建筑工程造價超預(yù)算的成因及解決對策

陳學(xué)峰

建筑工程超預(yù)算管理對于科學(xué)管控工程造價成本起到關(guān)鍵性的作用。建筑工程造價的超預(yù)算，通常情況下與項(xiàng)目管理不善有直接的關(guān)聯(lián)性。為更好地解決這一問題，需要通過建立健全科學(xué)化的項(xiàng)目管理體系，從而滿足對建筑工程全過程控制和監(jiān)督的目的，化解由管理不當(dāng)所帶來的超預(yù)算的問題。如一些建立定期報(bào)告制度的建立中，可以及時向相關(guān)方傳遞項(xiàng)目的進(jìn)展和風(fēng)險(xiǎn)情況，使其充分參與和監(jiān)督工程的推進(jìn)。基于此，本文分析了建筑工程造價超預(yù)算的成因及解決對策，以供參考。

建筑工程造價預(yù)算作為建筑工程價值體系的直接表現(xiàn)，是以貨幣形式反映建筑工程所消耗費(fèi)用的綜合。建筑工程造價預(yù)算作為階段性投資控制的關(guān)鍵依據(jù)，在整個預(yù)算管理工程中發(fā)揮著極為重要的作用。建筑單位在開展預(yù)算管理過程中，需要先制定相關(guān)的造價管理合同，并在合同中明確制約雙方的責(zé)任，并通過約定合理的變更管理和索賠機(jī)制，以保證各方能夠共同承擔(dān)超預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)。而在合同履行的過程中，受到人為因素或者市場因素的制約和影響，很容易產(chǎn)生預(yù)算超額的現(xiàn)象，造成工程造價超預(yù)算問題的發(fā)生，這對開展全過程的造價管控十分不利。

建筑工程造價預(yù)算的概念

建筑工程造價預(yù)算是指在開始建造項(xiàng)目之前，根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和施工圖紙，對建筑工程所需的材料、人力、機(jī)械設(shè)備以及其他費(fèi)用進(jìn)行合理的估算和預(yù)測，進(jìn)而確定項(xiàng)目的投資預(yù)算。它是整個建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和決策依據(jù)，也是保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的重要手段。建筑工程造價預(yù)算的目的在于合理控制項(xiàng)目的成本，確保項(xiàng)目能夠按照設(shè)計(jì)要求順利完成。通過對各種費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算，能夠提前預(yù)估出項(xiàng)目所需的投資金額，為項(xiàng)目的籌資和招投標(biāo)提供重要依據(jù)。同時，預(yù)算還能夠幫助項(xiàng)目管理者全面把握項(xiàng)目的成本情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決成本問題，避免資源的浪費(fèi)和管理上的困難。建筑工程造價預(yù)算的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：一是材料費(fèi)用，包括各種建筑材料、零配件以及其他工程所需的材料費(fèi)用；二是人力費(fèi)用，包括施工人員、技術(shù)人員、管理人員等各種人力資源的費(fèi)用；三是機(jī)械設(shè)備費(fèi)用，包括施工所需的各種機(jī)械設(shè)備的租賃費(fèi)用或購買費(fèi)用；四是其他費(fèi)用，包括項(xiàng)目管理費(fèi)、施工保證金、項(xiàng)目管理軟件費(fèi)用等各種項(xiàng)目管理和其他支出費(fèi)用。建筑工程造價預(yù)算的編制需要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行，一般分為初步預(yù)算和詳細(xì)預(yù)算兩個階段。初步預(yù)算是在項(xiàng)目初期進(jìn)行的，根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、類型和設(shè)計(jì)方案，對各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行初步估算，確定項(xiàng)目的整體投資金額。詳細(xì)預(yù)算是在初步設(shè)計(jì)完成后，根據(jù)施工圖紙和施工方案，對各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)的估算和預(yù)測，確定每個費(fèi)用項(xiàng)的具體金額。編制建筑工程造價預(yù)算需要綜合考慮多個因素，如項(xiàng)目的規(guī)模、設(shè)計(jì)要求、地理位置等。

建筑工程造價超預(yù)算的影響因素

規(guī)劃不足 建筑工程造價超預(yù)算是一個常見的問題，其影響因素涉及多個方面。其中，規(guī)劃不足是造成建筑工程造價超預(yù)算的重要原因之一。規(guī)劃不足會導(dǎo)致對工程項(xiàng)目的需求估計(jì)不準(zhǔn)確。在項(xiàng)目規(guī)劃階段，如果對項(xiàng)目的需求評估不全面，很可能忽視一些重要的細(xì)節(jié)，如空間需求、設(shè)備要求等。這樣就會在后期施工過程中出現(xiàn)額外的需求和變更，從而增加了工程造價。規(guī)劃不足還會導(dǎo)致對工程進(jìn)度的估算不準(zhǔn)確。在項(xiàng)目規(guī)劃階段，如果未能合理安排工程周期和施工流程，可能會出現(xiàn)工期延誤的情況。延誤往往會導(dǎo)致施工人員的額外薪酬以及材料和設(shè)備的額外使用，造成工程造價的增加。規(guī)劃不足還可能導(dǎo)致對工程質(zhì)量的控制不足。規(guī)劃階段的不完善往往會導(dǎo)致后期施工過程中需要進(jìn)行的一些臨時性措施，如修改設(shè)計(jì)方案、增加施工工序等。這些措施通常會增加工程的成本，進(jìn)而導(dǎo)致工程造價超預(yù)算。規(guī)劃不足還會增加工程管理的難度。如果在規(guī)劃階段未能充分考慮到施工所需的資源和條件，可能會導(dǎo)致后期施工時的材料短缺、設(shè)備不足等問題。這些問題不僅會延誤施工進(jìn)度，還會增加施工方的管理成本，進(jìn)而使工程造價超預(yù)算。

設(shè)計(jì)變更 建筑工程造價超預(yù)算是一個常見的問題，而其中設(shè)計(jì)變更是影響造價超預(yù)算的重要因素之一。設(shè)計(jì)變更可能涉及多個方面，包括工程簽證、設(shè)計(jì)方案的修改或者施工過程中的不可預(yù)見的問題等等。首先，工程簽證是導(dǎo)致超預(yù)算的重要原因之一。在建筑工程的實(shí)施過程中，可能會面臨一系列的變動因素，如政策法規(guī)變化、環(huán)境要求變動、業(yè)主需求變化等。這些變動因素會導(dǎo)致原始設(shè)計(jì)方案無法滿足要求，需要對工程進(jìn)行修改或調(diào)整。這樣的變動往往會增加工程的工作量和成本，進(jìn)而導(dǎo)致超預(yù)算的產(chǎn)生。其次，設(shè)計(jì)方案的修改也是造成設(shè)計(jì)變更的重要因素。在施工前期，設(shè)計(jì)方案是根據(jù)業(yè)主需求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定的。然而，在實(shí)際施工中可能會發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案存在問題或者改進(jìn)的空間。例如，在施工過程中，發(fā)現(xiàn)預(yù)計(jì)使用的建材很難找到，或者施工工藝需要改進(jìn)等，這都需要對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改。這樣的設(shè)計(jì)變更會導(dǎo)致新增的工程量和成本，從而超出預(yù)算。最后，施工過程中的不可預(yù)見的問題也是造成設(shè)計(jì)變更的因素之一。盡管在設(shè)計(jì)階段會對工程進(jìn)行充分的論證和預(yù)見，但是施工過程中仍然會出現(xiàn)一些不可預(yù)見的問題。

物價波動 建筑工程造價超預(yù)算是在實(shí)施建筑項(xiàng)目時經(jīng)常出現(xiàn)的問題，其中物價波動是造成超預(yù)算的主要影響因素之一。物價波動是指建筑材料和勞動力成本不斷上漲或下跌的情況。市場供求關(guān)系是物價波動的重要驅(qū)動力之一。當(dāng)建筑市場需求旺盛，供應(yīng)不足時，建筑材料價格往往會上漲。相反，當(dāng)市場需求下降，供應(yīng)過剩時，建筑材料價格可能下跌。供求關(guān)系的變化直接影響了建筑材料價格的波動，從而對建筑工程造價產(chǎn)生重要影響。原材料價格的波動也會對建筑工程造價產(chǎn)生影響。原材料是建筑材料的主要組成部分，如鋼材、水泥等。當(dāng)原材料價格上漲時，建筑工程造價也會相應(yīng)增加。

建筑工程造價超預(yù)算的解決措施

加強(qiáng)項(xiàng)目管理 在建筑工程項(xiàng)目中，造價超預(yù)算是一種常見的問題，給項(xiàng)目方和承建方帶來很大的困擾。為了解決這個問題，需要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，采取一些有效的措施來控制工程造價。首先，要加強(qiáng)對項(xiàng)目預(yù)算的編制和管理。在工程項(xiàng)目的初期，要對項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研和分析，制定合理的預(yù)算。預(yù)算編制過程中要考慮各個環(huán)節(jié)的費(fèi)用，并留有適當(dāng)?shù)念A(yù)留金額用于應(yīng)對不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)。同時，要建立嚴(yán)格的預(yù)算管理制度，明確責(zé)任人，及時調(diào)整和監(jiān)控項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況。其次，要加強(qiáng)對供應(yīng)商和承包商的管理。供應(yīng)商和承包商的工程報(bào)價對項(xiàng)目造價有直接影響。因此，在選擇供應(yīng)商和承包商時，要進(jìn)行嚴(yán)格的審查和考察，確保其具備相關(guān)的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)。同時，要建立合理的合同管理機(jī)制，明確工程進(jìn)度和質(zhì)量要求，加強(qiáng)對工程款項(xiàng)的支付和進(jìn)度的監(jiān)控，防止出現(xiàn)超過合理成本的情況。最后，要加強(qiáng)對工程進(jìn)度的管理。工程進(jìn)度延誤可能會導(dǎo)致額外的人力和物力投入，從而導(dǎo)致工程造價超預(yù)算。因此，在項(xiàng)目實(shí)施階段，要建立完善的工程進(jìn)度管理機(jī)制，明確工程目標(biāo)和里程碑節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)對工程進(jìn)度的監(jiān)控和控制，及時采取措施防止延期，確保工程按時按質(zhì)完成。

引入價值工程 建筑工程造價超預(yù)算是一個常見的問題，在實(shí)際的工程項(xiàng)目中經(jīng)常會出現(xiàn)。造成造價超預(yù)算的原因有很多，如設(shè)計(jì)變更、施工技術(shù)問題、材料價格波動等。為了解決這個問題，引入價值工程是一種有效的解決措施。先要了解什么是價值工程。價值工程是一種系統(tǒng)性的方法，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)和工程實(shí)施的過程，以實(shí)現(xiàn)最佳性價比，提高工程質(zhì)量，同時控制工程造價。價值工程主要分為功能分析、創(chuàng)新階段和實(shí)施階段。在建筑工程中引入價值工程可以采取以下措施：第一，實(shí)施功能分析。功能分析是價值工程的重要環(huán)節(jié)，通過對建筑功能和需求進(jìn)行深入分析和評估，可以確定關(guān)鍵功能以及非關(guān)鍵功能，然后針對關(guān)鍵功能進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)和控制，以實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本的效果。第二，開展創(chuàng)新階段。創(chuàng)新階段是價值工程的核心，通過組織專家進(jìn)行頭腦風(fēng)暴和研討會，找出可行的創(chuàng)新方案和措施，以提高工程的效率和質(zhì)量，降低成本。比如對工程的施工方法、材料選型、工程流程等進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，可以達(dá)到節(jié)約成本的效果。第三，實(shí)施階段控制。實(shí)施階段是實(shí)施創(chuàng)新方案的過程，需要對工程進(jìn)展進(jìn)行全面監(jiān)督和管理。通過制定嚴(yán)格的工程進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量控制計(jì)劃和成本控制計(jì)劃，對工程項(xiàng)目進(jìn)行有效管理和控制，確保工程的質(zhì)量和效果。

全過程成本控制 建筑工程造價在項(xiàng)目可研分析或投資立項(xiàng)階段起著非常重要的作用。它不僅能夠幫助項(xiàng)目方在決策階段進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)估，還能夠?yàn)楹笃诘某杀究刂铺峁┠繕?biāo)上限。

首先，在項(xiàng)目可研分析階段，建筑工程造價的估算可以輔助項(xiàng)目方對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性進(jìn)行評估。通過對項(xiàng)目定位的考量，可以確定建設(shè)檔次以及相應(yīng)的建筑標(biāo)準(zhǔn)，從而確定建安成本的合理范圍。合理估算建安成本有助于項(xiàng)目方全面了解并把握項(xiàng)目的投資規(guī)模，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。

其次，在投資立項(xiàng)階段，建筑工程造價的測算成為投資決策的重要參考。通過綜合考慮項(xiàng)目的規(guī)模、地理位置、建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備配置等因素，可以全口徑估算建筑工程的成本，形成可行性研究或投資測算報(bào)告。這些報(bào)告將為投資決策提供項(xiàng)目建設(shè)所需的資金投入的參考指標(biāo)，幫助項(xiàng)目方對投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估與控制。

最后，在項(xiàng)目實(shí)施階段，建筑工程造價的估算還起到了成本控制的重要作用。根據(jù)預(yù)先制定的投資測算或全口徑目標(biāo)成本，項(xiàng)目方可以設(shè)定相應(yīng)的成本控制目標(biāo)上限，進(jìn)行實(shí)際成本的管理和控制。實(shí)時監(jiān)測工程進(jìn)度、材料采購、人工用工等關(guān)鍵因素的動態(tài)變化，及時進(jìn)行成本分析與調(diào)整。這樣可以保證項(xiàng)目在預(yù)算范圍內(nèi)有序進(jìn)行，減少因成本超支而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)與損失。

綜上所述，建筑工程造價超預(yù)算解決對策的重要性不可忽視。只有通過加強(qiáng)工程管理、合同管理、成本控制和溝通協(xié)調(diào)等方面的力度，才能最大程度地減少造價超支的風(fēng)險(xiǎn)，確保建筑工程能夠按時按質(zhì)完成。同時，也能夠提高建筑行業(yè)整體的效益和競爭力，為可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。