謀篇布局向未來

未來產業正在成為我國“十四五”乃至更長時期謀求國家競爭新優勢、培育社會經濟新動能的關鍵所在。

縱觀全球歷史，不乏抓住未來產業成就一個企業乃至一個國家的典型案例。英國曾因抓住蒸汽機這一未來產業而強大，美國因抓住信息技術這一未來產業而傲視全球……從產業變革史來看，一個時代有一個時代的未來產業，贏得了未來產業就贏得了未來主導權。未來產業正在成為我國“十四五”乃至更長時期謀求國家競爭新優勢、培育社會經濟新動能的關鍵所在。

各國競相投資未來產業

2023年1月31日，國際貨幣基金組織發布最新一期《世界經濟展望》。報告顯示，預計2023年全球經濟增長為2.9%，預計2024年將升至3.1%。全球經濟復蘇面臨嚴峻挑戰，各國都在尋找新的經濟增長點。同時，全球科技創新空前活躍，各國紛紛出臺推動前沿技術轉化的政策方案，把發展未來產業作為經濟社會發展的重要引擎。

美國《2021財年政府研發預算優先事項》和《2022財年政府研發預算優先事項和全局行動備忘錄》均提出保持未來產業領先地位，強調支持未來工業、能源環境、空天科技等領域基礎和應用研究。

英國2020年發布《未來科技貿易戰略》，提出增加技術投資和大力吸引外資進入5G、工業4.0、光子學等新興產業。

德國為應對疫情給工業帶來的重創，2020年推出1300億歐元刺激經濟計劃，其中500億歐元計劃投資未來產業，重點聚焦藥物和疫苗研發、電動汽車、氫能、數字化和通信技術、人工智能和量子技術等領域前沿技術開發。

日本《第五期科學技術基本計劃》提出超智能社會，并在這一愿景下部署未來產業前沿技術。2021年日本公布《第六期科技創新基本計劃》，將注重以數字技術推動產業數字化轉型，建設脫碳社會，強化5G、超級計算機、量子技術等重點領域的研發。

新型工業化提供良好基礎

隨著科技創新水平不斷提高、產業向價值鏈中高端攀升，中國新型工業化的快速發展為未來產業奠定了良好基礎。工業和信息化部部長金壯龍介紹，我國新型工業化發展呈現以下五個方面的特點：

一是工業體系更加健全。我國擁有41個工業大類、207個工業中類、666個工業小類，是全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家。

二是工業規模進一步壯大。2022年，全部工業增加值突破了40萬億元大關，占GDP比重達到了33.2%，工業起到了宏觀經濟大盤的壓艙石作用。其中制造業增加值占GDP比重為27.7%，制造業規模已經連續13年居世界首位。65家制造業企業入圍了2022年世界500強企業榜單，“專精特新”中小企業達到了7萬多家。

三是產業結構持續優化。高技術制造業占規模以上工業增加值比重15.5%，裝備制造業占規模以上工業增加值比重31.8%。新能源汽車、光伏產量連續多年保持世界第一。傳統產業改造升級加快，數字化綠色化轉型成效明顯，培育了45個國家先進制造業集群。

四是數字經濟加快發展。我國移動通信實現了2G跟隨、3G突破、4G同步、5G引領的跨越發展，建成了全球規模最大、技術領先的移動通信網絡。截至2022年底，全國累計建設開通了231萬個5G基站，全國在用數據中心超過650萬標準機架，算力總規模位居世界第二。重點工業企業關鍵工序數控化率達到了58.6%，數字化研發設計工具普及率達到了77%。2022年工業互聯網全面融入了45個國民經濟大類，具有影響力的工業互聯網平臺達到了240個。

五是航空航天、核電等重點領域創新取得一批重大成果。

不斷推進的新型工業化，無疑為未來經濟提供了更加堅實的基礎，為社會帶來更多的福利和發展機會。

中國發展未來產業初具條件

當前突飛猛進的新一輪科技革命和產業變革不斷孕育顛覆性的技術，為未來產業發展提供了歷史機遇。在新型工業化的基礎上，中國發展未來產業已初具發展條件。

較為完善的全產業體系為中國未來產業發展提供了工業和服務業基礎。2021年我國國內生產總值達1210207億元，穩居世界第二位，占世界經濟總量比重逐年上升。

快速增長的全社會研發投入，不斷涌現的高水平成果以及為數眾多的成為創新主體的企業，為未來產業發展夯實了培育土壤。我國全社會研發投入從2012年的1.03萬億元增長到2022年的3.09萬億元，研發投入強度從1.91%增長到2.55%，重點領域研發經費投入強度穩步提高，為關鍵核心技術攻關和產業基礎能力提升創造了條件。

新興消費為未來產業發展孕育了多樣化場景和龐大市場。2022年上半年，我國高技術產業和社會領域投資同比分別增長20.2%、14.9%。從供給側看，數字技術在傳統制造業中廣泛應用，結合智慧城市、智能制造等場景應用布局，推動新技術、新模式、新業態融合創新與驗證落地，創造面向工業生產需求的未來產業應用場景；從需求側看，截至2022年底，我國網民規模達10.67億，數字經濟為人工智能、自動駕駛等關鍵技術提供了大規模消費市場。供給側與需求側同時發力，推動新技術和應用場景整合以及迭代示范，營造了利于未來產業發展的產業生態。

各類創新人才為未來產業發展提供了堅實的人力資源基礎。據教育部發布的數據，2022年，我國各類高等教育在學總規模達4655萬人。國家知識產權局發布的數據顯示，2022年，我國每萬人口高價值發明專利擁有量較上年提高1.9件，較“十三五”末提高3.1件，與發達國家差距進一步縮小。

三大未來產業領域蘊藏新機遇

一直以來，新一代信息技術、新能源、生物醫藥被視為最具前景的未來產業。

今年5月17日，工業和信息化部副部長張云明表示，我國將推動5G、工業互聯網等設施規模化應用，并超前謀劃6G、量子信息、類腦智能等未來產業。5G、工業互聯網等新一代信息通信技術創新應用在提高資源配置效率、優化產業組織模式、暢通國內外經濟循環等方面具有獨特優勢，已成為推動高質量發展的重要引擎。

中國工程院院士、生態環境部環境規劃院院長王金南認為，氣候變化治理將引發一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，并促使綠色低碳產業及技術投資的快速增長。

近年來，中國的生物醫藥市場發展勢頭迅猛，逐漸受到跨國生物醫藥企業的青睞，跨國藥企紛紛將中國設為全球重點戰略市場。中國生物醫藥產業穩步發展，制度體系、研發能力和產品管線都得到了快速提升。前瞻產業研究院預測，2020—2025年，生物醫藥行業市場規模將以17.1%的年均復合增長率快速增長；2025—2027年，將以18.6%的年均復合增長率快速增長；2027年，中國生物醫藥行業市場規模將達到10180億元。

技術的快速迭代在帶來更多機會和發展可能性的同時，也蘊藏著未來經濟動能培育的新機遇。