閱讀3　瀟湘巾幗綻芳華　婦女能頂半邊天

杜介眉

1953年2月，湖南省第一屆婦女代表大會召開，省民主婦女聯合會（1957年更名為湖南省婦女聯合會）正式成立。大會通過《湖南民主婦女聯合會章程》，其中寫道：“團結全省各民族各階層婦女，積極參加祖國各種建設事業，保護婦女權益及兒童權利，提高婦女覺悟與能力，實現男女平等，爭取婦女徹底解放。”

2023年1月5日，湖南省婦聯工作務虛會在長沙召開。會議指出，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，全省婦聯系統要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，扎實推動全省婦聯工作高質量發展。

從1953年到2023年，70年來，湖南省婦聯不忘初心，砥礪奮發，帶領吃得苦、霸得蠻的湘妹子，發揚“婦女能頂半邊天”的革命精神，推動湖南婦女兒童事業取得歷史性成就、實現跨越式發展。

新中國成立，湖南婦聯組織擔起新使命

1955年，毛澤東同志在總結農村合作社經驗時指出：“中國的婦女是一種偉大的人力資源，必須發掘這種資源，為了建設一個偉大的社會主義國家而奮斗。”湖南省婦聯圍繞黨和國家的中心工作，擔起新使命，號召三湘女性，以驚人的毅力和智慧，為國家建設貢獻巾幗力量。

新中國成立初期。我國頒布了首部法律《中華人民共和國婚姻法》。1953年1月，湖南省委發出《關于宣傳貫徹婚姻法運動月的實施計劃》，要求：“動員全黨及黨外一切力量，展開一個聲勢浩大、規模壯闊的群眾運動，務使婚姻法家喻戶曉，深入人心，以根本摧垮封建主義的婚姻制度，樹立男女平等、婚姻自由的新民主主義的婚姻制度。”湖南和平解放之初，全省婦女90%以上是文盲，嚴重阻礙自身發展。1953年2月，省民主婦聯牽頭部署全省婦女掃盲工作，據全省81個縣不完全統計，參加民校、夜校學習的婦女有215.6萬多人。1987年9月8日，在法國巴黎國際掃盲日慶祝會上，國際掃盲評獎團授予湖南省婦聯“野間掃盲榮譽獎”。

社會主義改造時期。1953年12月28日，中共中央向全國公布社會主義建設過渡時期總路線：逐步實現國家的社會主義工業化，并逐步實現國家對農業、手工業、資本主義工商業的社會主義改造。省婦聯帶領三湘婦女積極參加對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造。1956年，全省70%以上成年婦女參加了農業合作化運動，全省各地舉行多場“工商界婦女擁護社會主義改造大會”，私營工商業社會主義改造的成果得到鞏固。

全面建設社會主義時期。1956年，黨的八大召開，為支援工業化建設，大會發出“勤儉建國、勤儉持家”（簡稱“兩勤”）號召。1959年三八婦女節，省婦聯總結“百萬婦女生產能手運動”經驗，向全省婦女發出《學習技術，充當生產能手，為今年更大更好更全面躍進而奮斗的通知》，號召婦女鼓足干勁、學好本領、學好技術。1960年全國婦聯首次設立“三八紅旗手”“三八紅旗集體”榮譽稱號，該評選活動至今具有廣泛的社會影響力和號召力。

改革開放，湖南婦女工作煥發新活力

改革開放和社會主義現代化建設新時期，湖南婦女煥發朝氣蓬勃的新活力。1978年，中國婦女四大發出“四個現代化需要婦女，婦女需要四個現代化”號召，湖南省婦聯工作重點轉向現代化建設。1996年5月，省婦聯參與編制的《湖南省婦女發展規劃（1996年-2000年）》頒布實施，這是湖南歷史上第一部關于婦女發展的專門規劃，是湖南婦女發展史上的重要里程碑，標志著婦女兒童工作由“婦聯工作”轉變為“國家政策法律”。

培樹瀟湘“四自”女性。1984年，湖南省婦聯響應全國婦聯號召，開展婦女“四自”（自尊、自信、自立、自強）教育。編寫《四自教育通俗講話》，向基層婦女組織印發10萬冊；采取報告會、演講會等形式對貧困地區婦女進行“四自”教育，宣傳具有“四自”精神的先進典型；開展爭當“三八紅旗手”“改革女能人”等活動，引導婦女克服自卑感和依附心理，爭做“四自”新女性。1995年9月，第四次世界婦女大會在北京召開，湖南代表團79人與會，參加了婦女參政、婦女教育、婦女就業、婦女與企業管理等640多個論壇，具有“四自”精神的湘妹子受到國際友人的關注和好評。

組織農村婦女“雙學雙比”。省婦聯引領三湘婦女積極貫徹落實黨的農村經濟體制改革政策。1984年，全省以婦女為主的養殖、種植、加工服務等專業戶達60余萬戶，占專業戶總數的32%。1987年，全省鄉鎮企業女職工人數54萬人。為提高農村婦女文化素質，省婦聯聯合多部門開展“兩學”（學文化、學科學、長才智、爭貢獻）活動。至1988年，共有450多萬名青壯年婦女接受實用技術培訓。1989年起，“兩學”活動發展為“雙學雙比”（學文化、學技術、比成績、比貢獻）活動。1998年-2003年，省婦聯貫徹落實黨中央對農業結構實施戰略性調整的方針，優化“雙學雙比”工作內容，涌現一大批敢于創新、善于經營、勇闖市場的養殖大戶，帶動數以萬計的湖南農村婦女走上共同富裕之路。

發動城鎮婦女“巾幗建功”。圍繞城市改革發展需要，省婦聯牽頭組織“巾幗建功”活動，廣泛動員全省城鎮婦女提高素質、建功立業。1999年-2004年，“巾幗建功”圍繞城市建設、國企改革，重點創建“巾幗文明崗”，一批優秀女性和巾幗文明崗在全省起到示范帶頭作用。2006年，響應黨和政府推進和諧社會建設的號召，省婦聯在全國首創“崗村共建”（巾幗文明崗幫扶貧困村）模式，引導巾幗文明崗對貧困村進行文化幫扶、科技幫扶、生活幫扶，推進城鄉婦女統籌協調發展。多年來，“崗村共建”成為省婦聯引領婦女參與新農村建設的品牌載體。在20世紀90年代中期，國企改革整體推進，大批城鎮女職工下崗，省婦聯成立湖南省女性就業服務中心，啟動“巾幗社區服務工程”，發揮基層婦聯優勢，促進社區建設和下崗女職工再就業，該工作持續至2008年。

制定實施婦女維權法規。在社會主義市場經濟體制建立過程中，黨和國家十分注重婦女發展的法治化，出臺了一批促進婦女發展的法律法規政策，湖南省婦聯積極推進落實。在省婦聯推動下，湖南省人大常委會在全國率先通過《關于預防和制止家庭暴力的決議》，湖南省高級人民法院、湖南省公安廳，分別出臺全國首個由省級法院制定的家庭暴力案件審理制度性文件、全國首個由省級公安機關發布的處理家暴案件規范性文件，長沙市芙蓉區創建全國首個“零家庭暴力社區”。2016年6月13日，省婦聯、省公安廳、省高級人民法院聯合公布《湖南省家庭暴力告誡制度實施辦法》，這是《反家庭暴力法》實施以來，國內首部規范家庭暴力告誡制度實施的省級規范性文件。2019年5月30日，省人大常委會審議通過省婦聯組織起草的《湖南省實施〈中華人民共和國反家庭暴力法〉辦法》，該辦法對保護家庭成員的合法權益，促進家庭和諧、社會穩定，培育和踐行社會主義核心價值觀具有重要作用。

評選表彰五好家庭。全國婦聯發動的五好家庭評選，源自20世紀50年代初，1966年中斷，改革開放后恢復。1978年-1996年，在省婦聯推動下，湖南省五好家庭評選全面恢復。1996年，全國統一將五好家庭評選活動深化為五好文明家庭創建活動。1997年-2022年，湖南累計評選全省五好文明家庭1000多戶、全省五好文明家庭標兵200多戶，其中200多戶被評為全國五好文明家庭、20多戶被評為全國五好文明家庭標兵。

創辦婦聯新實體。改革開放吹新風，省婦聯機關開拓創新，相繼創辦一批新實體。20世紀80年代始，省婦聯先后恢復機關報《湖南婦女報》（后更名《今日女報》），創辦全國第一所公辦全日制女子職業大學湖南女子大學，新建省婦女兒童活動中心，成立湖南省家庭教育研究會、湖南省女企業家協會等專業團體，婦聯工作一派欣欣向榮。

走進新時代，湖南婦女事業開創新局面

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，習近平總書記高度重視婦女事業，多次強調“婦女事業始終是黨和人民事業的重要組成部分”。湖南省婦聯在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，切實發揮黨和政府聯系婦女群眾的橋梁紐帶作用，各項工作開創新局面，實現歷史新跨越。

婦聯組織政治性、先進性、群眾性凸顯。黨的十八大以來，習近平總書記多次就婦聯改革發表重要講話，提出增“三性”（政治性、先進性、群眾性）、去“四化”（機關化、行政化、貴族化、娛樂化）的改革總目標。2017年，《湖南省婦聯改革實施方案》出臺，婦聯改革全面推進、持續深化。省婦聯領導機構人員構成更加優化，執委、常委中的知識女性和勞動婦女比例分別提升至18.90％和23.53％。全省鄉鎮（街道）婦聯換屆、村（社區）“會改聯”全部完成，新增婦聯執委47.33萬名，基層婦聯工作力量發展壯大。

婦聯工作品牌化、系列化、網絡化推進。新時代的湖南婦聯工作注重品牌化、系統化，打造了一批在全國叫得響的品牌。“巾幗初心耀三湘”宣傳深入人心。習近平總書記多次強調，要把紅色資源利用好，讓革命事業薪火相傳。紅色湘女資源得天獨厚，2018年始，省婦聯創建“巾幗初心耀三湘”主題宣傳品牌，至今連續5年更新“紅色湘女故事匯”“尋訪三八紅旗手”“脫貧攻堅她力量”“黨員先鋒她榜樣”“強國復興有我”5個篇章，獲得中宣部、全國婦聯點贊。“出手吧，姐姐”消費助農活動如火如荼。2020年，湖南廣播電視臺綜藝節目《乘風破浪的姐姐》火遍全國，省婦聯與之聯手，首次舉辦“出手吧，姐姐”扶貧直播活動，兩小時直播，銷售湖南特色扶貧農產品124.2萬件、1362萬元，1285萬人次觀看。由此，省婦聯“姐姐”系列活動乘風破浪，一發不可收。之后又舉辦了“奮斗吧，姐姐”巾幗創業創新大賽、“姐姐出手，‘橙’心相約”巾幗助農柑橘銷售活動、“出手吧姐姐 溫暖2021（2022）”公益項目、“出手吧姐姐，湘妹子帶年貨來了”新年消費助農活動等等，獲得湖南省領導批示、全國婦聯肯定、聯合國婦女署推介。

婦女事業規范化、法治化、品質化發展。鼓勵婦女參政參選。省婦聯推動婦女進村支“兩委”，這一工作處于全國領先地位。2011年-2015年，省婦聯實施聯合國“推動婦女參政”項目。2021年，各級婦聯抓住全省村（社區）“兩委”換屆契機，鼓勵婦女參政參選，取得顯著成效。村（社區）“兩委”班子成員中女性占37.38%，同比提升5.31個百分點。引導婦女創新創業。黨的十八大以來，省婦聯通過發放婦女創業小額擔保貸款、創建創業就業基地、開展巾幗創業創新大賽等多種舉措，引導婦女創新創業，助力精準扶貧和鄉村振興。據不完全統計，2020年至2022年，全省累計發放婦女創業擔保貸款81.54億元，獲貸婦女11.21萬人，支持16萬余名婦女自主創業，帶動45.40萬名婦女實現就業。在史無前例的全國脫貧攻堅戰中，全省各級婦聯創建全國、省級巾幗脫貧示范基地27個，扶持巾幗扶貧車間200多家。2021年4月，湖南召開脫貧攻堅總結表彰大會，省婦聯榮獲湖南省脫貧攻堅先進集體稱號。強化婦女維權服務。省婦聯通過完善信訪制度、推動出臺維護婦女權益法律法規等舉措，強化婦女維權服務，取得良好成效。2020年1月至2022年8月，省婦聯推動《湖南省實施〈中華人民共和國反家庭暴力法〉辦法》《湖南省家庭教育促進條例》《關于建立侵害未成年人案件強制報告工作協商機制的通知》等法規政策出臺，從源頭建立婦女兒童保護屏障。

推動制定家庭教育法規。全面貫徹習近平總書記關于“注重家庭、注重家教、注重家風”的重要指示，2019年，省婦聯撰寫《湖南省家庭教育促進條例（草案建議稿）》。2020年啟動家庭教育立法工作，2021年3月，《湖南省家庭教育促進條例》在全省正式施行。這是湖南首次以法規形式明確家庭教育內容指引，對促進家庭教育發展、保障未成年人健康成長有著重要意義。

黨有號召、婦聯有行動，婦女有需求、婦聯有作為。湖南省婦聯成立70年來，引領湘妹子提升自我素質、投身祖國建設、謀求民族復興。瀟湘巾幗綻芳華，婦女能頂半邊天。

（作者系湖南今日女報傳媒有限公司總編輯）