江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑和策略

要奏響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“最強(qiáng)音”，讓高質(zhì)量發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的聲音傳遍大街小巷，讓民營(yíng)企業(yè)家的價(jià)值和貢獻(xiàn)得到充分肯定和認(rèn)可。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之所以重要，是因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)猶如一座橋梁，一頭連著就業(yè)和民生，一頭連著稅收和發(fā)展，只有用好政府的“有形之手”、金融的“幫扶之手”和市場(chǎng)的“無(wú)形之手”，不遺余力解決當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)面臨的困難，才能激發(fā)更多生產(chǎn)活力和創(chuàng)造動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

以政府“有形之手”提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展預(yù)期

當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)面臨的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境日趨嚴(yán)峻，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)聚集度高的江蘇來(lái)說(shuō)，在把國(guó)家政策落實(shí)到位的同時(shí)，更需要通過(guò)一系列細(xì)化舉措提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。

一要加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度。通過(guò)貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策和優(yōu)化細(xì)化各項(xiàng)舉措，為民營(yíng)企業(yè)提供更加公平、穩(wěn)定和可預(yù)期的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，增加民營(yíng)企業(yè)信心。

二要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管和維權(quán)保護(hù)。依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)尋租破壞市場(chǎng)環(huán)境的行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、侵權(quán)行為，健全法律法規(guī)體系，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，建立健全監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)秩序等。

三要精心營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展輿論環(huán)境。要奏響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“最強(qiáng)音”，讓高質(zhì)量發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的聲音傳遍大街小巷，讓民營(yíng)企業(yè)家的價(jià)值和貢獻(xiàn)得到充分肯定和認(rèn)可。

以金融“幫扶之手”拓寬民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量融資渠道

加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資支持，鼓勵(lì)發(fā)展多元化融資渠道，為民營(yíng)企業(yè)提供更多融資選擇，幫助民營(yíng)企業(yè)解決融資難題，增強(qiáng)他們的資金實(shí)力。

一是提供多樣化的融資產(chǎn)品，滿足民營(yíng)企業(yè)在不同階段的融資需求。對(duì)初創(chuàng)時(shí)期的民營(yíng)企業(yè)，要培育和引進(jìn)天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等早期投資力量，加大政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金投資力度。對(duì)高成長(zhǎng)、低風(fēng)險(xiǎn)型民營(yíng)企業(yè)，要提供小額貸款或融資擔(dān)保。對(duì)成熟型民營(yíng)企業(yè)可以通過(guò)信用授權(quán)、股權(quán)、債券等融資行為助力企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模和發(fā)展項(xiàng)目。

二是金融機(jī)構(gòu)可以提供專業(yè)金融服務(wù)，幫助民營(yíng)企業(yè)提升融資能力和融資效率。提供融資咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和資金管理等服務(wù)；對(duì)民營(yíng)企業(yè)家開(kāi)展金融和投資教育，幫助他們了解金融市場(chǎng)、運(yùn)用資本市場(chǎng)，助力企業(yè)成長(zhǎng)。

三是間接融資與直接融資并重，拓寬民營(yíng)企業(yè)融資途徑。在直接融資方面，支持企業(yè)依托應(yīng)收（供應(yīng)鏈）賬款、融資租賃、小額貸款等基礎(chǔ)資產(chǎn)發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，直接面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游民營(yíng)企業(yè)，協(xié)助其拓展融資渠道等。在間接融資方面，引導(dǎo)商業(yè)銀行擴(kuò)大面向民企發(fā)展的信貸業(yè)務(wù)，在有效防范風(fēng)險(xiǎn)前提下，改進(jìn)信貸審批權(quán)限和審批程序等。

以市場(chǎng)“無(wú)形之手”激發(fā)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，加大市場(chǎng)力度激發(fā)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省長(zhǎng)期以來(lái)形成的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展尤為重要。

一是以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。只有充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求和發(fā)展趨勢(shì)，不斷開(kāi)發(fā)多元化產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新和升級(jí)，滿足不同消費(fèi)者需求，才能更好地提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和服務(wù)，不斷提升自身實(shí)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二是以國(guó)際國(guó)內(nèi)合作機(jī)制拓寬市場(chǎng)渠道。企業(yè)要降低對(duì)單一市場(chǎng)依賴，提高市場(chǎng)多元化程度，以應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化。要積極尋找國(guó)際國(guó)內(nèi)合作伙伴，包括關(guān)聯(lián)企業(yè)、供應(yīng)商、分銷(xiāo)商等，通過(guò)參加國(guó)內(nèi)外的行業(yè)展覽、展銷(xiāo)會(huì)等活動(dòng)，與潛在合作伙伴建立聯(lián)系，利用國(guó)際商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等平臺(tái)，尋找合作機(jī)會(huì)。

三是以市場(chǎng)信息傳遞機(jī)制提供企業(yè)發(fā)展所需信息支持。信息獲取和傳遞是企業(yè)高效資源配置的關(guān)鍵，市場(chǎng)通過(guò)價(jià)格、交易和競(jìng)爭(zhēng)等機(jī)制，將各方信息集中在一起，使得民營(yíng)企業(yè)可以及時(shí)了解市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)狀況和創(chuàng)新機(jī)會(huì)等。通過(guò)獲得準(zhǔn)確的信息支持，民營(yíng)企業(yè)可以更好地制定戰(zhàn)略決策和發(fā)展規(guī)劃，提高市場(chǎng)反應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（作者系南京郵電大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)研究院教授）