“雙減”背景下的教輔出版淺論

金鑫

摘 要：教育是黨之大計，國之大計，事關國家的發展和民族的振興。雖然我國提倡素質教育已有多年，但仍然難以擺脫應試教育的陰影，中小學生以及家長普遍認為學習壓力大，教育成本高。為切實減輕中小學生課業的負擔，黨和國家出臺相關文件，頒布相關法律，教育出版尤其是教輔圖書出版必將會面臨巨大的調整，需要轉變原有的出版思維和出版模式。本文以“雙減”政策對教輔圖書的影響進行剖析，并結合自身相關工作經驗，就如何做好教輔出版工作提出了相關建議。

關鍵詞：“雙減”政策 教輔圖書 選題開發

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視教育工作，始終把教育擺在優先發展的戰略地位。2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（下稱“雙減”）。

2022年4月，教育部印發了最新版義務教育課程方案和課程標準。最新的課程方案中明確提出了要落實黨中央、國務院“雙減”政策要求，調整優化課程設置。而最新的課程標準中首次加入了學業質量標準，對教師所教的內容和學生需要掌握的程度做出了全面的規定。“雙減”政策與新版課程方案、課程標準為教育出版尤其是教輔圖書出版提出了更高的要求，這既是機遇也是挑戰。

一、著力開發新選題

“雙減”政策中提到要“全面壓減作業總量和時長，減輕學生過重作業負擔”“防止偏題、怪題、超過課程標準的難題”等。對于學校教育而言，要深化教育教學改革，一方面提升課堂教學質量，優化教學方式；另一方面壓減作業總量，降低考試壓力。做到這一點，教師需要兼顧全體學生，因材施教，合理布置作業，最大程度提高每個學生的學習效率。對于教輔圖書出版而言，要著力于提升圖書中試題本身的質量，改變以往以練習為主的編排形式，從提高學生學科核心素養的角度出發打造教輔圖書。[1]因此，開發適應“雙減”政策的、不同學段與不同學科的作業設計類選題可謂恰逢其時。

通過設計有效、適度、優質的作業，可以激發學生的學習興趣，鞏固學習效果，發展學生的思維；同時也是切實減輕學生課業負擔、提高教學質量、培養學生全面發展的落腳點，有助于減少教師在作業布置上的隨意性、無效性。在內容板塊上，可以設計不同以往的分層作業、趣味作業、學科融合作業等。其中，實施分層作業是促進學生可持續發展的有效途徑，同時也遵循了以人為本、因材施教的教學原則；設置趣味作業可以激發學生的學習興趣，提高學科凝聚力；而學科融合作業可以促進學科間相互滲透，開闊學生視野，拓展知識面。“雙減”減的是數量而不是質量，迎合“雙減”政策的作業設計類選題化學生被動學習為主動學習，可以最大程度地發揮作業的育人功能，同時也可以為出版社提供良好的社會效益和經濟效益。

二、提升現有教輔圖書質量

在開發新選題的同時，我們還要鞏固已有的教輔市場。對于已出版的具有一定市場影響力的教輔圖書，出版單位也要按照“雙減”政策要求，積極組織修訂工作，提升內容質量。事實上，在“雙減”政策發布之前，國家相關部門就已經對教材教輔出版物提出了新的要求。2021年2月20日，中國國家標準化管理委員會發布了強制性國家標準《兒童青少年學生用品近視防控衛生要求》，其中對教材教輔圖書的字體字號和行間距都做了規定，并從2022年3月1日起實施，這意味著大部分教材教輔圖書需要在2021年完成調整。

對于評議類教輔圖書而言，其適用范圍廣，學生受眾多，因此出版單位要高度重視評議類教輔圖書的修訂工作。此外，由于評議類教輔圖書需經過相關學科的教育專家審定，并且在印張、定價等方面都有嚴格限制，所以字體、字號的調整，必然會影響到其內容的選擇。首先，所選的題目需要有代表性，應盡可能從近幾年的中高考試題中進行遴選，避免機械性、重復性試題的出現，即在減少試題數量的同時，提升試題的質量。其次，試題的講解應盡可能精簡，突出方法上的指導。對于市場類教輔圖書而言，盡管其在印張和定價方面沒有評議類教輔圖書那樣嚴格的限制，但印張的增加勢必會增加印制成本，導致定價的上升，從而影響市場銷售。因此，市場類教輔圖書的內容并非“多多益善”，單純地設置大量的習題不僅是對教育規律的不尊重，同時也是對教育科學的不認同，打造精品教輔圖書需要跳出“題海”，去粗取精，合理安排內容，優化題目設置。

三、借助數字融合技術拓寬教輔圖書功能

在當今信息化時代，人類社會飛速發展，互聯網催生了電子書、移動閱讀、有聲書等閱讀模式。與此同時，我國的教育行業也開展了信息化方面的變革。據統計，2020年我國在教育信息化上的投入超過4200億元[2]，在國家政策的支持和引導下，教輔圖書作為教育領域的重要環節也在積極向融合出版靠攏。盡管數字化圖書具有便于查閱和編輯、信息存儲量大、更新及時等紙質圖書不具備的優點，并對傳統紙質圖書市場造成了一定的沖擊，但就目前來看，其并不能完全取代紙質版教輔圖書。教輔圖書可以鞏固學生所學知識，為學生排難解惑，對于一些例題與習題，需要有足夠的書寫空間供學生作答與記錄，這種書寫體驗是電子書實現不了的，因而紙媒融合才是教輔出版的大勢所趨。

“雙減”政策的發布也對此提出了更高的要求，其中明確提出要“做強做優免費線上學習服務”，而且要杜絕“拍照搜題”等不利于學生獨立思考的不良學習方法。因此，教輔圖書必須提升線上服務質量，加強配套數字資源建設與系統資源研發，加大線上線下相結合的教輔產品的研發力度。就具體形式而言，目前的融合出版方式主要有APP、二維碼以及VR等。考慮到教輔圖書出版的時效性以及市場等因素，VR技術并不適合應用于此，教輔圖書還是大多采用APP和二維碼的方式。與APP的方式相比，在圖書上面鏈接二維碼無需下載和注冊，讀者使用起來更加方便。

四、對插圖進行嚴格審查

隨著“雙減”政策的落實和深入，教育部門對教材教輔圖書的監管力度進一步加大。2022年8月22日，教育部發布了《教育部全力做好中小學教材教輔排查整改工作》的通知，旨在對全國中小學教材教輔和進入校園課外讀物的插圖及內容進行全面的排查。插圖作為圖書的組成部分，無論是對教材還是對教輔都是十分重要的。首先，插圖有利于培養學生的觀察力；其次，插圖可以有利于培養學生的學習興趣。

以筆者經常參與審讀以及編輯加工的物理教輔圖書為例，第一，要保證插圖的科學性。編輯在審讀書稿過程中，不僅要對內容進行嚴格審讀，還要保證插圖的正確。物理學科是一門實驗與理論相結合的學科，為了使學生更好地理解物理規律和物質微觀結構，其教輔圖書中通常會有大量的圖片，例如：電場、磁場的分布圖，分子、原子結構示意圖等。這些反映客觀事實的圖片，一定要重點審讀，因為這里的錯誤會直接影響學生的閱讀，對學生產生誤導，甚至還會影響到老師的教學工作。第二，插圖要體現正確價值導向，弘揚中華優秀傳統文化。在物理教輔圖書中，有一些題目是以當今先進科學技術為背景命題的，例如航母、導航系統、射電望遠鏡、航天載人技術等。這些題目所配的插圖應選擇“福建艦”、“北斗”導航系統、“中國天眼”、“神舟”載人飛船等中國自主研發的軍事武器和科技產物，這樣的圖片具有中國時代特色，可以彰顯民族自信，提升學生民族自豪感和認同感。第三，加強廣告管理，避免圖片中出現商標或品牌的圖案。《中華人民共和國廣告法》第三十九條規定“不得在中小學校、幼兒園內開展廣告活動，不得利用中小學生和幼兒的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發布或者變相發布廣告，但公益廣告除外”。因此在審讀教輔圖書時，要仔細觀察插圖細節，刪除涉嫌廣告的商標圖案。此外，還要避免侵權行為，例如不要使用大型體育賽事的吉祥物圖片等，若遇到真題使用該圖片的情況，應盡量更換題目或將圖片刪除并標注上“改編”。

五、全面提升編輯自身能力

教輔圖書市場的競爭，本質上是人才的競爭，編輯人員作為出版單位的核心人才，就是企業最重要的競爭力。[3]因此，在“雙減”大背景下，做好教輔出版工作，編輯的工作不能僅僅停留在一字一句的修改上，需要朝“復合型”方向發展，不斷提升自身的政治把關能力、選題策劃能力、編輯加工能力、應用創新能力和市場營銷能力，這樣才能實現自身價值和出版社發展的雙贏。

“雙減”政策是黨中央著眼于建設高質量教育體系所做出的重要決策部署，實施“雙減”政策，不僅是對我國教育格局的重大調整，更是教育觀念的大變革。教輔產品與中小學生的學習生活密切相關，在教育觀念發生重大變革的宏觀背景下，各出版單位和出版工作人員更需要保持清醒的頭腦，始終將出版物的社會效益放在首位，吃透文件精神，堅定文化自信自強，找準方向定位，提高服務質量，加快融合出版，為建設社會主義文化強國貢獻自己的力量。

（作者單位系教育科學出版社有限公司）