如何避免下基層下到“夾心層”？

說起下基層，一些人的關注點更多在“下”這個動作上，往往忘了問一句“基層在哪里？”據《湖北日報》，當前，個別領導干部下基層，就是下到下級部門那里，看看資料、查查表格、翻翻臺賬；就算到了相對偏遠的地方，也可能是浮于表面，在座談會等場合聽個大概，說幾句含金量不高的話。他們雖然眼睛向下、腳步下沉，但其實只是下到了“夾心層”。對此，您如何看待，如何避免這種現象？

下基層，不能只關注“下”

“下基層”不是為了走馬觀花

下基層的初心，是為了督促政策和相關決策部署落實落地，也是為了深入了解落實過程中存在的困難問題。堅守下基層的初心，就能去到問題矛盾最集中的地方，就能有效防止下到只看表面、只看臺賬的“夾心層”。下基層不是為了走馬觀花、完成任務。要真下，深入田間地頭、工廠車間、群眾中間，不深入就不能發現問題；要善下，下之前要有準備，要有明確需要解決的任務，要帶著問題去聽、去問。講認真是我們黨的根本工作態度。只要認真“下基層”，就能到達真基層，了解真問題，解決真難題。（武漢" 王晨晨）

先問“基層在哪里”

下基層，不能只關注“下”，而是要先問一句“基層在哪里”？基層不在資料、報表、臺賬之中，在工人的車間、農民的田間、群眾的心間。基層不僅僅是一個地理位置，更是一種職責和使命，一種俯下身子、深入實際、扎實工作的態度，是為了更好地服務人民、推動社會進步而付出努力的行動。基層是社會發展的基礎，是各級組織的重要支撐，是連接黨和政府與民眾、組織、個體之間的橋梁。下基層，要先問“基層在哪里”，再答“怎么下基層”，才能透過“夾心層”，直達“真問題”。" " " " " （宜城" 童穎豪）

要下到“宇下”、深入“草野”

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。下基層的目的是體察民情、了解民意，為群眾解難題、辦實事。而“夾心層”的存在是形式主義官僚主義的一種體現，反映出的是個別領導干部敷衍了事的態度和渙散麻痹的思想。下到“夾心層”，會導致上級部門不了解實情，無法作出真正利民的決策，不利于干群關系和諧發展；會使得領導干部陷入思想的“夾心層”，面對發展難題想法空洞，面對基層問題手足無措。下基層要下到“宇下”、深入“草野”，秉持務實作風，發現實質性問題并予以解決。" " " " （隨州曾都" 孫宇航）

腳步“沉下去”，問題“浮上來”

破解“夾心層”需要再“燜”一會兒

飯夾生了，要翻動加水后蓋上鍋蓋再燜一會兒才行。同理，避免下基層下到“夾心層”也須如此。要“翻動”。要時常把基層的情況翻一翻、曬一曬，看是否有被遺忘的角落，是否有暗藏的“火山口”，通過翻動，全面梳理了解基層存在的問題和不足，明確下的方向。要“加水”。要定期進行業務充電、理論補鈣，提升政治素養和工作能力，向知識儲備庫里不斷加水蓄水。要“燜”。要多到基層一線去實踐鍛煉，多經風雨、見世面、壯筋骨，腳下多沾沾泥土，這樣下基層就不會下到“夾心層”。

（宜昌" 佘榮波）

入深山采好藥" 臨深池釣大魚

黨員干部要主動到改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿，摸準具有真實性、客觀性的一手資料，不避重就輕、不拈輕怕重，敢于直面問題、善于發現問題，以“識得廬山真面目”的功夫把真實情況掌握得更多一些，把差距和不足找得更精準一些，在深入現場中把問題找準找實，才能解決好群眾“牽腸掛肚”的民生大事和“天天有感”的關鍵小事，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。

（襄陽襄城" 陳璐璐）

做實“下”“基”“層”工作

眼睛要“向下”。下基層的核心要義是為基層群眾服務。要到群眾集中、矛盾尖銳的一線去，與群眾面對面交流，虛心聽取群眾的意見和建議，獲取最真實最鮮活的第一手資料。手上有“基礎”。下基層的基本要求是發現矛盾問題。要堅持問題導向，帶著思考有針對性地下基層，把情況摸清、把問題找準，避免出現“身入心不到”的形式主義。腳步走“深層”。下基層的根本目的是切實解決問題。搞調查研究不能空有架子浮于表面，要更進一步走深一層，始終保持由表及里“察病灶”、抽絲剝繭“探病因”的務實態度下基層，才能精準剖析問題根源、提出有效意見建議。" " " " " " " " " " （武漢" 李相林）

“下”是過程，“干”是關鍵

將人民“置頂”

要想穿透“夾心層”、揪出真問題，就要始終把人民放在心中最高位置。要將“民心”置頂，保持血肉聯系。堅持從群眾中來，到群眾中去，筑牢黨長期執政的民心根基。要把“需求”置頂，聚焦群眾關切。堅持群眾需要在哪里，服務就跟進到哪里，用心用情解決好群眾的急難愁盼問題。要把“評價”置頂，注重群眾感受。堅持務求實效，把群眾的滿意指數、幸福指數作為評價工作的根本指標。

（隨州曾都" 陳勝）

堅定理想信念 樹立正確政績觀

下到“夾心層”，往往更考驗工作作風，因為只有穿透“夾心層”才能找準問題核心。這就需要黨員干部在下基層時，要力戒形式主義官僚主義，多聽群眾意見、少聽工作匯報，多看實績實效、少看痕跡資料，多走進群眾的“后院”“角落”，多看看群眾的“米缸”“油壺”，聚焦問題本質科學精準分析研判，用心用情用力了解真實情況。要通過主題教育進一步堅定理想信念，樹牢宗旨意識，樹立正確的政績觀，深挖虛浮的“作風病”；要以人民群眾的根本利益為出發點，不唯上、只唯實，把調查研究成果轉化為為民辦實事的實際舉措。（南漳" 楊聰聰）

下基層的目的是推動工作、造福于民

要樹立求實導向。下基層必須奔著問題去、迎著困難上，到“矛盾窩兒”聽實話、摸實情、提實策，杜絕浮在表面、淺入淺出。要實現求效目的。下基層的目的是發現問題、解決問題，推動工作、造福于民。“下”是過程，“干”是關鍵。要把摸上來的問題清單轉變為履責清單，用辛苦指數換幸福指數。要保持求嚴基調。下基層最忌形式主義、官僚主義，要堅持從嚴要求，加強跟蹤問效、結果評價，把下基層、辦實事納入履責考核，把群眾評價作為重要參考，倒逼真下、實下、下出成效。（遠安" 李博文）