關于新事業單位會計準則下的地勘單位財務管理研究

肖美蘭

新事業單位會計準則概念

根據《政府會計準則制度》，事業單位按照其性質、經濟行為和會計處理規則分類，分為事業單位會計準則和企業會計準則兩個部分。其中，事業單位會計準則適用于政府會計主管部門直接管理的、以提供公益性服務為主要目標的單位，包括教育、科研、文化、醫療、社會保障等領域的事業單位。

新事業單位會計準則的實施對事業單位的財務管理和會計核算產生了重大影響，與傳統的企業會計準則相比，新事業單位會計準則更加強調公益性、穩定性和可持續發展的特點，規定了事業單位的會計核算原則、會計記錄、財務報告編制等方面的具體要求，以促進事業單位財務的透明度、規范性和可比性。

新事業單位會計準則的實施，旨在強化事業單位的財務管理，提高資源配置和使用的效益，要求事業單位建立健全的財務制度和內部控制機制，加強預算控制、費用管理和資產管理，提高經濟效益和社會效益的綜合評價能力，實現財務管理的科學化、規范化和信息化。

新事業單位會計準則下地勘單位財務管理的必要性

首先，地勘單位通常需要管理大量的資源，包括人力、物資、財務和信息資源，新準則對于這些資源的采購、使用、處置都有明確的規范，有助于地勘單位更有效地監控和管理資源，避免浪費和濫用，確保資源得到最優配置。

其次，按照新的事業單位會計準則，地勘單位要對外提供更詳細的財務報告，需要按統一標準編制，便于外部利益相關方如政府、社會公眾及監管機構理解單位財務狀況和運行效率，增加了財務信息的透明度和公信力；也為地勘單位會計核算提供了一系列明確的指導原則和操作規范，包括如何識別、計量、記錄和報告經濟活動，促進會計行為規范性，減少人為操作失誤，杜絕財經違規和貪污腐敗現象；并且新準則鼓勵地勘單位執行更為嚴格的預算管理制度，進行詳細的收支預算和財務計劃，加強經濟責任制，提高資金使用效率，增加資金的使用效果。

此外，新事業單位會計準則中，地勘單位需要通過內部審計和外部審計，強化對財務活動的監督，確保財務活動的合法性、正當性，滿足事后核算的剛性要求，促進了單位內部控制制度的建立和完善。并且新事業單位會計準則下的財務管理能夠提供更準確的財務信息記錄和報告，有助于地勘單位提高財務決策的質量，為單位管理層提供科學的數據支持，幫助他們制定更為合理的戰略規劃和經營決策。

最后，隨著國際交流與合作的增加，準確無誤地提供國際準則下的財務報告對于地勘單位而言愈加重要。而新會計準則更接近國際通行的會計規范，有助于提高國外合作伙伴對地勘單位的信心。

新事業單位會計準則下地勘單位財務管理的優化對策

規范地勘單位預算管理 首先，地勘單位應確定新會計準則下財務管理預算管理的指導思想和原則，確保預算具有可行性。具體來說，預算管理的指導思想包括綜合考慮發展戰略、市場需求和資源情況，統籌規劃和布局預算，并加強預算分類管理、績效導向、審慎用途等，使預算能夠全面反映地勘單位的經營和管理情況；

其次，地勘單位在明確了預算管理的指導思想的基礎上，建立明確的預算管理制度和流程，規范財務預算的各個環節，確保預算的完整性和準確性。詳細來說，財務預算管理制度應明確預算中的時間節點、責任主體和相關配套文件的編制和審批程序等，預算的流程的設計也要合理，全面收集和分析相關的預算編制依據，包括市場需求、項目計劃、經營目標、資金來源等，通過數據的收集和分析，能夠為新準則下的地勘單位財務預算管理的提供具體、準確的依據，提高預算的科學性和可行性；并且地勘單位還應重視新準則下財務預算管理的協作機制的構建，通過設立相應的協作機制，協調各個部門的需求和預算要求，保證預算編制的全面性和合理性；

最后，地勘單位還應加強預算執行與監控工作，確保預算的有效落實和控制。新事業單位會計準則下的財務管理預算執行應緊密結合地勘單位實際業務，建立科學的資金計劃和費用核算體系，及時調整和控制預算執行情況，利用有效的預算監控機制，定期對預算執行情況進行評估和分析，及時發現和解決問題，提高新準則下財務決策的精確性和實效性，推動新會計準則在地勘單位財務管理工作中的落實。

提升財務報告透明度與可比性 首先，地勘單位應嚴格遵循新事業單位會計準則規定的會計原則，確保財務報告的準確性和合規性，按照準則要求確保財務報告真實、完整地反映地勘單位的財務狀況和經營業績，并積極參與會計準則的改革，了解最新的發展和要求，及時調整和完善財務報告編制和披露，提高財務報告的透明度和可比性。同時，要積極響應監管部門的要求，配合監管部門進行有關財務信息的披露和信息公開工作；

其次，地勘單位應明確財務報告的編制框架和程序，確保財務報告的一致性和可比性，包括指導文件的發布、報表的編制要求、財務報告核算程序的規范等，確保財務報告的可比性和可信度；并在此基礎上，規范財務報告的披露內容和方式，提高財務報告的透明度，披露財務報告的主要會計政策、重大會計估計和假設、關聯交易、重大合同、重大資金流動等，還應披露相關的非財務信息，如企業治理結構、風險管理等，提供更全面、準確的信息供利益相關者參考；

同時，地勘單位在財務報告中還應披露相關附注和解釋性信息，以增加財務報告的可讀性和可理解性，進一步解釋財務報表中的重要事項和會計政策的選擇，為利益相關者提供更全面、詳細的信息，促進地勘單位財務管理工作的有序推進；除此之外，地勘單位應按照新準則的要求，強化財務報告的審計與審計意見的披露，通過委托獨立的注冊會計師事務所進行財務報告的審計工作，提高財務報告的可靠性和透明度。需要注意的是，地勘單位應披露審計機構的名稱和審計意見，確保審計結果對利益相關者的透明度；

最后，地勘單位通過建立科學的財務報告質量管理體系，加強內外部財務報告審核和復核、定期進行財務報告的自查和自評，提高財務報告的準確性和可比性，并應積極加強與內部和外部利益相關者的溝通與溝通，定期舉行股東大會、分析師會議和投資者溝通會議等，提供機會給利益相關者了解財務報告的內容和背后的信息，使財務報告的透明度和可比性得到更廣泛的認可。

完善地勘單位內部控制機制 首先，新事業單位會計準則下的財務管理更重視內部控制，因此地勘單位應該建立明確的內部控制制度和流程，通過制定完整的內部控制制度，明確內部控制的目標、原則和要求，具體規定各個環節的流程和責任，包括資金運作流程、財務報告編制流程、審批流程等，推動內部控制與財務管理的有效融合。需要注意的是，地勘單位內部控制制度需要針對地勘單位的實際情況進行設計，確保內部控制措施能夠覆蓋財務管理的各個方面。

其次，新準則下的財務管理還應加強風險管理和內部控制評估。地勘單位應充分做好風險管理工作，全面識別和評估潛在的財務風險，并制定相應的控制措施，包括制定財務風險管理政策、建立財務風險識別和評估的機制、明確風險責任主體等。同時，地勘單位還應定期進行內部控制評估，評估內部控制的有效性和合規性，及時發現和糾正存在的問題，從而不斷提升內部控制水平，促進新事業單位會計準則在地勘單位財務管理工作中的有效落實；

第三，地勘單位應加強內部授權和審批制度，建立健全的授權和審批制度，明確各個層級的權限范圍和審批程序，有效發揮新事業單位會計準則在財務管理中作用。需要注意的是，地勘單位的內部授權和審批制度應該建立在對財務管理權限的合理劃分基礎上，明確各級職責和限制，確保權責的分離和職責的清晰。此外，地勘單位還應強化對授權及審批過程的監督和審計，以確保授權和審批程序的合規性和有效性。

最后，新事業單位會計準則下的財務管理中，地勘單位應重視加強資產保護和風險防控。地勘單位通過建立保護資產安全的制度和措施，建立健全的資產管理制度，加強固定資產的清查和登記管理，建立完善的庫存管理制度等，以詳細科學的財務管理制度保證新準則在地勘單位中的有效落實。此外，地勘單位還應加強對各種風險的防范，例如信息安全風險、自然災害風險等，制定相應的控制措施，確保資產的安全和業務的正常進行。

強化財務管理流程創新與信息系統應用 首先，地勘單位應根據自身特點和新事業單位會計準則的要求，制定針對財務管理流程的創新方案，對財務管理的各個環節進行全面的分析和評估，確定需要改進或創新的流程，并根據流程分析的結果，制定具體的改進方案，包括確定流程的各個環節和崗位職責、規范各個環節的操作規程以及明確信息傳遞和溝通渠道等；地勘單位還應注重持續改進和優化財務管理流程，定期對財務管理流程進行評估和優化，根據實際情況和需求進行合理調整；

其次，地勘單位應積極引入數字化財務管理工具，如財務管理軟件、電子審批系統等，通過數字化工具的應用，可以規范財務管理流程，提高信息處理的速度和準確性，減少重復勞動。同時，數字化工具還能夠提供實時的財務信息和分析報告，為管理決策提供準確的依據。

第三，地勘單位還應建立全面的財務管理信息系統，以實現財務數據的集中管理和實時監控，其中，信息系統應涵蓋財務報告編制、資金管理、成本控制、項目管理、審批流程等各個方面，實現數據的共享和流通，這也符合新事業單位會計準則的要求。地勘單位也可以根據自身需求定制適合的審批流程，推動電子審批流程的應用，實現審批流程的在線化和自動化。在新準則下的財務管理中電子審批流程能夠加快審批速度、減少審批環節、提高審批的透明度和準確性，大大節約了時間和人力資源。此外，地勘單位通過引入電子簽名、建立自動審批規則等方式，進一步提升財務管理中電子審批的效率和可靠性

最后，地勘單位應高度重視財務信息的安全性，加強信息安全管理，通過建立健全的信息安全管理制度，明確相關責任和規定，加強對財務信息系統的監控和防護，確保系統的穩定和不受干擾。利用合適的權限和訪問控制機制，限制非相關人員的訪問和操控，防治地勘單位財務信息的泄露；同時，地勘單位還應及時了解和采納相關技術的發展和創新，不斷更新和升級信息系統，提高財務管理的先進性和效率。

加強人員培訓和專業能力建設 首先，地勘單位應根據新準則下財務管理的需求，制定全面的培訓和發展計劃，明確各級財務管理人員的培訓內容、培訓方式、培訓周期等，內容包括新事業單位會計準則、財務管理理論和實踐、風險管理、內部控制等方面的知識和技能；并通過組織內部培訓和外部培訓來提升財務管理人員的專業知識和技能。內部培訓可以由內部專家或外部專業機構負責，培訓內容應根據財務管理實際需要定制，包括新會計準則的解讀與應用、財務報表分析、預算管理、內部審計等方面；地勘單位還可以資助財務管理人員參加外部培訓和進修學習，提升財務人員的專業和管理能力。

其次，地勘單位應重視財務管理人員的團隊合作和項目經驗的積累，通過鼓勵財務管理人員與其他部門的合作和參與各類財務項目，能夠提高團隊合作和溝通能力，積累項目管理和解決問題的實際經驗。地勘單位也應鼓勵財務管理人員關注行業動態和前沿技術的發展，了解新的財務管理理念和工具，為其提供參加行業會議、研討會的機會，積極學習和掌握行業最新趨勢和最佳實踐；

最后，地勘單位應建立激勵與評價機制，通過薪酬、晉升和榮譽等方式，激勵財務管理人員持續學習和提升自我能力，并定期評價財務管理人員的績效和能力，為財務管理人員提供改進和發展的機會，有效推動財務管理人員的職業發展規劃，全面提升新準則下財務管理人員的職業技能和管理水平。

本文基于新事業單位會計準則概念以及新準則下地勘單位財務管理的必要性，深入研究了新事業單位會計準則下地勘單位財務管理的相關問題，提出了一系列地勘單位財務管理的具體措施。首先，加強地勘單位預算管理是優化財務管理的重要手段，通過確立指導思想和原則、建立制度和流程、強化執行與監控等措施，地勘單位可以實現有效的預算管理實施與執行，并提高預算的科學性和實效性。其次，通過遵循準則規定的會計原則、明確編制框架和程序、規范財務報告披露、強化審計與審計意見的披露，提高地勘單位財務報告的透明度和可比性，為利益相關者提供更準確、可信的財務信息。第三，完善地勘單位內部控制機制和強化財務管理流程創新與信息系統應用也是新事業單位會計準則下地勘單位財務管理優化的重要措施，通過科學的內控機制與信息化的財務管理流程，強化新準則在地勘單位財務管理中的落實，提高財務管理水平；最后，加強人員培訓和專業能力建設對于地勘單位財務管理的提升也至關重要，展業的財務管理人員能夠為財務管理工作的科學化和專業化奠定基礎。希望通過本文的研究，地勘單位更好地適應市場環境和需求變化，實現財務管理的科學化和高效化。