大數據時代事業單位如何實現財務管理轉型升級

文/張哲 （西寧住房公積金管理中心省直分中心）

大數據是以容量大、類型多、提取速度快、應用價值高為主要特征的數據集合，正快速發展為對數量巨大、來源分散、格式多樣的數據進行采集、存儲和關聯分析，從中發現新知識、創造新價值、提升新能力的新一代信息技術和服務業態。

在我國，大數據的發展已具備一定的雛形，技術方面已有基礎保障。在當下事業單位的財務工作中，大數據能夠極大程度上使財務工作更加便利，提高工作效率的同時，也為事業單位的財務管理轉型提供了重要保障。事業單位主要以公共服務為主，如何提高工作效率迫在眉睫，因此，事業單位財務管理轉型工作是當下發展的一項重要需求。

一、事業單位財務管理轉型的背景

推進事業單位財務管理轉型是提高事業單位財務管理工作效率和質量的必然途徑。我國事業單位長久以來對財務管理沒有足夠的重視，且財務管理效率不高，使得部分事業單位出現違規使用資金、涉嫌違法犯罪的現象，這不僅造成國家資金的損失，同時對事業單位的形象以及在人民心中的公信力都會帶來很大程度上的負面影響。我國社會飛速發展，在不斷發展的同時，良好的社會環境以及高效的公共服務則是保障我國不斷進步發展的重要支撐。為確保公共服務的高質量，事業單位財務管理制度的轉型就成為當下重要工作。除此之外，通過大數據的技術支持，解決事業單位財務管理轉型中存在的問題。財務管理轉型工作不僅需要外在的各項措施，如制度的完善，管理的方式，還需通過內在的技術手段，加強財務管理轉型與信息化的結合，確保事業單位在日常運行的過程中能夠快速高效地解決問題，同時及時發現事業單位中在財務活動中潛在的問題，對財務管理漏洞和不足及時改善，確保事業單位的順利運行。大數據具有5V特征，發揮大數據的價值能夠給事業單位財務管理活動帶來實質性的改變。事業單位在大數據背景下逐漸形成財務管理模式轉型，了解大數據的作用，清楚大數據在事業單位中的發展潛力，通過利用大數據實現事業單位財務管理轉型，以此應對在運行過程中的風險與挑戰，對我國的事業單位具有重要的意義。

二、大數據對行政事業單位財務管理帶來的新機遇

（一）深入挖掘財物數據價值

大數據技術、信息化技術，都能為事業單位帶來新穎的財務管理方法，不斷挖掘事業單位中財務數據信息各方面的價值。事業單位中的傳統財務管理方式主要以各類報表形式體現出來，根據各類財務報表進行綜合分析，達到最終高度匯總信息的目的，在信息高度匯總的情況下，難以發現各項經濟活動中的管理問題，不能有效地反映出細節問題，只能反映出總體概況，忽略了事業單位各項業務的基礎情況，容易產生潛在的問題。利用大數據轉型后的財務管理方式，不僅能夠對事業單位各項數據信息進行隨時調控，而且對財務數據信息也能進行更加深入的分析，利用大數據的優勢，在龐大的信息庫中能夠進行快速搜索，不同種類的數據結構和規律都能夠快速高效地進行分析整合，發現數據潛在的價值，為財務管理工作提供有效的保障。

（二）促進事業單位的財務協調管理

大數據技術能夠為事業單位各級統籌活動帶來了新的支撐。我國事業單位中根據職能不同，將事業單位劃分成多個不同的系統，上級主管單位統籌管理下級單位的各項活動，隸屬于同一個系統中的事業單位，其業務類型相近，給上級主管單位的管理提供了便利條件，利用大數據對管理方式可進行進一步優化，使事業單位中的業務管理工作更加協調。傳統管理模式下的事業單位，上級主管單位通過下級單位提供的報表分析后進行管理。大數據技術的使用，能夠對事業單位的報表進行深入分析，不僅能對事業單位一段時間內的運行情況進行分析，同時還可對不同事業單位相同時間段內進行橫向對比分析，為上級主管單位的統籌管理工作提供依據，為決策提供信息支撐，從而實現財務管理工作更加協調。

（三）提供更有效的風險防控手段

大數據推進財務管理轉型能夠為事業單位的財務管理工作提供保障，有效地避免財務風險問題。大數據模式下的財務管理對資金使用制度進行強化，規范資金使用流程，不僅對事業單位的財務風險問題能夠達到提前預警，同時也能全面掌握資金使用情況，對事業單位的資金流入與費用支出的各項情況進行動態監督，在出現異常情況時，能夠第一時間發現，避免國有資金流失，確保事業單位的財務資金能夠更加高效地利用，保障事業單位資金使用安全、合理，使資金使用透明化，促進事業單位財務管理質量有效地提升。

三、大數據時代下財務管理的作用

（一）監控財務運營中的開支

事業單位利用科學的財務管理措施，對財務管理中的不足之處進行及時改正。大數據下的財務管理模式能夠對事業單位在日常活動中的各項財政支出進行管控，專業人員以轉型后的財務管理制度為依據，將事業單位財政支出流程以及制度進行細致化、流程化，科學合理的收支制度是事業單位資金安全的保障，確保事業單位的資金能夠更加高效地使用[1]。

（二）完善事業單位財務管理理論

財務管理制度的實施在我國事業單位已經基本成熟，且形成了一套較為完善的體系，但現行的大數據財務管理尚處于探索期，事業單位還需不斷完善大數據背景下的新型財務管理模式。利用大數據優勢，不斷完善事業單位轉型后的財務管理制度，使事業單位的財務管理工作不斷完善，促使財務管理科技技術提升的同時，也使財務管理水平得到提升。

（三）為財務信息的完整性提供保障

在新的背景下，事業單位根據大數據不斷進行財務管理工作轉型，依托這些根據轉型后的財務管理措施，能夠體現出國家對于事業單位財政資金使用的重視，事業單位以大數據為契機的財務管理轉型中，借助大數據對財務報表等形式、細節和內容不斷完善。相比以往的財務報表來說，轉型后的報表進一步反映出財務管理轉型后的優勢，財務報表更加準確、可靠。據此，事業單位的財務信息質量能夠有效提高，為財務信息的完整性提供充分保障。

（四）提升事業單位財務管理的效率

由于我國事業單位的公益服務性質，在日常的工作中需接觸到大量的業務工作，其覆蓋面積廣泛，涉及內容較多，形成的數據龐大且冗雜。不僅如此，在龐大數據下，依舊要求事業單位的準確度，這對事業單位的工作帶來了巨大的挑戰。利用大數據技術，能夠快速地對各項信息數據進行分類，不僅能夠提升事業單位的工作效率，在綜合分析中也能為事業單位帶來更加高效的財務管理。

四、大數據背景下事業單位財務管理面臨的問題

（一）財務預算管理粗放

在事業單位的財務工作中，預算編制是不可或缺的一部分。目前，一部分事業單位中的預算管理工作有所欠缺，沒有形成有效的預算管理制度，預算編制簡單、單一，預算制度沒有落實，出現預算編制方法不夠嚴謹、相對粗糙等問題，形成事業單位的實際預算執行效率低下，無法發揮出預算編制的作用，導致財務預算管理工作難以產生效果，預算支出與實際支出產生較大的差別。預算編制的主要部門為財務部門，但是需要各部門之間的參與協同，經費支出主要在業務部門。在預算編制的過程中，預算管理不到位，各部門之間沒有有效溝通，編制的預算難以貼合事業單位實際情況，造成預算編制不夠合理。粗放的預算管理制度，導致信息數據不具備時效性，造成業財融合不緊密，各部門之間的經費使用情況無法及時準確地反饋至財務部門，沒有采用大數據財務管理模式進行預算管控，因此，部門之間的協同不夠緊密，造成預算編制不科學，給事業單位的預算管理工作帶來困難[2]。

（二）財務管理方法落后

目前，事業單位存在財務管理方法落后的問題，財務管理手段相對傳統。財務管理方式未能與大數據緊密結合，導致財務信息系統單一，各部門之間沒有高效的協同力。大數據不僅是一項新興的技術工具，更是一種開放性的思維模式，利用信息技術，促進財務共享。事業單位在財務信息共享方面有所欠缺，容易產生孤島效應，難以實現部門之間的有效協同工作。

（三）財務信息安全面臨巨大挑戰

大數據技術給事業單位財務管理帶來機遇的同時，也對事業單位的信息安全提出了更為嚴格的要求。無論在哪種財務管理模式下，確保事業單位的財務信息安全都是財務管理活動中的一項基本且十分重要的要求。傳統模式下的財務管理方式與大數據下的財務管理方式形成的各項信息數據不同，分析結果存在差異，產生財務信息風險造成的財務信息安全的后果也不同。

一方面，在大數據技術的加持下，事業單位的財務管理數據應用程度不斷深化，造成更高的財務數據泄露風險；另一方面，大數據的新篩選整合能力以及分析能力能夠更深層次的發掘信息價值，其泄露的后果不可估量。因此，在利用大數據財務管理帶給事業單位效率提升的同時，也應注意事業單位中財務信息安全的問題[3]。

五、大數據下事業單位財務轉型的策略

（一）改進技術方法，創新管理方式

保障各項流程的運行順利，是當下事業單位的一項重要工作，事業單位應從改進技術方式做起，不斷開發新的方式。首先，可以從網絡財務管理做起，利用信息技術加強溝通，并通過線上財務管理處理事業單位中存在的財務問題，小到細節內容的完善，大到各級部門之間的信息傳輸等，形成新型財務管理體系。其次，網絡集成技術的創新應用，也能為事業單位的進步帶來堅實的保障。將網絡集成技術的優勢利用到財務管理工作中，為財務管理制度的建立完善提供新思路。財務不僅有核算監督的功能，也可以利用網絡集成技術實現遠程操作，通過快速傳遞，不斷拓展其他財務職能，為事業單位的財務管理轉型帶來實質性的幫助，同時也能促進事業單位的“業財融合”。

（二）構建財務大數據管理制度

構建科學完善的大數據制度是實現事業單位財務管理轉型的前提條件，事業單位應利用大數據的優勢，改變傳統思維模式，完善事業單位財務數據管理制度，不斷加強大數據在財務管理工作中的實際應用。建立縱向垂直管理制度，落實上下可比性原則，在建立相應制度的同時，應考慮事業單位內部自身情況，制度需貼合事業單位實際。利用制度規章約束事業單位中數據信息的時效性、可靠性、安全性，同時對使用信息數據的人員也是一種有效的約束，上級主管單位則按照財務大數據管理標準規范利用大數據技術進行財務分析，并將分析結果應用于指導和監督下級單位財務的預算、收入、支出、資產、負債等管理活動，推動系統內各行政事業單位財務協調管理。獨立的業務部門可建立符合部門內部的財務大數據的相應的管理制度，由專人負責建立以及管理監督，可把應用效果納入考核機制中，利用完善的大數據財務管理制度推進財務管理的轉型和發展，同時促進大數據技術在財務管理轉型中的應用。積極構建大數據操作規范的動態調整制度，即結合大數據技術變化的新進展和趨勢，積極調整與技術現狀和發展趨勢不同的規則標準，使其符合技術要求，推動大數據前沿技術的應用[4]。

（三）完善財務信息安全管理體系

財務管理工作最基本要求就是首先保障各項數據信息的安全，事業單位開展財務工作時應樹立底線，根據大數據技術下信息安全的新模式、新制度、新改變，大力推進財務信息安全的優化與完善。

第一，強化事業單位信息監督工作和信息審查工作。通過不定期地檢查，對財務室、檔案室、財務信息系統等部門進行重點信息檔案抽查，同時定期在部門內部開展自查工作，必要時可采取利用第三方機構對事業單位進行內部控制審計和財務審計，確保信息數據真實性的同時也對財務活動流程的規范性提供了保障；人員的設置權限應符合崗位工作內容，避免發生未授權或越級登錄財務管理系統，根據會計準則中的不相容職務分離原則，嚴格落實并執行相關工作任務分配，同時對財務管理系統的權限進行授權分離。應遵循每項經濟業務都要經過兩個或兩個以上的部門或人員的處理，使得單個人或部門的工作必須與其他人或部門的工作相一致或相聯系，并受其監督和制約。如授權經濟業務和執行業務的職務要分離、執行經濟業務和審核業務的職務要分離、執行經濟業務和記錄業務的職務要分離、保管財產物資和記錄的職務要分離、保管與核對職務要分離、明細賬和總賬記錄要分離、日記賬和總賬記錄要分離等，遵循會計準則，確保財務工作合規有序，保障財務信息安全。

第二，保障事業單位的財務記錄和檔案保管工作的安全。對財務信息進行定期檢查并進行備份，根據經濟法所規定的年限，不同種類的檔案按照年限進行規范保存，確保信息系統的安全性。財務過程應實現有跡可查，財務過程中所記錄的內容以及憑證應及時整理裝訂，形成的電子版本與紙質版本要相符合，互為依據互相支撐，對財務管理工作中存在的疏漏環節進行修補。

第三，建立事業單位內部風險防控預警系統，利用風險預警系統對財務活動進行監控，及時發現潛在的風險問題，提前制定風險防范措施，確保風險來臨時有科學的應急對策。

第四，對事業單位的財務人員進行定期培訓，不斷強化財務技能，在加強專業知識學習的同時，也不能忽視應有的素質教育。財務人員不僅需要有財務安全意識，還應堅持道德理念，同時對新型財務安全技術應不斷熟悉并加強應用能力，從而保障事業單位財務安全[5]。

六、結束語

在大數據時代的背景下，新的外部政策、自然因素和內部環境等方面都會對事業單位的財務管理轉型起到實質性的影響。事業單位應當以政府會計準則為參考依據，并以自身實際運行情況為基礎，不斷加強在大數據背景下的財務管理轉型，對轉型中存在的問題采取針對性措施不斷改善，重視制度的健全，各項預算的完善，以及建立全面的監督系統。事業單位通過大數據技術的加持，全面提升事業單位財務管理轉型的速度，從而最大程度發揮事業單位在社會中的各項職能。