陳雪波：當好“領頭雁” 社區有活力

文/徐偉 嚴園園 責任編輯/毛思潔

陳雪波是北侖區新碶街道凌霄社區黨委書記、居委會主任。扎根基層十余年，她始終以黨建引領創新基層治理，瞄準群眾需求，回應民生關切，收獲了群眾的好評。

凝聚轄區在職黨員力量為創新基層服務賦能

凌霄社區是一個典型的商住型社區，擁有近千戶商家和萬余名居民。想要管理好如此龐大的社區，絕非易事。陳雪波認為，了解居民訴求是社區工作的基礎。為此，她經常和社區黨員、社工一起走訪，把居民對社區建設、小區治理、環境改善等各方面的想法一一記錄下來，并開展討論，商量對策。

陳雪波通過走訪發現，社區居民年齡集中在20—50 歲，近10% 常住人口是在職、在冊黨員。陳雪波便以此為突破口，發揮黨員模范帶頭作用，以黨建引領做好基層治理。

“我們現在有2 個小區、2 個單身公寓、1 個商業綜合體，被劃分成12 個網格45 個微網格，每個網格建立支部，每個微網格建立黨小組，并招募微網格長、微網格員。”陳雪波介紹說。社區黨委—網格支部—微網格黨小組的架構搭建起來后，組織根系能夠釋放最大效能。

以往，在職黨員到社區報到往往流于形式，真正參與社區活動的不多。陳雪波梳理黨員的特長、愛好和個人意愿后，量身定制了“文明播客”“安居衛士”“心靈導師”“治水先鋒”“環保使者”“公益伙伴”“創客達人”等10 余個先鋒小組，搭建起群團成員參與社區服務的平臺。同時，社區還在健體館、悅心館、教學館、科普館等場所推出“先鋒崗位”，鼓勵有特長的黨員認領，針對性地開展黨課宣講、政策解答、假日助教、才藝指導等服務活動。

2017年，社區創建“紅磁場”黨建品牌。陳雪波說，以“磁場”為名，就是希望通過各種融合，讓社區黨委像吸鐵石一樣，發揮“磁場效應”。

北侖區傳媒中心從事美食主播的劉家寧是一位“90 后”在職黨員，平日里社區有重要活動，總是少不了她主持。她還長期推出公益語言課堂，面向老人和小朋友，這樣頻頻的亮相讓她漸漸被居民所熟識。北侖區人民醫院的醫生張勇是呼吸內科的專家，2023年初，新冠病毒感染實施“乙類乙管”后，為了消除疫情政策優化后大家對病毒的恐慌心理，張勇脫下白大褂，穿上紅馬甲，在凌霄社區義務進行健康講座。北侖區物管中心的在職黨員金海明是世茂一期小區的微網格長、業委會副主任，也是安居衛士志愿服務隊的一員。只要有時間，他都會參加志愿服務活動。

（圖/楊亮）陳雪波（左）與居民談心。

在此基礎上，陳雪波還充分整合轄區商戶資源，組建社區公益伙伴，推出各類公益項目，解決大型活動場地、子女假日托管等難題。同時，舉辦一季一期的“公益集市”，為轄區商家提供更多反哺社會、服務居民的平臺。

“這些年來，‘公益集市’為商家帶來了人氣，也為居民提供了各種公益服務，實現雙贏。”陳雪波說。目前，社區的公益伙伴商家已有100 余家。多姿多彩的社會活動，不僅吸引了黨員參與，也調動了社區居民的熱情。

撬動黨建聯盟單位資源做好民生實事

守護兒童成長、改造小區“邊角料”地塊、建設低碳社區、打造小區微景觀……2022年8月25日，“我為群眾辦實事”凌霄社區第二屆民生項目認領儀式在凌霄社區黨群服務中心舉行。來自社區街區黨建聯盟的6 家單位齊聚一堂，針對社區提出的民生訴求分析情況、闡述方案，完成6 個民生項目的認領。

陳雪波介紹，這是社區第二年舉辦民生項目認領活動。2021年，通過聯盟單位的項目認領，社區解決了居民停車、幼兒早教啟蒙等方面的需求，產生了良好的效果。2022年，社區結合新碶街道“千個網格提升、千名黨員引領、千件實事暖心”的“三千行動”，通過網格走訪、意見征詢、黨群議事等多種形式，收集商圈和居民面臨的問題，梳理出6 個具有典型代表性需求作為民生項目，得到了北侖區大數據發展管理中心、北侖區綜合行政執法局、寧波市生態環境局北侖分局、北侖區青少年宮等多家單位的積極響應。

近年來，陳雪波積極探索“黨建聯盟+”工作機制，全面整合區域黨建資源。2018年5月，社區街區黨建聯盟成立。目前，社區已與13 家單位建立黨建聯盟關系。

黨建聯盟模式打破領域界限，把原先基層治理中社區的“獨角戲”變為聯盟的“大合唱”，有效提升了基層治理效能，推動一個個民生項目快速落地。比如：聯合北侖區人民醫院啟動“一老一小”守護行動，為轄區80 周歲以上特殊老人配備“管家”，為親子家庭提供健康講座；聯合富邦世紀廣場推出兒童友好專場集市；聯合世茂幼兒園推出“萌芽寶貝”項目，為入園幼兒提供適應性課程；聯合北侖牙科醫院等4 家單位設置“甬愛e 家”服務點，為戶外工作者提供日常化的便民服務；等等。

2022年8月25日，凌霄社區舉行“我為群眾辦實事”第二屆民生項目認領儀式，陳雪波（中）與黨建聯盟單位代表合影。

通過民生項目認領，社區居民的需求得到了街區黨建聯盟單位的積極回應，實現“資源共享、優勢互補、共治共享”的深度融合。在2020年初抗擊新冠疫情中，陳雪波發動北侖區人力社保局等單位，積極協助社區進行人員排查，2 天排摸人員2 萬余人；聯系北侖銀泰城、北侖區人民醫院等為隔離居民送上食品，為居住小區送去消殺物品。在2021年“我為群眾辦實事”活動中，寧波市生態環境局北侖分局等6 家單位認領并完成低碳家園、智慧停車等6 個民生項目。

關切群眾急難愁盼拉進民生距離

2022年1月，凌霄社區按照北侖區“鋒領網格”建設要求，組建了微網格服務團隊，積極探索“五零五小”工作機制。目前，社區按照小區里建支部、小分隊進樓道、小苗頭管得住、小舉措暖民心、小場景大能量的思路，力爭實現組織覆蓋零空白、民意收集零遺漏、矛盾糾紛零激化、困難幫扶零缺失、民生服務零距離。

岷山路和渭河路沿街商鋪多，車流和人流都比較大，停車位“一位難求”，違章停車情況時有發生，對行人安全和社區環境都造成了影響。陳雪波把停車難題向多個部門進行了反映，目前，相關部門已開展調研并制定停車位劃設方案，該方案落實后將為世茂小區周邊帶來200 余個停車位。

“黨建是‘圓心’，‘半徑’怎么往外拓展，就看我們能帶動多少力量。”陳雪波說。去年5月，新碶街道開展“干凈單元”攻堅行動，凌霄社區各方力量積極響應，物業工作人員、社會組織志愿者、小區微網格員紛紛加入行動隊伍，在“美麗凌霄”微信群里反映問題、反饋清理情況，大家一起解決公共區域雜物堆積、衛生死角等問題。“這既是工作記錄，也是社區與物業加強溝通、提升文明整改效率的有效方式。”陳雪波說。

“在黨員帶動下，居民廣泛參與進來，黨建‘同心圓’就越畫越大。”陳雪波一直認為，社區應當是一個小型的“熟人社會”，彼此有關聯，彼此熟悉，很多矛盾也許就能迎刃而解。“通過黨建引領、服務先行，由黨員帶動居民參與家園共建共治，做出成效，大家認可了，自然而然會有越來越多的人加入共建共治。”

2022年12月，疫情防控政策調整后，新冠病毒感染人數增加，社區發起“余藥共享”倡議。就在倡議發出的半個小時里，12 位居民分享了布洛芬、連花清瘟膠囊等10 余種緊缺藥品。居民慷慨分享，黨員接力配送，小區鄰里守望讓人感到溫暖。

“居民事無小事。社區是社會治理的基礎平臺，作為一名黨員，我將時刻和同事們一起努力，讓我們轄區的居民更加滿意，讓我們的家園更加美好。”陳雪波說道。■