亭子口水利樞紐工程移民安置水土保持治理效果探討

趙 欣

(江河水利水電咨詢中心有限公司，北京 100120)

水利樞紐工程的建設加快了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，伴隨著工程的實施，移民搬遷引起大量的房屋新建、配套生活設施以及交通道路等工程的建設，從而加劇當?shù)厮亮魇У陌l(fā)生。如何有效控制移民安置過程中產生的水土流失、保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境是水利樞紐工程在開展水土保持工作中重要的一項內容。

嘉陵江亭子口水利樞紐工程移民安置涉及面積372.57hm2，在落實水土保持任務中，嚴格遵守水土保持“三同時”制度，履行水土保持防治義務，完成了水土流失預防和治理任務，為當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境改善做出極大貢獻。

1 移民安置概況

嘉陵江亭子口水利樞紐工程移民安置共涉及蒼溪縣、劍閣縣、昭化區(qū)、利州區(qū)4個縣(區(qū))的35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、151個村、482個組、13個集鎮(zhèn)、149個單位和21家企業(yè)，影響文物點18處。建設征地區(qū)涉及搬遷安置人口25255人，生產安置人口31358人，房屋總面積186.85萬m2。工程復建等級公路共115.06km，其中二級路0.86km、三級路28.51km、四級路85.69km；復建大、中型橋梁13座，3186.2延米、汽渡3處。復建輸電線路182.08km，復建通信、有線電視、廣播線路分別為318.19桿km、230.65桿km、272.60桿km。亭子口水利樞紐移民安置工程總投資65.94億元。集鎮(zhèn)遷建涉及鴛溪集鎮(zhèn)、浙水集鎮(zhèn)、亭子集鎮(zhèn)、張王集鎮(zhèn)、店子集鎮(zhèn)、虎跳鎮(zhèn)、青牛集鎮(zhèn)、江口集鎮(zhèn)、聞溪集鎮(zhèn)、黃龍集鎮(zhèn)、紅巖集鎮(zhèn)、射箭集鎮(zhèn)和丁家集鎮(zhèn)等13個集鎮(zhèn)。農田防護工程包括低地回填工程、護岸整治工程、截洪溝及土地復耕工程四部分。小型水利工程、水文站和河道觀測設施恢復等工程內容。

2 移民安置水土流失特點

項目涉及范圍內的區(qū)域水土流失類型以水力侵蝕為主，平均侵蝕模數(shù)2000t/km2·a，以輕度為主。位于廣元市利州區(qū)和昭化區(qū)范圍內的工程屬于嘉陵江上游國家級水土流失重點預防區(qū)，位于蒼溪縣、劍閣縣范圍內的工程屬于嘉陵江及沱江中下游國家級水土流失重點治理區(qū)。

庫區(qū)地處川中丘陵區(qū)的北部低山、深丘區(qū)，特殊的地質、地貌、土壤和降雨條件，加上在庫區(qū)移民安置過程中人為活動極易引起水土流失，它不同于自然侵蝕，植被遭受一定破壞，使得本區(qū)水土流失狀況更為嚴重。

由于庫區(qū)地處偏僻，原始地貌及生態(tài)植被相對穩(wěn)定。在移民安置過程中，如果不顧當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境盲目安置，或在庫區(qū)周圍交通恢復及安置區(qū)道路修建過程中挖、填防護不當，棄土棄渣亂堆亂放，修整地形中棄土隨處堆放，甚至侵占河道等，都使原本脆弱的區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化，加劇了水土流失的程度。

3 移民安置水土保持防治措施

根據(jù)亭子口移民安置工程的水土流失特點，將本工程劃分為6個水土保持防治分區(qū)，分別是：移民生活防治區(qū)、道路和橋梁工程防治區(qū)、臨時施工生產生活防治區(qū)、復建三電專項工程、棄渣場防治區(qū)和其他工程防治區(qū)等組成。

3.1 移民生活防治區(qū)防治措施

移民生活防治區(qū)主要范圍是農村居民集中安置生活的居民點以及各新建集鎮(zhèn)。根據(jù)本區(qū)域的水土流失特點及形成水土流失環(huán)節(jié)和部位是：場地平整形成的開挖、回填邊坡、裸露地表；基礎設施建設過程中基礎開挖、管溝開挖等形成的臨時堆土等。水土保持措施主要設計漿砌石網(wǎng)格護坡、漿砌石擋墻、截排水溝、邊坡植草、園林綠化措施，施工期加強臨時措施的布設主要有：開挖裸露邊坡及臨時堆土布置臨時苫蓋、臨時排水以及灑水車防塵等。水土保持措施布設采取“全方位、立體式”的形式不僅可以有效保護人民生命財產安全，也可以起到有效保持水土，人居環(huán)境極大改善的作用。

3.2 道路和橋梁工程防治區(qū)

道路和橋梁工程防治區(qū)主要包括對外連接公路、橋梁、渡口工程等。該區(qū)域造成水土流失的環(huán)節(jié)為路基開挖及填筑，橋梁基礎修建、涵洞基礎開挖、渡口場地平整等。適宜采取的主要水土保持措施是：道路路基邊坡針對不同坡面類型需采取漿砌石擋墻、掛網(wǎng)錨噴、三維植被網(wǎng)植草、干砌石及植草護坡等護坡工程；在公路邊坡頂面設置截水溝，公路兩側設置排水溝。公路兩側空地栽植行道樹，橋梁和渡口修建完成后，恢復植被措施。施工期對開挖形成的邊坡采取臨時防護措施。

3.3 施工生產生活防治區(qū)

施工過程中需布置辦公生活區(qū)、攪拌場、預制場和臨時用料堆放場等臨時設施。施工前對施工場地進行平整后鋪設碎石或硬化，減少水土流失的發(fā)生。施工結束后，及時拆除施工房屋等恢復原地貌。

3.4 復建三電專項工程防治區(qū)防治措施

復建三電專項工程主要包括：水泥電桿基礎開挖、桿塔基礎開挖、地埋線路開挖等。水土保持措施主要是對鐵塔基礎開挖形成的邊坡修建截水溝、邊坡采取防護措施等，施工結束后對施工區(qū)域恢復原地貌。

3.5 棄渣場防治區(qū)

移民生活區(qū)場地平整、修建房屋時均會產生棄土棄渣，開挖回填土方量大，極易造成水土流失。因此在生活區(qū)建設過程中產生的棄土棄渣應集中堆放，在渣場坡腳設置攔擋措施，周邊設置截排水措施，并用及時采取苫蓋措施，渣場坡面課采取生態(tài)護坡形式。渣場堆放完畢后采取恢復植被的措施。

3.6 其他工程防治區(qū)防治措施

本區(qū)的主要建筑物主要包括水利工程、水文站和河道觀測設施恢復等。該類工程規(guī)模小，相對水土流失影響較小。該區(qū)主要水土保持措施為采取臨時苫蓋防治臨時堆土的水土流失，后期恢復植被。

4 水土保持防治效果

亭子口水利樞紐移民安置工程建設期間采取了工程措施、臨時措施與植物措施相結合方式。水土保持工程措施主要包括土地整治、擋墻工程、排水工程、護坡工程。水土保持植物措施主要有喬木桂花樹、桃花、小葉榕、核桃、合歡樹、高桿女貞、廣玉蘭、楊樹、碧桃、紫薇等，栽植灌木紅花檵木、金葉女貞、紅繼木球等，撒播草籽為萱草和醡漿草等。水土保持臨時措施主要是防塵網(wǎng)進行臨時苫蓋、臨時排水溝、裝土編織袋進行臨時攔擋等。主要完成的工程量有土地整治366.16hm2，C20砼排水溝土方開挖1.49萬m3，混凝土護坡1.0萬m3，漿砌石排水溝土方開挖1.1萬m3，漿砌石護坡1.78萬m3；撒播草籽面積17929.34kg，種植喬木44290株，灌木34920株，防塵網(wǎng)5246.29m2，袋裝土攔擋189683.6m3。

在初步設計階段，對亭子口水利樞紐工程移民安置提出的水土保持防治目標是水土流失總治理度達到95%，土壤流失控制比達到1.0，攔渣率達到95%，擾動土地整治率達到95%，林草植被恢復率達到98%，林草覆蓋率達到25%。

建設期移民安置擾動地表面積為372.57hm2，建設過程中，通過采取永久建筑物硬化、水土保持措施等途徑對已破壞土地進行整治。實際完成擾動土地治理面積366.16hm2，擾動土地整治率達98.28%。水土流失面積為140.08hm2，水土流失總治理面積為133.67hm2，水土流失總治理度為95.42%。可恢復植被的面積為107.38hm2，施工期末林草覆蓋面積為105.34hm2，計算出林草植被恢復率為98.10%，林草覆蓋率為28.27%。

項目區(qū)屬于西南土石山區(qū)，土壤侵蝕容許值為500t/km2·a。通過抽樣調查復核，根據(jù)地面坡度、植被覆蓋度，結合土壤侵蝕分類分級標準，采用現(xiàn)場查看、專家經(jīng)驗估判的方法，確定抽樣地段的侵蝕模數(shù)，加權平均后得到項目區(qū)土壤平均侵蝕模數(shù)為464t/(km2·a)；由此得到土壤流失控制比為1.08。

本工程施工中產生的棄土主要為集鎮(zhèn)遷建工程的清基土以及復建道路和橋梁工程的建筑垃圾等。棄方總計206.58萬m3(松方)。通過修建攔擋、排水設施、植被恢復等措施，有效攔擋的棄渣方量為203.10萬m3，攔渣率達到98.31%。

亭子口水利樞紐工程移民安置在建設過程中嚴格按照水土保持措施落實防治任務，對生態(tài)環(huán)境的保護起到積極作用，從六項指標完成情況可看出，本工程采取的水土保持防治效果顯著。

5 結論

(1)移民安置在施工過程中產生的水土流失嚴重，需采取完善的臨時苫蓋、攔擋、排水等水土保持臨時措施可有效控制水土流失，水土保持效果顯著。

(2)移民安置場地盡量選擇土石方挖填量相對較少的平坦區(qū)域，避免大挖大填，施工過程中的邊坡做好防護及排水措施，確保安全，水土保持工程措施的實施可以及時有效的減少施工擾動后新增水土流失的發(fā)生。

(3)施工結束后，移民點等人居環(huán)境需要提高的區(qū)域，植被建設等級應按照一級植被恢復與建設工程級別采取綠化措施，改善移民的生活環(huán)境。

(4)移民安置在棄渣場治理和后期管護方面，與移民村建設和城鎮(zhèn)建設統(tǒng)一規(guī)劃管理相結合。棄渣場在綜合治理后，成為移民的旅游休閑場所，體現(xiàn)了水土保持棄渣場的綜合利用思想。

(5)移民安置水土保持治理任務是水利樞紐水土保持工作的重要組成部分，移民安置的水土保持工作和生態(tài)環(huán)境保護應高度重視。水利樞紐工程的建設單位是庫區(qū)移民的主要責任單位，庫區(qū)移民的實施主體為地方人民政府，因此庫區(qū)移民的水土保持任務由地方人民政府負責實施，地方水行政主管部門負責監(jiān)督移民安置水土保持工作的落實情況。移民安置水土保持任務繁重，建設單位管理內容復雜，從實施主體和監(jiān)督責任分析，水土保持措施的有效實施離不開各部門各單位的齊心協(xié)力。