揚廉潔清風 聚興行正氣
——山西銀行長治分行清廉建設的探索和實踐

□ 謝新雷

習近平總書記指出：“金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分。”推進清廉金融文化建設，既是弘揚優良文化的需要，更是維護金融安全穩健運行的重要基礎和保障。山西銀行長治分行多措并舉，將廉潔觀念融入日常經營，積極營造合規、遵紀、守法的行為規范體系，推進新時代清廉金融文化在長治分行落地生根。

一、抓責任體系，組織保障要強化

長治分行堅持黨建引領，強化“兩個責任”同向發力，上下齊動，認真貫徹落實山西銀行黨委關于清廉金融文化建設的重要部署，將清廉思想、紀律規矩、廉潔從業融入長治分行發展全過程。分行黨委統籌安排部署，組織成立清廉金融文化建設領導小組，制定分行清廉金融文化建設的計劃安排和執行方案，明確黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、黨委班子成員“一崗雙責”、紀委監督責任“四責協同”的責任機制。把清廉金融文化建設納入黨風廉政建設和反腐敗工作整體布局，融入管黨治黨、風險防控、紀律作風建設等各方面，與黨風行風建設、企業文化建設、內控合規建設等相互促進、相輔相成，與分行黨的建設和經營發展任務同部署、同落實、同檢查、同考核。分行紀委積極發揮組織協調作用，把清廉金融文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要內容去落實，依照分行黨委、黨委書記、班子成員、基層黨支部書記、紀檢委員、黨風行風監督員工作責任清單，強化督導檢查，助推分行黨委從嚴擔負起清廉金融文化建設主體責任，構建權責明晰、有機協同、層層傳導、問責有力的責任落實機制，形成分行黨委統一領導、紀委協調監督、部室具體負責、黨員干部示范帶頭、廣大員工積極參與的清廉金融文化建設格局。

二、抓宣傳教育，思想認識要強化

山西銀行長治分行紀委工作人員對支行作風紀律整頓情況進行監督檢查。

山西銀行作為新組建的省屬國有金融機構，當前正處于攻堅克難的關鍵期，歷史包袱重，競爭壓力大，全行迫切需要組建一支廉潔奉公、奮勇爭先、擔當作為的戰斗型隊伍。一體推進行業潤廉、領導勤廉、員工崇廉、家庭守廉，進一步增強干部員工拒腐防變能力，樹立清正廉潔意識，構建以清為美、以廉為榮的價值取向；把日常思想教育作為清廉金融文化建設的重要載體，持續營造思廉、倡廉、護廉的文化氛圍；不斷豐富宣傳教育載體，以生動的形式增強清廉金融文化輻射力和感染力；通過內網“清廉山銀”專欄向全行編發《廉情快報》，定期發布反腐倡廉知識、黨紀黨規、清廉小故事、典型案例等內容，涵養廉潔價值理念；緊盯重要節日節點，向分行廣大干部職工發送廉潔提醒短信，時刻保持警鐘長鳴、防患于未然；建立廉政文化長廊，將山西銀行管理人員行為規范、山西銀行管理人員行使權力“三條禁令”、省紀委監委駐山西銀行紀檢監察組關于培育清廉金融文化規范黨內政治生活的六條倡議等內容在長廊展示，向新提拔任職干部進行講解，敲響任職第一聲“警示鐘”；各黨支部組織參觀潞寶園區毛澤東紀念館、長治市反腐倡廉警示教育基地、黎城縣小寨村冀南銀行舊址等紅色教育基地，在紅色教育中傳承黨的廉潔基因，激勵黨員干部繼承優良傳統、賡續紅色血脈；開展“作風效能大家談”活動，通過征求意見、談作風、談效率、談清廉、做承諾，運用問題反饋、交流座談等方式，查找基層單位清廉金融文化建設中存在的薄弱環節，征詢一線意見和建議，深入剖析問題產生的原因，針對性提出整改措施；開展清廉文化主題展覽，以短視頻、歌曲、繪畫等形式，號召黨支部、支行、部室積極創作，員工共同參與，極大增強了全員自覺諾廉踐廉的思想意識。

三、抓制度建設，風險防范要強化

打造清廉金融文化建設體系，制度建設是根本。進一步完善制度體系建設，協同分行黨委對照檢視問題，查漏補缺，優化流程，健全完善制度，狠抓制度落實。通過開展梳理查找廉潔風險點工作，緊緊圍繞管人、管事、管財、管物、管貸等權力運行過程，聚焦重大事項決策、重要干部任免、大額資金使用、貸款審批、日常運營等重點領域和關鍵環節，確保權力運行環節監督不遺漏、重點問題風險不放過。重點圍繞“三重一大”事項、落實中央八項規定精神、“四風”突出問題、“一把手”及領導班子監督，制定下發各類制度和實施細則。全面打造分行紀委與黨群、審計、風險管理、授信管理等監督職能部門的信息溝通、線索互移、成果共享的協同聯動監督工作機制，形成以黨內監督為主導，各類監督貫通協同的監督體系，守牢清廉金融文化建設底線。以“抓作風、提效能、促發展”為任務目標，分行紀委牽頭建立作風建設民主測評制度，全面考核干部素養，圍繞干部能力素質、作風效率、滿意度方面，按季度面向廣大基層員工開展測評，在此基礎上提高測評頻率并擴大范圍，在干部年度考核時、干部調整任用前、選優評先前、承擔急難險重任務前的四個節點進行測評，各項測評結果面向全行進行公示，并作為干部使用調整和績效考核的重要依據，由紀委書記約談測評連續排名靠后且紀律作風方面存在問題的責任人員，提出整改要求，做到立查立改。建立紀律作風“學習班”制度，力求解決當前工作中存在的一些作風不實、紀律不嚴、履職不力等行為，充分調動和激發廣大員工積極性和主動性；針對不認真履行崗位職責、作風松弛、紀律松懈等具有“十種情形”的干部員工，實行待崗培訓脫產管理，由分行紀委會同人力資源部以集中授課、集中自學、談心談話等形式幫助學員在思想認識、作風建設方面進行提高，有效促進分行干部員工轉變工作作風，提升工作效能，切實形成擔當作為、履職盡責、真抓實干的良好氛圍。

四、抓監督檢查，問責追究要強化

堅持把“信任不能代替監督”理念體現在日常監督執紀工作中，做深做實分行紀委監督職責，通過加強內外溝通協作，拓寬線索來源渠道，充分發揮黨支部紀檢委員、黨風行風監督員近距離監督優勢，有效調動群眾監督的積極性和參與度。嚴格政治監督，保障“兩個維護”落實落細，圍繞省委重要指示精神、山西銀行黨委重要決策部署，緊扣化解不良、風險防控、降本增效、疫情防控、“四風”問題等重點領域，綜合運用聽取匯報、了解情況、調閱材料、走訪群眾、問卷調查、抽查核實及延伸檢查等方式，開展機動式、點穴式專項監督檢查，及時分析原因、解決問題、糾正偏差。深化日常監督，針對信貸審批管理、大額資金采購、風險資產清收處置工作，開展穿透式監督檢查，分行紀委制定“四導四抓”的工作模式，即以目標任務為導向，抓責任落實；以發現問題為導向，抓監督檢查；以盡職履責為導向，抓督促整改；以失責追究為導向，抓問責處理。通過對各業務流程實施精準監督，力求監督不留死角，有力保障內控優先、防控到位。聚焦“關鍵少數”，圍繞各級“一把手”和領導班子履職用權情況，對“三重一大”事項審議、干部選拔、領導人員違規入股企業、落實中央八項規定精神情況開展全程監督，通過開展政治生態分析、建立健全并動態更新黨員領導干部廉政檔案、對各級“一把手”進行政治畫像、開展例行談心談話，持續凈化政治生態和精準監督各級管理人員。針對監督檢查中發現的各類違規違紀問題，精準有效運用“四種形態”，堅決問責到底。在問題線索處置中力求破解部分部室和個別支行作風不實、影響工作效率的問題；及時查辦關鍵崗位人員不負責任，疫情防控失職失責的問題；嚴肅查處違反中央八項規定精神、不廉潔不負責造成不良影響的問題。通過嚴肅執紀問責，持續釋放失責必問、問責必嚴、一嚴到底的強烈信號，讓監督“長牙”“帶電”，起到“前哨”作用。

風清則氣正，氣正則心齊，心齊則成事。長治分行紀委將繼續堅持廉潔經營、廉潔管理、廉潔用權，為打造一流城商行、成就區域金融第一品牌發展愿景提供堅強的紀律保障。