信息幾乎同步傳播的效用，構成一個人價值理念和行為指導的思想意識，往往不再是家族家風、地方習俗以及民族習慣等為主體架構，廣泛而深刻地受到了工業時代與信息時代迭代發展的多重影響，并打破了地域、空間、實踐等因素的限制，形成青年一代文化價值的多元多樣以及個性化趨勢，呈現出新型社會網絡格局，固有的身份認同逐漸被工作生活方式、價值理念等的認同所取代，這對于青年干部人才在職業價值方面的判斷和選擇，即自身獨立自主權利的訴求，有著不可忽視的衡量、對標作用。

根據中國社科院發布的《2013年中國政治參與報告》顯示，公民認為對個人發展最重要的權利由高到低的排序是經濟權利、法律權利、社會權利、政治權利和文化權利，越靠前對于個人發展越具有基礎意義。根據對不同青年群體的調研顯示，當基礎權利得到滿足后，更高階的權利訴求往往會顯現出來。可以預見，青年群體的權利訴求呈現出日趨復雜化的態勢，特別是經濟訴求之外，青年群體的其他訴求就成為最重要的權力訴求，這對于分析研究青年人才職業發展有著非常重要的參考價值。

（一）青年干部的價值訴求

以圖文影像作為視覺文化傳播主要形式的網絡時代信息時代，青年一代必然受到視覺文化所傳遞信息的文化價值、行為方式與目標選擇的影響，在經濟高速發展的階段，積累的家庭財富普遍可以保障家庭成員的生存生活，使得青年一代的價值訴求更具個性化，或者更加感性化，選擇職業以謀生的因素逐漸被更加多樣的選擇所取代，也有為數不少的青年一代處于職業方向不清、職業目標模糊的狀態，隨大流地選擇一個職業也比較常見，比如考公考編，這樣的職業選擇會導致對于職業的被動應付、敷衍了事、不思進取等職業懈怠心態，不利于青年一代實現自身價值，是對人力資源的浪費和閑置。

職業價值訴求必然會帶著時代印記，對于個人而言就是職業榮譽感，比如教師、醫生等職業所受到的社會尊重。而在當今時代，職業價值更加凸顯個人需求與選擇，并對自己的獨立選擇承擔責任，追求自身的價值感，以及被社會認可的價值感。因此，對于青年干部的價值訴求，既要考慮社會時代的發展階段因素，也應考慮人才自身對于職業價值的訴求，并與單位的工作職責緊密融合，促進個人訴求與單位目標的趨同一致，以提高工作執行效率和整體績效成果。

（二）青年干部的發展訴求

一代人有一代人的追求與擔當，干事創業不僅僅是吃苦耐勞，而是具備對目標的鍥而不舍、對失敗的永不言棄、對挑戰的勇敢無懼等綜合素質，這是任何時代的青年人才普遍具有的特質。青年干部人才的發展訴求，是在具體環境條件和資源配置的情況下，把握機會實現職業價值的可能，即所謂天時、地利、人和。要做成一項工作、達成一個目標，時機合適、環境合適以及團隊支持，一般就能有效達成預期，這可能是一個周期較長的過程，所以需要保持對目標的堅定，承受失敗的可能以及過程中的質疑和誤解，歷練對困境的淡然從容，成長為有能力、敢擔當、有激情的青年干部。

青年人才的特質在不同的環境條件下，會產生不同的結果，即青年人才的發展訴求需要被看見，需要被理解，同時也需要被正向的引導。采用青年干部人才樂于接受的方式，比如小視頻、講故事等，把積極的文化價值、職業發展、事業信念等內容，傳遞給青年干部人才，并接受“彈幕”反饋，形成暢通的信息交流價值，有利于用好青年干部的知識儲備、技能特長，從管理人才到驅動人才，是管理創新的進步，也是單位提質增效的有效實踐。

（三）青年干部的事業訴求

事業心是人們對于所選擇、所承擔的工作秉承的堅定信念，能根據所處的環境、能支配的資源和自身能力特長等條件，確定事業目標和行動方案，并以強烈的自信心和行動力解決難題、迎接挑戰，以干事創業為事業舞臺，以增長才干、提升能力為驅動力，以責任感為事業心的堅實基礎，實現職業價值、事業目標。

青年干部是青年人才中素質高、能力強的優秀群體，青年干部對于事業心的訴求，是志存高遠的人生奮斗目標，不僅能提高自身面對成功與失敗的從容心態，通常也能自驅動并優化執行工作的方法、提高工作技能，事業心催生進取心、自信心和責任感，在經濟向高質量轉型的關鍵機遇期，抓住機會、找好站位，發揮才干、建功立業。

“志之所趨，無遠弗屆，窮山距海，不能限也。”習近平總書記說過：要有事業心、責任感，努力奮斗，到21世紀中葉全面建成社會主義現代化強國之時，大家一定會為“強國圓夢、功成有我”而感到自豪。青年干部的事業心、責任感就是立志，出發點、落腳點都定位在腳踏實地的奮斗實干上，培養和激勵青年干部的事業心，是單位對于人才資源、智力資源有效開發利用的重要工作。

三、干部培養體系建設的新思路

青年干部人才的選拔培養，是一個單位可持續發展、高質量運行的重要保障，以實現單位任務目標為方向，完善干部人才管理的全過程，選拔實干敬業、創新爭先、奮斗有為的青年干部人才，制定個性化的培養方案，并采用導師模式進行帶教輔導，從業務技能到實務處置，從團隊整合到項目管理，導師手把手地輔導青年干部的成長發展，推動人才梯隊建設的進程。

人才培養發展既有知識技能的學習規律，也有時代發展的趨勢規律，因此，單位統籌推進青年干部人才培養的全過程各環節工作，并注重在實踐中鍛煉、在工作中提升，把青年干部人才的綜合能力和職業素質放在核心位置，培養其分析問題的戰略定力和解決問題的專業能力；考察當前崗位的工作實績，也看重未來發展的潛質潛能。

（一）尊重自主性

青年干部的成長發展，環境因素、機制保障等都是外部條件，人才自身的目標感、執行力、責任感等內因是關鍵要素，青年一代的干部人才成長于互聯網時代，是知識儲備豐富、學習能力強大、自主意識強烈的新型人才，創造價值的初心、事業擔當的勇氣、奮斗創新的魄力，要通過人才自驅動有效激發出來，成為青年干部人才的優秀品質和職業素質，提高青年干部成長速度和成材效率。

因此，對于新時期青年干部人才自主性的尊重，給予青年干部人才充分的鍛煉空間、積累經驗，從工作實踐中歷練穩定心態、過硬技能、敢于擔當的崗位角色意識，干出成績的同時可以提升青年干部人才的團隊影響力，做好干事創業一代接著一代干的人才隊伍準備，保障單位業務的穩定有序運行。

（二）鼓勵創新性

對于青年干部人才的培養和使用，充分鼓勵和支持年輕人才的創新性是其中的重要內容，也是單位管理創新的具體行動。以合理有效的管理方法，鼓勵青年干部敢于擔當有作為、干事創業有行動，單位采用三維行動的方式，支持青年干部人才發揮才能創造價值。

第一要有責任目標，并對目標進行全過程的管控，完善包括工作指標設置、考核標準確定以及考核結果應用等體系化的目標管理機制，以公平公正地評價青年干部人才工作價值，并對技術創新、管理創新等成果進行獎勵，列入優先提拔使用范圍，驅動青年干部人才集中精力干事創業、創造價值。

第二要有責任清單，從崗位職責出發設定責任清單，敢于擔當責任需要有相對清晰的崗位邊界，劃清責任邊界更有利于工作協同，激發并強化青年干部人才的獨立擔當、自主自律意識，形成穩定的職業心態和事業信念。

第三要有激勵機制，激勵的核心價值在于鼓勵積極有為、干事創業的行動，褒獎并重用踏實干事、把事做成的青年干部，形成責任約束、激勵引導的目標管理機制，以管理機制創新，鼓勵青年干部人才敢于創新、善于創新的活力和動力。

（三）支持奮斗型

艱苦奮斗的含義，有著時代發展的差異，物質條件的艱苦是“苦”，施展才干的條件不足也是“苦”，目標不清、方向不明就更“苦”。之所以重點主抓青年干部人才的全過程培養，就是幫助年輕人才樹立符合自身情況的職業方向、事業目標，提升自身職業能力和綜合素質，支持青年干部人才拼搏奮斗、干事創業。

同時注重對敢闖敢干的青年干部人才，在完善的管理機制下，最大限度地予以寬容、保護和關愛。創新意味著失敗和犯錯，需要有制度性的容錯機制，一以貫之地支持創新奮斗；特別是對受到處分的青年干部及時回訪關心，鼓勵青年干部人才調整心態改正改進，盡職盡責取得成績，也不影響提拔任用；對于被舉報、被審計等情況，依法及時查清事實、快查快辦，如失實或誣告應按照有關程序嚴肅處理，讓干事創業的青年干部安心放心、專注做事。

以激勵與約束的人才管理機制為基礎，驅動青年干部人才的動力與活力，明確目標任務與責任壓力，讓青年干部人才在崗位實踐中不斷增強自身定力、豐富實踐經驗；在使用監督方面，嚴格監督與寬容糾錯相結合，強化對青年干部人才的培養與愛護，保持干部隊伍的生機活力、奮斗創新、敬業精神等優秀品質，形成高效的組織執行能力。

四、結語

在新時期的大背景條件下，單位要不斷強化對青年干部人才選拔培養工作的戰略統籌，組織部門牽頭宏觀統籌、督導檢查以及跟進考察、分析研判，及時解決人才培養過程中的新問題、新情況，總結新方法、新思路；并與各部門協同配合，宣傳貫徹人才培養政策，以正確的價值觀為核心進行輿論引導，鼓勵各部門積極參與人才舉薦，在單位內部形成良好的人才發展、成長培養的工作氛圍，為培養青年干部人才做好制度保障和環境建設，充分激發青年干部干事創業的內生動力，促進單位履職盡責效能的提升。

注釋

①中共中央，《黨政領導干部選拔任用工作條例》，2019年3月17日印發；https://news.gmw.cn/2019-03/18/content_32649098.htm。

②中華人民共和國國務院令，《事業單位人事管理條例》，2014年7月1日執行。

③中發〔2016〕9號，《關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》。