大數據時代下高校網絡輿情的治理對策

朱紅軍 薛田良

當前，以互聯網、大數據為代表的新一輪科技革命和產業變革方興未艾，對人們的工作、生活產生了深刻影響。習近平總書記指出，“互聯網快速發展的影響范圍之廣、程度之深是其他科技成果所難以比擬的”，“給不同文化和價值觀念交流交融交鋒產生的影響也是前所未有的”。大數據時代，網絡輿情成為輿情的重要組成部分，隨著智能手機的普及和智慧校園的無線網絡覆蓋，網絡輿情治理在高校安全穩定工作中的重要性愈發突出，網絡輿情使得高校的思想政治教育工作面臨越來越嚴峻的挑戰。

一、高校網絡輿情治理面臨的挑戰

放眼大學校園，微博、微信、短視頻、論壇、貼吧、彈幕網站、知乎問答社區等新媒體平臺是大學生們傳達個人聲音、發表個人意見、發泄個人情緒的首選平臺。近年來高校網絡輿情事件頻頻發生，高校在網絡輿情治理方面存在明顯不足。

高校網絡輿情治理理念相對滯后。由于大學生們思維活躍，對各類校內外熱點事件關注度高，參與討論評議的頻率普遍高于社會層面，因此容易形成群體性輿論漩渦，導致一些校園事件演變為社會性的輿情大事件。在網絡輿情發生后，多數高校采用的還是比較傳統的思維模式和管控方式，對輿情的關注始終聚焦在“圍堵”上，而疏忽或輕視了“疏導”的作用，大都采取冷處理或者“刪帖”等方式來解決，并沒有很好地去利用將“壞事變好”的輿情正向傳播優勢。

高校網絡輿情治理模式相對單一。目前，高校的各個工作部門之間仍是按照常規模式的機構設置來劃分工作職責，一些高校并沒有專門的輿情管理部門，而是由學校黨委宣傳部來承擔網絡輿情管理職責，由信息技術部門來提供技術支撐。然而高校黨委宣傳部門的主要職能和職責是提升學校影響力和美譽度，與學生工作部、宣傳部、保衛處、信息技術中心等部門相互獨立。面對網絡輿情，各部門之間并未能建立起一套完備高效的輿情監控預警系統，對收集的信息也無法及時進行大數據分析和預判，不能在第一時間共享信息、共同干預，從而導致信息不暢、輿情蔓延。

高校網絡輿情治理隊伍相對較弱。高校輿情事件的發生大多是由學生在網絡上隨意發表個人言論而引發的。大學生的管理隊伍主要由輔導員組成，輿情管理隊伍則由黨委宣傳部人員組成，這些人員通常缺乏輿論引導能力和大數據處理技術，對輿情事件的發現、預判、處理也缺乏經驗，甚至不具備相應的能力。在一次輿情事件處理后，又往往采取事盡人散的方式，沒有組織專業的人員來研究，也沒有形成一個切實有效的輿情治理監管體系。

二、高校網絡輿情的主要特征

大數據時代，高校網絡輿情在輿情主體、載體、內容及傳播方式等方面均表現出與傳統輿情不同的顯著特征，具有鮮明的“高校特性”和“時代印記”。

輿情的主體和內容特殊。從數據的分析統計來看，高校網絡輿情事件多由突發事件引起，內容更加繁雜，往往是校內校外的事件交匯在一起，使其“觸點”更多、“燃點”更低。具體而言，大學生不單單關注校園內的一些突發事件、師德師風問題、違規違紀現象、獎助學金評定、宿舍住宿條件、食堂飲食情況等自己身邊的事件，還會把關注點轉向社會層面，熱衷于參與社會上的一些熱門話題討論。由于大學生群體在年齡上相近，生活空間軌跡基本一致，理想信念、價值觀念相近，且受教育程度較高，思維活躍，具有鮮明的自我意識，他們極易對網絡上的話題產生共鳴。他們還喜歡在朋友圈、個人空間、微博、抖音等平臺發表看法，并以點贊數、瀏覽量的多少來判斷自我價值實現的程度。這種自主的方式具有很強的個人主義色彩，容易引發網絡輿情的擴散和發酵，影響校園穩定。

輿情傳播范圍廣泛。手機是當前眾多網民上網的主要工具，這一點在高校大學生中更為突出。他們可以隨時利用手機，通過各種社交媒體平臺來傳播各種信息，有時候一條信息會在極短的時間內達到數萬條的轉發，使得高校輿情的形成凸顯即時、碎片、快速的特點。一旦發生大學生比較關注的熱點、突發事件，就會在學生群體里產生大量轉發和評論，從而造成“蝴蝶效應”，繼而發生網絡輿情危機。尤其是負面輿情，一旦形成就會在極大程度上干擾高校的教學秩序，不僅會使在校學生產生焦慮情緒，也會對社會造成不穩定因素。

輿情傳播載體多樣豐富。隨著智能手機的普遍使用，網絡輿情載體也變得更加多樣。尤其對于在校大學生，文字、圖片已經不再是他們的單一選擇，隨著短視頻、直播平臺的出現，微信、抖音、B 站等都成為大學生交流的主要平臺。這些平臺成為輿情迅速擴散的載體，其滿足大學生們的內在需求，實現他們希望快速而又直接發表自己觀點的愿望，讓他們在輿情參與上獲得更大的滿足，但同時也增加了高校對于網絡輿情的治理難度。

三、高校網絡輿情治理的對策思考

高校網絡輿情治理工作與高校的安全穩定息息相關，廣大高校必須主動掌握網絡輿情的特點和規律，將治理端口前移，建好預警機制，暢通治理渠道，建強治理隊伍。

建好高校網絡輿情預警機制。互聯網時代，高校應當把加大工作經費和技術投入，建立先進、迅捷的輿情監測體系作為工作的重中之重，運用大數據及時發現網絡熱門話題，預測哪些話題會成為學生感興趣的關鍵點，有針對性地預判輿情發生的可能性，判斷真偽、做好應對。依據相應情況估測未來發展的趨勢是大數據運用的首要作用，高校要運用大數據對全網數據進行挖掘、匯總、過濾、篩選、分析，實時對輿情動向進行監控檢測，將輿情處置的流程端點提前到事前，對突然發生的熱點事件及時預防、干預、引導，變“堵”為“疏”，第一時間通過各類媒體平臺開展正面引導，傳播社會正能量。

暢通高校網絡輿情治理渠道。新時代的大學生是真正的“網絡原住民”，高校要主動建立對話機制，搭建起能推動在校大學生加入校園公共管理的網絡討論和監督平臺，有效保證大學生對所關注問題的知曉度、話語權、參與度。一方面，在建立重大事件通報制度的基礎上，充分利用互聯網和大數據優勢，探索與時俱進的大眾化話語體系，利用高校官網、官微、視頻號等新媒體渠道積極關注、及時響應相應群體的言論和訴求，及時糾正莫須有的信息和不正確的言論，運用正確的價值觀主動出擊、引導網絡輿情向正面發展。另一方面，要暢通工作聯動渠道，積極爭取所屬地的宣傳、網信、公安及新聞媒體等單位的大力支持，建立及時高效、多方聯動的合作機制，以達到對輿情事件的全面治理，提升治理效能。

建強高校網絡輿情治理三支隊伍。培養一支優秀的學生教育管理隊伍，大力開展學生網絡素養教育。將網絡素養教育融入學生日常活動中，高頻次推出好書推薦、優秀網絡作品鑒賞、社評比賽等積極向上的校園活動。培養一支優秀的網絡思政教育隊伍，大力推進網絡思想政治教育進課堂。開設專門的網絡素養公選課，將網絡素養與專業課相結合做好課程思政，培養正確的網絡媒體素養觀，使大學生們敢于和錯誤言論做斗爭。培養一支專業的輿情治理隊伍，集合具有較高專業水平的專家教授、素質優良的網絡“大咖”、業務過硬的信息管理人員。一旦發生輿情危機，輿情治理隊伍要及時、高效地進行干預，引導大學生傳播網絡正能量，盡快平息網絡輿情。