積極構建生育友好型社會

薛思雅

人口、生育問題關乎中華民族偉大復興，必須多方合力，讓育齡人群真正感受到“友好”，想生又敢生。

今年1月17日國家統計局發布數據顯示，2022年我國人口自然增長率為-0.60‰。人口的負增長讓生育問題成為“兩會”代表熱議的話題。要提高育齡人群的生育意愿，讓年輕人想生又敢生，就要積極構建生育友好型社會。

構建生育友好型社會，首先，應當加強對生育的經濟支持。經濟基礎決定上層建筑，高昂的生育成本已成為當代年輕人不敢生的首要原因。要探索對生育、養育相對友好的補貼和稅收制度。對生育子女的家庭分類進行現金補貼；孕產期或哺乳期女性收入、未成年子女接受職業教育或高等教育的費用可列入個稅免征范圍；可以建立多樣化稅收獎勵機制，對保障孕哺育的相關行業或企業進行稅收優惠。在醫療開支方面，應當將生育輔助技術、無痛、導樂、產康等廣泛納入醫保或生育保險，釋放更多生育潛能。“生”只是一個環節，“育”才是真正經濟壓力的開始。教育支出包括早教、托育，與基礎教育相關的學區房、課外班，高等教育/職業教育等支出環環相扣，成為家庭資源無限投放的無底洞。因此，應當繼續進行教育改革，推動普惠性學前教育向普惠性托幼延伸，推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，減輕城市家庭學區房負擔、鄉村家庭被迫送子女進城讀書的壓力，進一步落實和優化“雙減”政策，真正減輕家庭的教育負擔。

其次，應當構建生育友好的職業環境。女性在生育活動中的地位舉足輕重，而生育活動對職場女性就業工作、經濟收入、職務晉升不甚友好，這成為她們不敢生的重要原因。因此要充分關注職業女性在孕哺育過程中的問題和需求，保障其權益，為其提供便利。國家應當盡快修法，健全和完善對職業女性在孕哺育期間的勞動保護法律法規，杜絕因孕哺育導致的就業歧視、晉升歧視等；建立更合理的產假、育兒假制度，可以將目前的產假、陪產假、育兒假合并延長，由夫妻雙方共享，并強制要求男性至少休1/2的假期，促進平等就業；適當增加用人單位相關的違法成本。同時加強監督，促進執行，讓女性勞動權益保障落到實處。用人單位、寫字樓等應當普及母嬰室，作為必要的基礎設施；可以開展短期的日托服務；提供相關的心理咨詢服務，幫助孕哺育期間的職場女性紓解情緒；用人單位應當根據工作性質，提供居家遠程辦公的選擇，讓女性能夠更好地兼顧事業和家庭。

最后，應當在全社會普及生育友好的理念。年輕人想生不敢生，不僅因為實際的困難，也因為心理上的焦慮。孕哺育過程的疼痛、對養育子女的本領恐慌、男性責任的缺位、生育困難的輿論環境等，都加重了年輕人的焦慮感。這就需要解決實際問題的同時，在全社會營造生育友好的氛圍。一方面要加強孕哺育的宣傳教育，健全教育體系中的生育教育部分，讓年輕人能夠充分掌握相關的知識和技能，從心理上克服恐慌和焦慮。另一方面要注重生育文化的構建，大力宣傳生育價值，破除年輕人從“成本—效益”的功利角度看待生育的思想，強調中華文化中“親親”觀念，重塑家庭價值觀；特別是要倡導家庭生活中的性別中立，鼓勵男性承擔更多家務勞動和參與子女撫育，更加關愛女性在產前、產中和產后的心理健康問題，讓家庭成員重新認識女性生育、子女撫育和家務勞動對家庭發展的重要價值。

構建生育友好型社會任重而道遠，財政投入、經濟支持最為基礎，改善職業環境最為困難，普及生育友好理念最為漫長。但人口、生育問題關乎中華民族偉大復興，必須多方合力，讓育齡人群真正感受到“友好”。

（作者系中國地質大學（北京）講師）