練好調查研究基本功

蔣煬

調查研究是謀事之基、成事之道。中共中央辦公廳近日印發《關于在全黨大興調查研究的工作方案》，并發出通知，要求在全黨大興調查研究，作為在全黨開展的主題教育的重要內容，推動全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。

重視調查研究，是我們黨的優良傳統和重要優勢，是我們黨在各個歷史時期做好領導工作的重要傳家寶。步入新時代，以習近平同志為核心的黨中央高度重視調查研究工作。習近平總書記多次強調：“要在全黨大興調查研究之風”；“沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權”。

當前，世界百年未有之大變局加速演進，不確定、難預料因素增多，國內改革發展穩定面臨不少深層次矛盾，各種風險挑戰、困難問題比以往更加嚴峻復雜，迫切需要通過調查研究把握事物的本質和規律，找到破解難題的方法和路徑。

堅持群眾路線，真心實意拜人民為師。在我們黨的歷史上，常常用“先生與學生”來生動比喻黨和人民群眾的密切關系。毛澤東同志在《農村調查》中就提到：“我給他們當學生是必須恭謹勤勞和采取同志態度的，否則他們就不理我，知而不言，言而不盡。”他還告誡黨員干部：“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的。”人民群眾是社會實踐的主體，是歷史的創造者，蘊含著無窮的智慧和力量。調查研究的過程就是向人民群眾學習的過程，“拜人民為師”永遠是解決基層問題的“金鑰匙”。我們的黨員干部要放下架子，甘做“小學生”，和群眾“坐一條板凳”，與人民群眾“以心換心”，讓群眾打開“話匣子”，說出“真心話”，發現“真問題”，找到“真辦法”。唯有這樣，才能在調查研究中贏得群眾的真誠信任，了解到真實情況，進而解決群眾的難題。

堅持問題導向，到基層一線抓“活魚”。調查研究就像十月懷胎，出臺決策猶如一朝分娩。可想而知，開展調查研究并不是一個簡單輕松的過程。堅持一切從實際出發，是黨員干部想問題、作決策、辦事情的出發點和落腳點。只有深入實際的調查研究，才能獲得準確的調查結果，從而認識事物的本質。深入實際，既要“身入”基層，更要“心入”基層。要到問題多、矛盾多、群眾意見多、工作打不開局面的地方去抓“活魚”。切忌搞走馬觀花、盆景式調研，把基層調研當作“觀光旅游”，把調研現場當成“個人秀場”。比如，調研市場消費領域的問題，黨員干部就應該從消費者的角度，真實感受市場冷暖；調研糧食生產問題，就應該卷起褲管踩到泥，走進田間地頭，把農業情況摸深摸透。調查研究就像一根紐帶，不僅連著行動和真知，還連著黨心和民心。近距離了解群眾的“衣食住行”，真切感受群眾的“喜怒哀樂”，與群眾打成一片，才能真正掌握基層實際情況和一手資料，使調查研究的過程成為加深對黨的創新理論領悟的過程，成為保持同人民群眾血肉聯系的過程，成為推動事業發展的過程。

堅持實事求是，既要調查更要研究。陳云同志曾經講過，他搞調查研究有兩種方法：一種是親自率工作組或派工作組下鄉、下廠蹲點調查；另一種是每個高中級領導干部都有敢講真話的知心朋友和曾在身邊工作的人員，同他們建立固定的、長期的聯系，通過他們可以經常聽到基層干部和群眾的真實呼聲。這樣的調查研究方法即便是現在，依然十分管用。黨員干部現場看、當面聽、直接問和跟群眾“七嘴八舌”地討論，這樣的效果更來得鮮活真實。光調查不研究，就會“只見樹木、不見森林”。“研”就是透過現象看本質。因此，在調查研究中，還應善于“解剖麻雀”，通過對個別地方、個別單位、個別典型的科學剖析，求得對普遍情況的真正了解和對一般規律的正確認識，總結出好的經驗方法，進而由點及面。兼聽則明、偏聽則暗。在調查研究中還應重視聽取各方意見，包括少數人的意見、反對者的意見，表揚和批評聲都要聽，用好交換、比較、反復的方法，通過“否定之否定”的過程思考，把調查研究做深做實，不斷提高調查研究的實際能力和水平，讓調查研究真正發揮作用、推動工作。