我們的宏偉目標和根本政策

鄧小平

在經濟問題上，我是個外行，也講了一些話，都是從政治角度講的。比如說，中國的經濟開放政策，這是我提出來的，但是如何搞開放，一些細節，一些需要考慮的具體問題，我就懂得不多了。今天談這個問題，我也是從政治角度來談。

我們確定了一個政治目標：發展經濟，到本世紀末翻兩番，國民生產總值按人口平均達到八百美元，人民生活達到小康水平。這個目標對發達國家來說是微不足道的，但對中國來說，是一個雄心壯志，是一個宏偉的目標。更為重要的是，在這個基礎上，再發展三十年到五十年，力爭接近世界發達國家的水平。實現我們的目標，不是很容易的。講大話，講空話，都不行，要有一系列正確的對內對外的方針和政策。黨的十一屆三中全會以來，我們確定了對內經濟搞活、對外經濟開放的政策，沒有這樣的政策不可能成功。

對內經濟搞活，首先從農村著手。中國有百分之八十的人口在農村。中國社會是不是安定，中國經濟能不能發展，首先要看農村能不能發展，農民生活是不是好起來。翻兩番，很重要的是這百分之八十的人口能不能達到。現在看，一系列新的農村政策是成功的。過去農村很困難，現在可以說絕大多數的人能夠吃飽，能夠穿得比較好，居住情況有了很大的改善。農村政策見效很快，增加了我們的信心，對我們確定翻兩番的目標是一個鼓勵。

這幾年進行的農村的改革，是一種帶革命意義的改革。與此同時，我們開始了城市改革的試驗。當然，農村這一套不能完全搬到城市，因為城市比農村復雜得多，它包括工業、商業、服務業，還包括科學、教育、文化等領域。即將召開的黨的十二屆三中全會的主題，就是城市和整個經濟體制的改革。這意味著中國將出現全面改革的局面。農村改革經過三年就見成效。城市改革大體上也要三年至五年才能夠看到顯著的變化。農村改革的經驗使我們相信城市改革能夠搞好。同時，我們也意識到，由于城市改革的復雜性，可能會出些差錯。但這影響不了大局，我們是走一步看一步，有不妥當的地方，改過來就是了。總之，遵循一個原則，就是實事求是。我們相信，城市改革也會成功，黨的十二屆三中全會將在中國的歷史發展中寫上很重要的一筆。

我們在制定對內經濟搞活這個方針的同時，還提出對外經濟開放。總結歷史經驗，中國長期處于停滯和落后狀態的一個重要原因是閉關自守。經驗證明，關起門來搞建設是不能成功的，中國的發展離不開世界。當然，像中國這樣大的國家搞建設，不靠自己不行，主要靠自己，這叫作自力更生。但是，在堅持自力更生的基礎上，還需要對外開放，吸收外國的資金和技術來幫助我們發展。這種幫助不是單方面的。中國取得了國際的特別是發達國家的資金和技術，中國對國際的經濟也會做出較多的貢獻。幾年來中國對外貿易的發展，就是一個證明。所以我們說，幫助是相互的，貢獻也是相互的。

對內經濟搞活，對外經濟開放，這不是短期的政策，是個長期的政策，最少五十年到七十年不會變。為什么呢？因為我們第一步是實現翻兩番，需要二十年，還有第二步，需要三十年到五十年，恐怕是要五十年，接近發達國家的水平。兩步加起來，正好五十年至七十年。到那時，更不會改變了。即使是變，也只能變得更加開放。否則，我們自己的人民也不會同意。

【題解】

本文選自鄧小平同志的《我們的宏偉目標和根本政策》一文。1984年10月6日，鄧小平在會見參加中外經濟合作問題討論會全體中外代表時，向國際工商界人士闡述了未來中國社會主義建設的宏偉目標和對內對外的根本政策，并著重論述了對外開放的有關問題。這一談話內容，不僅體現了改革開放初期中國實施對外開放的基本思路，而且對我們今天在改革開放新起點上繼續擴大對外開放仍然具有重要指導意義。

本文著重討論了改革開放是實現社會主義現代化建設宏偉目標必須長期堅持的根本政策。鄧小平提出，中國社會主義現代化建設的宏偉目標是，到20世紀末使人均國民生產總值達到800美元，人民生活達到小康水平，在此基礎上，還要再發展30年到50年，力爭接近世界發達國家水平。而為了實現這一目標，一方面要對內搞活農村和城市的經濟，另一方面要對外經濟開放。中國歷史上閉關自守政策所導致的長期停滯落后的經驗教訓，證明中國的發展離不開世界，要在獨立自主的基礎上積極吸收利用外國的資金技術。鄧小平特別強調，改革開放不是短期的政策，而是個長期的政策，最少50年到70年不會變，將來中國越發展，只會變得更加開放。鄧小平當年的這些重要論斷，在當今依舊有效。習近平總書記深刻指出：“改革開放這場中國的第二次革命，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界。”改革開放40多年來，中國主動融入世界經濟，推動我國社會主義事業取得了舉世矚目的偉大成就，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。盡管近年來“逆全球化”浪潮在世界范圍內興起，但開放與合作仍然是世界發展的主流，中國的改革開放仍是長期政策，“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”。