凌 娟
(青海師范大學,青海 西寧 810008)
綠色發展是人類共同追求的目標,也是國內外研究的熱點。國內外不同領域的學者對開展綠色發展的評價方法和實施路徑做了大量的研究。為了對綠色發展有更為全面深入的認識,文章圍繞著綠色發展內涵、指標體系構建以及綠色發展實施路徑對國內外學者的研究進行了梳理。
綠色發展、可持續發展及綠色經濟三者的關系密不可分。為了拓展對綠色發展的認識,國外不同學者對“綠色發展”“綠色經濟”“可持續發展”等概念都給出了定義。早期階段,綠色發展的目的主要是治理環境污染。如寂靜的春天一書,揭示工業污染嚴重破壞了生態環境(Carson,1962)[1]。人們逐步認識到了綠色發展的必要性。隨著綠色發展價值觀的完善,在一定程度上可以發現可持續發展和綠色發展的目標是互通的。因此在關于人類未來的報告我們共同的未來中除了對“共同的關切”“共同的挑戰”“共同的努力”三部分的闡述,還重點提出了“可持續發展”的概念(世界環境與發展委員會,1987)[2]。為了進一步深化對綠色發展的認識,國外學者提出了“綠色經濟”這一概念并闡述了綠色經濟的內涵、特點。綠色經濟是綠色發展的核心內容。綠色經濟報告給出了綠色經濟的定義,報告中指出綠色經濟是指能明顯降低環境風險與生態稀缺,并提高人類社會水平的經濟(聯合國環境署,2011)。“綠色經濟”的特點是,增加對建立和提高地球自然資本或減少生態稀缺和環境風險的經濟領域的投資(Ishwar,2021)。
綠色發展實質上是追求經濟增長與環境可持續性之間的平衡發展。為了更好地認識綠色發展,國內學者也做出了大量的研究。關于綠色發展的概念與內涵,主要有以下兩種觀點:一是認為綠色發展是通過綠色創新和不斷投資自然資本的方式,全面構建經濟、社會、生態三方面協調(鄒巔、廖小平,2017)[3]。二是認為綠色發展的基本內涵是平衡經濟、社會和財富三方面下的綠色財富、綠色增長和綠色福利(周亮,2019)[4]。同時,國內還從效率的角度深化對綠色發展的認識。綠色發展效率綜合考慮了經濟、能源和環境的協調發展,反映了綠色發展和生態文明建設的水平(任盈盈,2020)[5]。綠色低碳循環發展目前是我國經濟轉型過程中的重要方向。由此,建立符合國情的低碳循環體系至關重要。綠色低碳循環體系的優越性在于能夠真正利用經濟發展的內在力量來解決資源緊缺、生態環境和人類健康等問題,遵循了生態法則(呂指臣、胡鞍鋼,2021)[6]。
GDP快速增長的情況下,為了探尋發展與資源環境的制約關系,國際社會開始構建不同的核算體系。20世紀80年代初,世界銀行提出了“綠色核算”的概念。為了更好地評價綠色發展,國外學者依據不同的模型和方法構建了相應的指標體系。其中有學者建立了“EVR”模型,以此作為生態效率的指標,用以描述產品和服務的可持續性(Joost,2002)[7]。伴隨著科技的不斷發展,進一步提出可以利用DEA方法評估生態技術創新可能產生的環境損害賠償問題(Sueyoshi,2017)[8]。綠色發展融入經濟發展指標后形成的包容性指標體系在國際層面上得到了廣泛的運用。如利用2004—2014年人口通電比例、可再生能源占最終能源消費總量的比重、次能源和國內生產總值這三個指標的數據,計算157個國家的包容性綠色能源進展指數,反映出能源使用的包容性、綠色程度和效率(Carmen,Antonio,2020)[9]。
中國的學者對綠色發展評價也開展了大量嘗試。國內綠色發展評價大部分采用綜合指數法。如2017/2018中國綠色發展指數報告——區域比較涉及省級指標60項、城市指標44項,國家統計局的綠色發展指數則由6大分類指數和55項個體指數構成(國家統計局,2017)[10]。學者研究側重不同,指標選取的權重自然也存在分歧。國內對綠色發展測度方法的研究,主要有以下三個方面:一是基于DPESAR評價指標體系框架,運用熵值法研究地區綠色經濟發展情況,并識別影響綠色發展的主要因素(葛仁東,2017)[11]。二是在探討長江經濟帶城市綠色全要素生產時空格局時,使用ESDA方法和Malmquist-Luenberger指數。同時,在分析不同城市類型發展層面上可能存在的問題時,還運用了GIS空間疊加方法(李汝資,劉耀彬,2018)[12]。由于我國不同區域經濟發展和資源水平各不相同,在構建綠色評價指標體系時更要因地制宜。三是依據科學性、可比性、可操作性等原則,構建了綜合經濟轉型、社會福利和資源效率的中國綠色經濟綜合指標體系(殷阿娜,呂俊峰,2021)[13]。國內目前的綠色評價體系基本涵蓋了經濟、資源與社會福利三大層面,并仍處于需要不斷調整和完善的階段。
如何更好地促進綠色發展,找到適合的實施路徑是關鍵的一步。國外學者對于綠色發展實施路徑的研究主要表現在以下三個方面:一是在《生態民主》一書中,提出要想實現“工業文明”向“生態文明”的過渡,“生態民主”是必由之路(莫里森,1995)。生態文明涵蓋了綠色文明的深刻內涵,重點強調了人與自然之間的和諧相處。二是認為綠色金融是實現經濟與自然之間契約的解決方案。綠色金融被認為是對綠色發展的金錢幫助,它減少了臭氧消耗物質的排放和空氣污染的排放(Sharif,Vijay,2018)[14]。綠色金融可以改善生態環境質量,更有效地促進綠色發展。三是認為綠色經濟可以提供一條減少碳依賴、提高資源和能源效率、減少環境退化的發展道路(Ishwar,2021)[15]。為了更好地應對全球氣候的變化,國際社會紛紛開始制訂低碳計劃、提倡使用清潔能源。綠色經濟的發展也加快形成了優秀的綠色產業和綠色技術。各個國家根據國情也開始不斷地創新和嘗試,推進經濟發展方式的改變。
綠色發展是人類共同的追求,也是新時代促進可持續發展的理念之一。近年來,國內學者對綠色發展實施路徑的選擇上也做出了大量的研究。 其中的主要觀點有:一是認為綠色發展,與科技創新的引領支撐和制度創新的全面保障息息相關(陳亮,哈戰榮,2018)[16]。創新是引領發展的第一動力。國家創新能力的強弱一定程度上直接影響到生產力的水平,科技創新和制度創新為綠色發展奠定了基礎。二是提出將綠色發展理念與農業綠色發展有關的法律法規進行融合,構建出可以引導全社會綠色發展理念的政策框架(譚淑豪,2021)[17]。綠色發展應當是全面的,應該涉及社會發展的各個領域。要用綠色發展的理念引領中國農業發展,打造高質量、高效的農業發展方式。 三是認為福建省應當將深化能源革命作為綠色發展實踐抓手,對機械制造業、石油化工等傳統產業進行轉型升級(劉浩,2021)[18]。目前,中國是世界上碳排量最多的國家之一。為了響應國際社會低碳計劃的號召,應該積極推進能源革命,減少二氧化碳的排放量。
綜上所述,國內外學者分別從綠色發展的概念、評價體系指標的選取、實施路徑三個角度對綠色發展進行了探討,取得了很多研究成果。但是,仍存在以下三方面的不足:①學者多從經濟、社會、資源、環境、效率等因素角度進行評價,這些評價多強調經濟效益指標,對社會公平、居民福利水平等指標的關注度不夠,評價體系沒有考慮到居民個體的真實感受。②綠色發展評價有關研究方法復雜性高,導致重結果輕過程、重理論輕實踐等問題。因此,在綠色評價指標體系構建層面還需要深入的研究,提高評價方法的可操作性。③國內外學者對于綠色發展的研究角度存在局限性,主要集中在國家和區域層面,有關具體行業的綠色發展評價指標的構建研究不多。我國各省市的經濟狀況和資源環境各不相同,居民對經濟與環境的偏好也存在差異。因此應該將研究細化到具體的行業和地區,更有針對性地促進各地區、各行業的綠色發展。