鄉村振興背景下涉農職業院校“長學制”人才培養實踐的思考

摘 要：為了進一步探索鄉村振興背景下中高職涉農職業院校人才培養模式，本文試圖借鑒“長學制”人才培養模式及做法，利用文獻法、實地調研等方法，以甘肅農業職業技術學院等院校為例，梳理涉農職業院校探索“長學制”人才培養的現狀，解析在政策支持、招生就業、人才培養等方面存在的問題，提出政府主導構建就業支持政策體系、試行縣域“訂單式”農業人才培養、統一“長學制”人才培養目標和打造“長學制”雙師型師資隊伍等四個方面的思考。

關鍵詞：鄉村振興；涉農職業院校；長學制；人才培養

中圖分類號：G710

鄉村振興戰略的實現必須依靠人才振興。以甘肅農業職業技術學院為例，2017—2021年，與武山中等職業學校、通渭中等職業學校等中職院校建立合作關系，開展中高職貫通培養模式的探索和實踐，陸續為甘肅“三農”工作培養了6 000多名農業技術技能人才。“長學制”育人模式是醫學教育人才培養實踐的重要路徑，甘肅農業技術技能人才嚴重緊缺，在總結中高職貫通培養經驗的基礎上，值得涉農職業院校繼承借鑒。涉農職業院校“長學制”人才培養模式創新，是以往高等教育實現服務社會功能的重要繼承，也是新時代職業院校內涵建設改革的重要體現。

1 “長學制”與中高職貫通培養

“長學制”研究主要集中在醫學教育研究領域，是指醫學專業本科至碩士研究生的階段性分段培養。歐美發達國家的醫學教育“長學制”基本采用分段式培養模式，大部分根據不同階段培養目標設定具體的培養年限[1]。自20世紀80年代起，中國醫學教育學制主要有3年制、5年制，隨著中國國情和社會需求的變化，北京大學、復旦大學等大學開始探索8年制高等醫學教育。2002年國家衛生部和教育部聯合發布《中國醫學教育改革和發展綱要》，明確了不同年限學制并存的客觀性，指出“長學制”是醫學教育的主要改革方向[2-3]。

涉農職業院校“長學制”人才培養主要體現在中等職業院校和高等職業院校的貫通培養上。本文試圖根據農業人才培養實際需要，在中職、高職和本科3個階段進行貫通培養時借鑒“長學制”人才培養模式，實現“統一目標、分階段、課程一體化”的中高本貫通培養，培養年限為5～6年。“長學制”農業人才培養側重應用技術方面的培養，是對同專業側重理論研究本科教育的補充。甘肅省內的涉農職業院校試行中高職貫通培養模式，實際就是“長學制”人才培養的探索，即初中畢業生在中職院校進行兩年學習，畢業后通過轉段升學、職教高考等升學方式，進入高職院校或本科院校，再接受高職教育或本科教育，完成3年或4年的學業。

2 涉農職業院校借鑒“長學制”人才培養模式的必要性

2.1 解決現代農業生產經營體系突出矛盾的需要

現代農業生產經營體系的健康發展，是農業產業振興的關鍵。隨著甘肅省農業產業的發展，現代農業生產經營體系的內涵更為豐富，農業人才的需求發生巨大變化。農業中小企業技術管理、新型職業農民及農村電商等人才嚴重缺失，成為制約現代農業生產經營體系健康發展的因素，產業快速發展與人才供給不足成為現代農業生產經營體系的突出矛盾[4]。這一突出矛盾既是涉農職業院校培養農業人才的重要契機，也為涉農職業院校實現高質量發展帶來歷史機遇。

2.2 涉農職業院校助力鄉村振興的需要

甘肅農業初步形成 “牛、羊、菜、果、薯、藥”等六大主導產業和“一帶五區”現代農業發展格局。2021年，僅農業龍頭企業和綠色標準化種養基地就增加了139家和786個，甘肅正處在由特色農業大省向特色農業強省加速轉變的特殊時期，亟須農業高素質技術技能人才，這對于涉農職業院校如何助力鄉村振興提出更高要求。涉農職業院校實施“長學制”人才貫通培養，在建立機制、專業建設、新型職業農民培訓等方面著手，將形成高涉農職業院校農業技術技能人才培養合力，豐富涉農職業院校建設內涵，助力甘肅鄉村人才振興。

3 涉農職業院校“長學制”人才培養現狀及存在問題

3.1 培養現狀

以甘肅農業職業技術學院為例，目前涉農專業共計有10個，均為中高職貫通專業，中高職貫通培養的人數占所有涉農專業人數的90%以上，希望參加專升本提升學歷的學生人數占總人數的70%以上。該校所有涉農專業均完成與中職院校課程體系的銜接，每年利用農業職教集團平臺定期召開中高職貫通專業建設培訓，約有80%的中職院校涉農專業教師參加。

在“長學制”涉農專業設置方面，育種、高原夏菜、畜牧業、中藥材等產業發展勢頭穩定，企業人才需求較大，比較集中在河西種業、新疆農墾、省內種養中小企業和專業合作社等領域，涉及種子生產與經營、作物生產與經營管理、園林園藝技術、畜牧獸醫等內涵建設程度較高的專業，對應工作崗位的專業技術含量較高。

在課程體系和教材方面，涉農專業中高職各學段的人才培養規格不清晰，課程銜接在目標、內容、評價等方面的研討交流不及時，出現人才培養目標偏離、部分課程重復、教材滯后或不匹配等現象[5]。

在招生和就業方面，農業類專業報考率近3年為85%以上，養殖類專業報考率90%以上，種植類專業相對較低。農業專業畢業生就業率保持在90%以上，專業對口率保持在75%左右。教學管理服務機制方面，適應職教新政策的機動性、靈活性不強，考核評價和服務體系建設不完善。

3.2 存在問題

（1）政策支持層面。自2021年開始，國家和甘肅省相繼出臺了《關于加快推進鄉村人才振興的意見》《職業教育服務全省經濟社會發展行動計劃（2020—2023年）》等文件，明確職業院校助力鄉村振興的定位和效用，針對涉農職業院校明確了辦學基礎、涉農專業建設、技能培訓、新型職業農民培育等方面的具體要求。這些培養農業人才的導向性政策在各級政府的落實，缺乏具體的、可操作的實施層面的管理體制支撐，例如高職院校部分專業申辦本科專業的具體實施辦法不明確，本科院校農業類應用型農業專業數量少，導致每年的招生數量無法滿足高職畢業生升學的實際需要。

（2）招生、管理和就業層面。高職涉農專業的吸引力不強，家長對于農業產業發展缺乏正確認識，甘肅省內中職院校開設農業專業的數量較少，均不同程度降低了中職學生報考農業高職院校的比率。高職院校大多數生源為中職轉段升學的學生，這部分學生相對普通高中畢業的學生而言整體素質普遍較低，加大了教學實訓和學生管理等方面的難度。高職院校很難吸引質量優質的就業企業，農業類高職院校學生畢業就業口徑窄，農業中小企業的崗位待遇與學生的就業意愿較難達成一致。

（3）人才培養、課程體系和師資隊伍等方面。涉農職業院校對企業用人需求及崗位核心工作任務定位存在偏差，缺乏明確的人才培養目標區分，如通過專升本進入本科院校后，在培養學術型或技術型的人才目標上出現偏差，影響農業人才培養的連貫性，導致部分畢業生就業意愿與返鄉就業不一致。中職、高職、應用本科院校的合力作用發揮不夠，分段貫通培養的路徑尚未完全打通，教學模式、內容和方法仍然停留在各自為政的階段，特別是在課程體系、培養模式等方面缺乏深入有效的探索和實踐[6]。院校之間、專業帶頭人之間、教師之間的溝通較少，對“長學制”貫通培養人才培養方案的銜接、課程體系連貫和教學改革缺乏認識和了解。

4 鄉村振興背景下涉農職業院校“長學制”人才培養的幾點思考

4.1 構建區域型“長學制”人才培養就業支持政策體系

涉農職業院校就業問題和生源不足，是造成鄉村振興人才緊缺的根本原因。20世紀60、70年代，在全國各地設立初中畢業可報考、學制為四年的地區農業中專，畢業生實行定向培養就業扶持政策，切實解決農村農業基礎人才緊缺的問題。國內綜合辦學水平領先的農業高職院校，屬地政府基本出臺導向性明確、操作性較強的輔助就業政策，確保涉農專業畢業生能夠實現高質量就業。要解決涉農職業院校招生和就業的痛點，確需各級政府制定涉農職業院校畢業生就業紅利政策，探索中職學生入學就簽訂“返鄉服務就業協議”，探索政策保障下高職畢業生返鄉就業模式，吸引更多優質生源報考涉農職業院校，同時解決就業難和農業人才緊缺的痛點。

4.2 試行縣域農業技術技能人才“訂單式”培養

縣域農業產業發展亟須一批農村實用人才帶頭人。要以服務縣域農業全產業鏈集群為導向，以區域性、崗位型等企業“訂單式”人才培養為主，在地方政府的支持下，設立由種子種苗、大田作物管控、設施農業（蔬菜和花卉）、畜牧獸醫、營銷管理等專業構建的“卓越新農人”訂單班，前兩年由地方中等職業學院培養，后三年由高職院校培養。同時借助校企共建的產業學院，與合作企業共建生產實訓基地，探索農業類新型“學徒制”培養模式。還能申報農業專業應用型本科，延伸從中職到本科的“長學制”培養時限，吸引優質生源報考，試驗縣域“訂單式”人才培養，為縣域鄉村振興培養“留得住、用得上”的農業技術技能人才。

4.3 統一定位人才培養目標

遵循國家制定的專業教學標準要求，以服務縣域農業產業或區域農業產業集群為主要導向，統一定位人才培養目標，實現“長學制”專業建設的連貫性[7]。一是要構建標準體系，即將標準化建設作為統領“長學制”農業人才培養的突破口，中高職院校和應用本科院校統籌規劃，制定專業設置、課程體系、教學方法、質量評價、升學制度等貫通式工作機制；二是明確關鍵，即堅持專業核心課程銜接，遵循“產教融合”人才培養規律，探索農業專業新型“現代學徒制”培養模式[8]；三是建立動態調整機制，即每年組建團隊深入企業調研和分析，根據調研結果修訂人才培養方案，及時調整相應課程體系，鞏固完善“知農愛農、為農興農”為價值導向的職業素質培養體系。

4.4 打造“長學制”雙師型師資隊伍

培養一支“長學制”雙師型師資隊伍，是實現“長學制”農業技術技能人才培養的重要保障。一是通過涉農職業院校教師參加企業調研和專題培訓，系統學習新時期職教理念，改變教師傳統教育思維，同步職教多元化整體趨勢；二是鼓勵教師參加相應職業資格培訓，以“1+X”證書為契機，強化理論和實際的結合，成為一名技術技能雙師型教師；三是建立校企“互聘”人才流動機制，鼓勵教師定期帶學生深入企業或實踐教育基地，參與企業的生產實踐、科研開發，提升實踐教學能力。招聘企業和農業領域的技術能手參與教學工作，建立兼職教師隊伍。四是試行“長學制”師資培養專項計劃，探索改革教師職稱評定辦法[9]。

隨著鄉村振興建設進程中新產業、新業態的不斷出現，甘肅“三農”工作需要大量農業人才支撐，鄉村振興的推進對涉農職業院校人才培養提出了更高要求。 “長學制”農業人才培養是新形勢下涉農職業院校適應社會經濟發展、推進“技能甘肅”建設發展的積極嘗試，是助力鄉村振興人才支撐的必由之路。今后，涉農職業院校繼續立足區域農業產業發展狀況，以培養高素質技術技能人才為目標，不斷探索“長學制”人才培養的工作機制、工作模式和實現路徑，實現涉農職業院校高質量發展，推動甘肅農業產業轉型，切實助力鄉村振興。

參考文獻：

[1]" 焦楠. 中醫藥專業長學制培養目標的分析與研究[D]. 北京：北京中醫藥大學，2009：9-11.

[2]" 張雅文. 中高職貫通人才培養模式研究[D]. 上海：上海師范大學，2017：22-25.

[3]" 鄒麗琴. 中國八年制醫學教育培養模式研究[D]. 重慶：第三軍醫大學，2013：161-167.

[4]" 楊洋. 鄉村振興背景下農村實用人才隊伍建設的現狀與問題研究：以臨沂市M鎮為例[D]. 濟南：山東大學，2021：17-19.

[5]" 趙曉菲. 甘肅省農業產業轉型發展研究[D].蘭州：蘭州大學，2021：17-23.

[6]" 王智禮，徐敏，李盛萍，等. 開展中高職貫通培養探索現代職教體系構建[J]. 衛生職業教育，2019（7）：21-22.

[7]" 時廣明，周芝佳，陳曉華，等. 中高職貫通課程銜接存在的問題分析及對策[J]. 現代畜牧科技，2017（11）：19.

[8]" 高慶春，李艷志. 中高職貫通人才培養方案制訂的策略探析[J]. 齊齊哈爾師范高等專科學校學報，2021（3）：11-12.

[9]" 蔡湘敏. 中高職貫通培養背景下中職雙師型師資隊伍建設[J]. 中職教育研究，2020（1）：13-15.