非學科類培訓：違規大課包重現，逢學必考證書泛濫

宗媛媛 魏婧

“雙減”政策頒布以后，教培機構岌岌可危的同時，素質教育日益火爆，成為了家長們的新寵兒。對家長而言，政策釋放了學科補課的壓力，素質教育便成為孩子們“爭奪”的一條大熱賽道。2022年12月，教育部等十三部門印發了《關于規范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見》（以下簡稱《意見》），系統部署非學科類校外培訓治理，但部分非學科類校外培訓仍然存在收費亂、門檻低等問題。

收費 動輒上百課時包，一次可收近四萬

位于北京東四環附近的商場里，在一家主打美術教育的機構里，每間教室幾乎都坐得滿滿當當。“我們會根據孩子年齡安排相應課程。”工作人員拿出一份2023年春季新生收費價目表介紹道，“試聽當天報名有贈課，48課時優惠價16800元，96課時優惠價28800元，144課時優惠價39600元。”

價目表上，還列有研學比賽專項課包，價格在3600元到8800元不等。“這是專門針對寒暑假考級比賽推出的，大一點的孩子除了報96課時或144課時的常規課以外，還可以再報一個專項課包，這樣性價比更高。”

雖然十三部門聯合發布的《意見》強調，培訓機構不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用，且不得超過5000元。但調查中發現，動輒上百課時、一次收費萬元的情況仍然普遍存在。在一家籃球培訓機構，工作人員介紹稱，目前推出的開學季活動以儲值方式接收新學員，儲值金額l萬元起步，另外還有2萬元和3萬元兩檔可選。

一些機構盡管也提供短期小課包，卻還是極力推銷遠超5000元的大課包。兩者相比，小課包往往算下來單價高出許多，于是很多家長只能選擇“拼課”。

“不拼不行啊，自己用周期太長，中間擔心發生變故。買小課包又太貴了！感覺小課包就是為了‘襯托’大課包的。”小米媽媽回憶，小米剛上幼兒園時，和同班另一位女孩一起學舞蹈。“原本機構不同意共用一個課包，軟磨硬泡之下答應了，同時設定了一個條件，必須購買店內最大的120課時才行。”大課包價格近1.5萬元，分下來每人7000元出頭，也還是比單獨購買60課時要便宜2000元。算上停課、機構放假、孩子生病等，這個課包足足上了兩年。“好歹算是用完了，我們有一張單獨使用的游泳卡，還沒等課時用完，機構就跑路了。”小米媽媽說道。

資質 師資情況不明晰，證書含金量有限

從業人員是否具備相應資質往往是衡量培訓機構是否正規的重要標準。然而，一些非學科類培訓機構師資水平參差不齊，存在魚龍混雜的情況。

在一幢培訓機構較為集中的商業樓宇內，某跆拳道館工作人員介紹，店內教練有的是省隊退役運動員，有的是體校跆拳道專業出身。但并不清楚他們退役或畢業后是否有考取相關證書。“教練的能力肯定沒問題，我們招聘時都會進行現場考核篩選，一展示就能看出來水平怎么樣。”

一家面向4歲以上兒童的圍棋館門口，坐著幾位等待孩子的家長。有家長指了指墻上老師介紹中提到的“業余三段”“業余五段”表示疑惑，“這算是證書嗎？我們也不懂。”她坦言，其實自己老伴也會下圍棋，但沒法給孩子講，孩子也不樂意聽。“到這兒一試課，孩子能接受，價錢別太貴就行了。”至于老師的院校出身、專業資質等她并不了解，也沒有特意去關注。

經營著一家小型藝術機構的方女士透露，她這里沒有全職老師，都是長期合作的兼職大學生，來上一次課就按時長給一次費用。這兩年，這樣的運營方式幫助她在無法開課時節省了不少人力成本。

不過，這樣的做法其實并不合規。此次印發的《意見》規定，在師資條件方面，所聘從事培訓工作的人員必須具備體育、文化藝術、科技等相應類別的職業（專業）能力（具體由省級以上主管部門明確）或具有相應類別的教師資格證。

在體育類培訓方面，國家體育總局辦公廳此前還曾印發《課外體育培訓行為規范》，要求課外體育培訓主體的執教人員應持有體育教練員職稱證書、社會體育指導員職業資格證書等至少一種證書。第十三條規定，課外體育培訓主體應公示執教人員的姓名、照片、資質證書編號等信息。

也有一些培訓機構按照要求對執教人員信息進行了公示。某輪滑館里，可以看到數張中國輪滑等級教練員證。據持證員工介紹，證書考取門檻并不高，一般參加3到4天的培訓都能通過。

另一家體育機構里，墻上張貼的教練介紹中展示了各自所持的上海市社會體育指導員證，等級為三級。據了解，該證書的獲取更為簡單，廣大市民可以通過小程序“零門檻”直接免費報考三級。培訓課程皆為線上學習，完成學習內容后參加線上考試，公共與專業課程考試達到60分以上就能拿證，最快只需兩天。

考級 應試思維走過場，日益泛濫水分大

“現在不管學什么都要考級，一到寒暑假，基本就是圍著考級轉，還得上集訓班，孩子痛苦，家長也沒少花錢。”程蕊的女兒今年9歲，從小學習鋼琴、舞蹈和美術，多次參加各類考級，“沒打算讓孩子走專業道路，可不考的話也有壓力，畢竟班上其他孩子都能拿出一摞證書，老師也總勸著讓考。”

據了解，考級幾乎已成為非學科類校外培訓的必經之路。一家位于小區里的藝術中心在入口處打出“免費試聽”的廣告，培訓內容涵蓋鋼琴、聲樂、書法、美術、架子鼓、小提琴、口才等。樓梯轉角處，一張大紅色的喜報赫然列出通過考級的學員名單。

“六歲孩子可以學兒童畫，每周一次課，半年左右就能開始考級，后面差不多也是半年一考級，小學階段就能把最高級拿下來，對小升初很有幫助的。”工作人員稱，機構本身就可以作為考點，但考級也不一定都要現場畫，“一般交作品就行，老師可以給輔導，通過率在95%以上，只要跟著學，基本都沒問題。”

在音樂類培訓方面，考級同樣是重頭戲。作為過來人，小雪對考級滿腹怨言。“有的琴行或者機構為了提高考級通過率，反反復復只練那幾首考級曲目，其他一概不管，典型的應試思維。”在備感煎熬的考級過程中，小雪原本對小提琴的興趣消磨殆盡，“考完以后再也不想碰，回頭再看那些證書覺得有點可笑。”

這些年來，考級日益泛濫的同時，有關考級的爭議也從未停歇。以美術為例，全國人大代表、陜西省美協副主席宋亞平曾在全國兩會中提交了《關于加強美育、完善教育評估機制，制止兒童美術考級的建議》。她認為，各種兒童美術考級泛濫，一些考級點不具備評價的資質，標準也越來越低，導致現在模式化的作品盛行。

此次印發的《意見》中，也明確要求嚴格招生工作紀律，不得將非學科類校外培訓結果與大中小學招生入學掛鉤。規范并減少面向中小學生的體育、文化藝術、科技類考級活動，各類考級和競賽的等級、名次、證書等，除另有規定外，不得作為體育藝術科技特長測評、招生入學的依據。

摘自“北京日報客戶端”