小隴山高橋林場林業生產經營可持續發展現狀及策略分析

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收稿日期：2023-07-15

作者簡介：楊阿莉（1987—），女，甘肅天水人，本科，工程師，主要從事森林經營研究。E-mail：603347832@qq.com。

楊阿莉.小隴山高橋林場林業生產經營可持續發展現狀及策略分析[J].南方農業，2023，17（21）：189-192.

摘 要 隨著各類林產品的市場需求增加，林業生產經營中出現了以犧牲環境為代價換取經濟效益的惡性發展趨勢。為了保證林區生態平衡，需要推動林業生產經營活動的可持續發展，避免出現竭澤而漁的情況。基于此，從生態可持續發展角度出發，對甘肅省小隴山林業保護中心高橋林場當前的林業生產經營情況進行分析，總結了困擾其可持續發展的主要問題，并結合林場實際情況與林業市場需求，提出完善生產經營模式、健全資源管理制度和引進先進技術的策略。

關鍵詞 林業；生產經營；可持續發展；甘肅省小隴山高橋林場

中圖分類號：S7-9 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.21.049

在林業生態發展背景下，林業生產經營可持續發展意義重大，需要在林業生產經營過程中，注重森林資源開發與利用環節的林業生態保護工作，在確保林業生態穩定性的基礎上，保證林業資源的可獲取性，以滿足林業生產經營目標。目前，國內生態林業建設工作雖然受到了極大的關注，但實際成效卻不盡如人意，仍然面臨著一些問題。林業生產經營可持續發展并非一蹴而就，需要做好頂層規劃，系統地推進該工程，以促進林業生態效益與經濟效益的協調發展。本文選取甘肅省小隴山林業保護中心高橋林場（以下簡稱高橋林場）作為論述對象，在分析該林場林業生產經營可持續發展現狀的基礎上，提出相應的改進對策，以期實現該林場的林業生產經營可持續發展，并為其他林場提供一定借鑒。

1" 生態背景下林業生產經營可持續發展的重要性

生態背景下林業生產經營可持續發展的重要性體現在林場經營效益與社會生態效益兩個層面。

林業生產經營可持續發展有助于林場提升經營效益[1-2]。1）林場生產經營可持續發展強調林業生產經營與環境保護間的有機融合，即強調了生產經營活動應以不破壞現有林業資源為前提。林場需要不斷優化生產經營理念，提升生產經營模式的科學性，這一過程有利于規范林業資源開發活動，持續發揮出林業資源的生態環境建設功能與林業產業發展功能。2）林業生產經營可持續發展有利于充實與豐富林業產品。當前，林場林業生產規模較小，生態結構相對單一，主要經濟效益來源為現有木材的加工與處理，并未同其他產業相融合。林業生產經營可持續發展可改變這一現狀，促進林業與旅游業、養殖業等關聯產業的融合，提高林業資源利用效率，使林業生產經營發展出不同產品種類。

林業生產經營可持續發展有助于林場實現社會生態效益[3-4]。傳統林業生產經營模式更側重經濟效益，加之技術手段的限制，對林業資源的開發利用存在著較多不合理之處，林業生態存在一定程度的污染問題。此外，面對氣候異常背景下強降雨天氣增多等導致的滑坡等次生災害頻發的問題，林業生產經營的資源維護成本不斷上漲。林業生產經營可持續發展要求改變傳統的經營理念，在林業資源開發過程中，需要嚴格按照合理的開采規律與方式，并及時進行林業資源的補充與保護。同時，林業生產經營可持續發展要求林業生產經營活動從長遠角度考慮，使經營者更多地關注技術應用的長遠效益，從而不斷提升林業資源開發與保護的技術水平，突破傳統林業生產經營模式的技術水平局限。

2" 高橋林場發展現狀

2.1" 基本情況

甘肅省小隴山林業保護中心高橋林場位于小隴山中部，北接李子、觀音、黨川林場，南鄰榆樹林場，東與左家林場接壤，西與麻沿林場相連，屬秦嶺南坡，地處隴南市徽縣境內，徽縣轄高橋鎮、柳林鎮共17個行政村59個合作社。地理位置為東經105°45′～106°30′，北緯33°50′～34°10′。全場經營總面積43 846 hm2，森林覆蓋率78.5%。高橋林場于1967年開始籌建，1978年正式開始生產活動。1998年10月，天然林保護工程啟動后，高橋林場全面貫徹《中共中央" 國務院關于加快林業發展的決定》精神，認真落實國家林業和草原局“嚴管林、慎用錢、質為先”的林業建設方針，突出抓好天然林資源保護，加快公益林建設步伐，細化工程資金管理，積極發展林業后續產業，培育林區新的經濟增長點。

高橋林場主要的森林類型為落葉闊葉林，建群種為殼斗科落葉樹種，木本植物主要有殼斗科、樺木科、松科、柏科等，草本植物主要有禾本科、菊科、玄參科。落葉樹種以白樺、山楊、漆樹等為主，常綠樹種以側柏、白皮松、華山松、油松等為主，下木以薔薇、衛矛、忍冬等為主，地被植物以禾草、苔草、蒿類等為主。在林業結構方面，林場多為櫟類、楊、樺等闊葉樹種，此類樹種蓄積量約占林分總蓄積量的84%，其次為落葉松、油松、華山松、側柏等針葉樹種，蓄積量不到16%[5]。

2.2" 林業生產經營現狀

高橋林場積極響應經濟高質量發展的號召，高度重視林業生產經營可持續發展問題，近些年曾多次圍繞林業生產經營可持續發展召開相關會議。2021年9月30日，高橋林場召開了生態經濟高質量發展會議，正式確定了高橋林場林業生產經營發展方向，并以推動高橋林場生態經濟建設發展為目標，制定了高橋林場生態經濟高質量發展計劃。圍繞會議目標，高橋林場先后確定了兩大林業生產經營可持續發展項目，分別是高橋林場黃河流域生態保護修復示范區建設項目和樺樹壩生態經濟示范園區建設項目。

黃河流域生態保護修復示范區建設項目，以培育穩定健康優質高效森林生態系統為基礎，以充分發揮森林資源的多元化功能為導向，以溝系為單元，對森林資源實施綜合保護與修復措施，立足可持續發展目標，大力培育渭河流域森林資源，全面提升林場森林資源質量、林分生長率與森林蓄積量，提升碳儲量20%以上。同時，該項目還注重從水土保持等生態環境保護方面出發，優化森林生態環境，考慮到生態旅游的發展要求，對部分區域的休憩環境進行改善。

樺樹壩生態經濟示范園區建設項目，主要包括中心苗圃改良工作、森林撫育工作與示范林建設工作等，以提高區域內的森林資源利用率為主，打造獨具小隴山特色的集森林資源保護、森林經營培育、生態經濟發展、科研教學、科普教育與示范推廣為一體的綜合性生態經濟示范園。

截至2022年末，高橋林場共修剪造型小苗木340棵，移栽云杉大苗2萬株、國槐300株、水曲柳大苗400株；建立1處室溫大棚基地，其中移栽了1 000株草莓苗與3 000棒木耳菌棒；建立1處烏龍頭基地，栽植規模1萬株（2 hm2）；人工種植椴木木耳25架4 200棒，種植13.33 hm2九節菖蒲。在兩大項目的推動下，高橋林場林業生產經營可持續發展取得了一定的成果，轄區內的生態狀態有了明顯好轉，生態薄弱地段治理效果顯著。項目區內經營總面積30 320.00 hm2，其中國有經營面積22 414.62 hm2，集體經營面積7 905.38 hm2。活立木總蓄積1 434 288 m3，森林覆蓋率達到59.86%，分別比項目實施前提升了13.62%與1.46%，達到了經濟效益與生態效益雙重提升的目標。

3" 存在的問題

雖然高橋林場林業生產經營可持續發展已取得了一定的成果，但是在發展過程中也暴露出一定問題，主要體現在生產經營模式、林業資源管理、林業生產技術等方面。

1）高橋林場生產經營模式不完善，直接影響了林業生產經營管理整體質量。當前，林場與當地政府溝通不到位，導致主管部門提出的相應政策落實不到位；且生產經營模式過于傳統，未對市場需求進行深入分析，導致其生產計劃與市場需求脫節，影響了產品的銷售和企業的經濟效益。

2）高橋林場林業資源管理較為落后。當前，國內林業立法體系尚不完善，導致林業資源管理工作在開展中缺乏有效依據，存在管理阻力。林業資源檢測評估手段較為單一，所用資源分析方法老舊，無法為下一階段工作的開展提供可靠的數據支撐，難以及時獲取各類林業資源種類、數量等具體數據。此外，在人員管控方面，當前林場人員管理制度松散，缺少必要的問責機制，內部人員管理不到位直接影響了林業管理工作的整體質量水平。

3）高橋林場林業生產效率低下。由于高橋林場對先進技術的應用能力不足，導致其無法有效地利用現代科技提高生產效率、降低成本、提高森林資源利用率等，并且無法根據市場需求變化引進新型林木，這使得高橋林場在市場競爭中處于不利地位，難以提升自身生產效率與生產水平，不利于林場的長期經營發展。

4" 林業生產經營可持續發展策略

4.1" 落實優惠政策，完善生產經營模式

高橋林場需要重點做好生產經營模式優化工作，積極與政府機構建立良好溝通渠道，為林區經濟發展獲取優惠政策支撐。推進林區優惠政策的落地實施是林區生產經營可持續發展的重要保障，優惠政策系統化落地應從落實退耕還林補貼政策做起，為林區建設提供支持；且需要進一步落實森林生態經營效益補償制度、森林撫育補貼等中央財政補助政策等，積極引導社會資金與各類補助項目參與林業生產經營發展，為高橋林場林業建設提供良好的政策與資金支持。此外，在政府優惠政策落地基礎上，林區自身需要積極探索市場化發展路徑，生產經營的可持續發展需要通過市場融資方式獲取持續的供給資金，從而逐漸降低對政策資金的依賴，推進林區生產經營模式的科學化與健康化發展。高橋林場在生產經營中，可適當提升林業專項國債的發行力度，積極籌集林業生產項目資金，吸引外部資金進入林業生產經營領域，在政府的支持下不斷節省林業資金，通過生產經營項目經濟效益的提升，為生產經營活動提供長期保障。

林業生產經營模式并非必須保持一成不變，高橋林場的生產經營模式需要根據當地產業發展體系與林業市場發展趨勢進行積極調整，嘗試研究開發價值較高的林業產品，拓寬林業生產經營范圍，根據區域林業種植環境與經營方式，不斷拓展林業產品的市場覆蓋范圍與市場經營規模。生產經營實踐中，高橋林場需要根據現有經營模式的不足進行針對性調整，同時需要重點參考林業市場動態發展趨勢，開發符合區域林業條件的經營模式。例如，可在生產經營范圍內與旅游業通力合作，大力發展林業生態觀光旅游活動，積極引入生態旅游、休閑旅游等新的生態經營發展理念，為生產經營模式創新提供可靠支撐。與此同時，需要引入互聯網科技，為生產經營模式發展注入新的動力，信息技術的應用有助于加強林業生產經營模式各個環節的聯系，有助于推動林業生產、市場銷售與物流運輸活動的一體化發展。

4.2" 強化管理力度，健全資源管理制度

1）完善法律制度。推動林業立法體系完善，加強法規和技術標準規范的編制實施，為林業生產經營可持續發展提供強有力保障。當前林業生產經營活動存在過分追求經濟效益而忽略生態效益的情況，生態背景下林業生產經營活動的開展應堅持以法律制度為引導，明確林業生產經營底線，在法律框架內組織開展各類生產活動。林業生產經營過分謀求經濟效益容易造成林業資源浪費，并且會對林業生態平衡造成無法挽回的傷害。在積極落實林業生態要求的背景下，需要以林業生產經營現狀為出發點，完善相應法律規范制度，嚴厲打擊各類林業非法生產經營活動，加大林業資源管控力度，為林業生產經營的可持續發展提供法律保障。

2）建立林業資源檢測與評估機制。高橋林場林業生產經營活動需要通過林業資源檢測與評估機制及時了解資源管理情況，通過合理評估與資源分析為下一階段生產經營決策工作提供指導。在林業資源檢測與數據信息獲取方面，可通過林業信息管理平臺、遙感技術、地理信息系統等手段進行森林資源普查和監測，及時了解各類森林資源的種類、數量、分布與生長狀況等情況，為林業資源精細化管理提供數據支撐。此外，林業資源管理需要建立科學的林木種植、采伐、運輸協同機制，重點優化傳統林業資源的利用方式，推動森林與木材等資源的可持續利用。林業生產經營評估機制需要通過制度化手段優化林業資源種類構成，促進高橋林場的資源多樣性與穩定性發展。日常管理中應加強林業資源巡邏與環境管理，確保林業資源的各項管理措施落實到位。

3）建立健全人員管控制度。林業資源管理工作質量與林業工作人員綜合素質和管理能力有直接關系，日常管理工作中需要關注相關人員的發展情況，強化管理人員的林業資源專業知識能力，結合林業資源管理工作的方向，制定相應管理規范與問責機制。資源管理中可將區域內的林業資源進行劃區管理，將責任落實到個人，從而全面提升林業資源的管理效率，為林業生產經營的可持續發展提供豐富的資源支持。

4.3" 引進先進技術，提升林業生產效率

高橋林場林業生產經營的可持續發展需要依靠先進科學技術實現創新發展，先進技術的引進與應用也有利于提升林業生產效率和經營能力。借助先進技術推進林業生產經營活動的可持續發展需要做好以下工作。

1）加大林業科研力度。高橋林場需要通過系統調查了解內部的動植物種類、生態結構、空氣質量與氣候條件變化情況等，在林業生態要素信息數據獲取中可通過智能化與可視化監控系統提高獲取與分析能力，實時掌握林業生產經營情況，并結合林業市場發展數據和分析結果，為各項工作的可持續發展提供有效指導。通過對林業生產調研數據進行分析與整理，可為生產經營工作優化提供支持，從而保證各項工作的開展能夠貼合生態可持續發展目標，能夠在推進生產經營發展中兼顧林業的生態良性發展。

2）推進生產經營技術創新。高橋林場林業生產經營技術創新需要以實際的林業結構情況和林業市場需求為指導，明確公益林、經濟林等不同區域的林業市場定位，通過新技術的引進不斷提升樹種的病蟲害抵抗能力與生長發育能力，通過專業技術監測為林區生態發展與科學發展提供良好條件。此外，林業生產經營需要積極引入新型林木，運用專業技術做好林場生長因素觀察工作，根據氣候條件變化引入適合林業市場發展需求的新品種。林業生產活動的開展應遵循林木的生長規律，結合林木病害情況，積極引入最新的養護管理技術和栽培技術，堅持在生態與可持續發展下開展生產經營活動，推進先進技術與林業可持續發展的有機結合，運用技術優勢提升林業生產效率。

5" 結語

生態背景下林業生產經營可持續發展意義重大，需要高度重視林業生產經營可持續發展問題，從剖析林業生產經營可持續發展的現有問題出發，針對性地加以改進，堅持生態效益與經濟效益并重，從長遠發展的角度考慮，以生產經營模式的優化、林業資源管理力度的加強及先進林業生產技術的應用為主要抓手，不斷提升林業生產經營可持續發展水平，實現生態背景下林業生產經營的可持續發展。

參考文獻：

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（責任編輯：張春雨" 丁志祥）