段曉婷
(甘肅省蘭州市甘肅第七建設集團股份有限公司,甘肅 蘭州 730000)
項目造價管理需要相關人員在整個項目建設過程中,仔細分析和預估所需的建設成本。工程造價工作帶動工程質量的整體提升,有利于更好地控制和管理工程建設不同階段、不同時期的造價工作,使結構工程的整體質量大幅度提高,其產生的經濟和社會效益能夠為自身發展帶來一定優勢。
建筑工程造價有其本身特征,具體如下:一是差異性特征。每個項目的工程造價存在很大差別,必須從其本身特征出發,進行科學合理的規劃,穩固建筑關系的同時加強對工程造價的控制,盡量減少浪費;二是層次性特征。具體來說,建筑項目主要由建設項目、單位工程以及單項工程三層次組成,每個單體項目由不同施工企業完成,因此對于建筑施工的不同階段,施工單位都要進行全面掌控,把握工程造價的實際狀況,更好完成施工任務[1]。
(1)成本預算方案的可實施性較低。現階段,建筑工程涉及到的建設內容較多,任務較重,工期長,這就要求在施工中,需針對每個施工環節做好嚴格質量把控,才能有效控制施工成本。相關投資方在啟動工程項目時,需利用成本預算的方式進行預估評估工程可能獲得的收益,傳統的成本預算編制主要是使用靜態投資預算方法。然而,隨著科學技術以及經濟發展水平的不斷提高,這種預算方法與當前的建筑工程發展需要不相適應。其制定的預算方案參考價值相對較低,伴隨著對工程建設質量影響因素的逐漸增加,使其編制的準確性受到影響,無法產生參考價值[2]。
(2)工程招投標階段使工程造價增加。當前,大部分建筑工程,需通過招投標環節確認中標企業以進行工程建設。在整個工程建設過程中,招投標環節屬于非常重要的構成部分,相關投標企業在編制投標文件的過程中,需結合自身施工能力以及相關項目的具體情況、市場相關價格,制定出更加嚴謹的投標方案。在招投標環節中,由于行業競爭異常激烈,某些企業為了獲得項目的建設權利用惡意降低標底的行為,擾亂市場競爭秩序,這在很大程度上限制了其他優良企業的發展。
(3)不完善造價管理體系。建筑工程造價管理需要利用健全的造價管理體系,對項目中產生的成本支出做相應控制。根據研究顯示,在建筑工程中,造價管理體系存在明顯的不健全問題,特別是在管理過程中,人員責任、權利的不明確,相關管控措施難以落實到位,企業內部相關工作人員在造價管控意識方面比較淡薄,加之監管制度的不完善,在人員構成、統籌上存在明顯不足。且某些人員本身也存在職業素養缺乏問題。
(4)政策法規影響。工程造價很容易受到相關政策法規影響,如果政策法規發生變化,施工單位沒有緊跟,便會導致成本的增加。所以建筑項目在開展過程中需盡快變更與相關政策法規發生沖突的地方,避免大范圍變更情況出現。同時,工程核算體系的缺乏也會影響工程造價,導致計算精度的降低,使得實際開銷與計劃成本不相符,影響企業綜合效益[3]。
(5)施工管理因素。施工單位的管理水平與工程造價存在較大關系。施工管理水平高低體現在項目進度、質量安全、成本目標的實現程度上,絕大部分因管理水平不理想而導致的后果,最終會體現在施工成本超支上。例如:因施工組織安排不當導致工期延誤;質量問題導致返工;施工現場混亂導致安全事故頻發等情況,最終導致管理成本增大、人員窩工、工程材料浪費、周轉材料成本升高、施工設備停滯、施工成本異常增加等,從而導致工程造價受到影響。
(6)工程設計因素。對于建筑工程而言,其在建設過程中,必不可少的便是項目前期的工程設計,其是后續實際施工環節中施工人員的施工指導資料,同時其也是工程造價人員進行造價預算,并以此進行后續成本管理與控制工作的主要參考資料。與此同時,設計人員進行的工程設計圖紙,其中設計建設內容的合理性、科學性以及經濟性將會直接影響到后續建筑工程實際施工進度與質量,且在一定程度上也會對工程造價產生一定影響[4]。
(1)項目招標階段的工程造價控制工作。工程項目造價前期可以進行設計招標工作,運用競爭方法保證設計單位的專業性,提升設計質量。在設計過程中,要充分對工程項目實際效益進行全面考慮,同時還要綜合考慮建筑工程可操作性和安全性,盡可能滿足利益最大化。設計招標工作是把控建筑工程造價的有效對策,此外要委派專業的監理工作人員對設計工作嚴格進行監督,保證這項工作的質量和效率,使建筑工程造價可以更好對其成本價格進行把控,這樣也可以滿足工程項目整體效益的提升。
(2)在決策階段做好造價控制。決策階段是影響工程造價的關鍵因素,良好的決策可以為建筑企業創造更大經濟效益。結合當前建筑行業經濟市場來看,隨著市場競爭力的加大,建筑施工之前結合企業運營特點與項目要求進行工程建設的決策,為工程造價提供有效的基礎與依據。
不合理的工程決策,對于工程整體的合同簽訂決策、施工場地決策、建材與設備決策、施工人員數量等工作都會造成誤差與漏洞,直接導致工程造價真實性與有效性的降低。
(3)在設計階段做好造價控制。工程設計是落實工程實施的基礎,想要提高造價環節的嚴謹性與經濟性,就要嚴格要求設計環節結合多種施工內容并制定多種方案來增加工程實施的可行性。例如,在設計圖紙前,需要設計師對工程整體具備全方位的了解,同時要結合工程特點、所在地勢、現場勘察、施工方案、施工計劃、施工標準等多種內容進行思考,選擇經濟性最高、最合理、最安全的設計方案,在保證建筑工程質量的基礎上,提升工程實施的安全系數與經濟效益。
(4)在施工階段做好造價控制。具體工程施工過程,首先對工程項目進行成本策劃,根據投標預算,結合項目自身特點,將人工費、機械費、材料費以及分包項目都進行預測,對項目跟蹤造價控制,以月為單位,及時與項目部進行實際工作量盤查,當月發生的變更、簽證在手續齊全的情況下,準確及時計入當月費用中,避免成本不實的情況發生。尤其對合同中需要調整材料價差的部分,應及時查閱當地建設工程造價指南、造價管理等書刊,理解并應用數據,調整材料價差和人工費價差、力爭做到預算收入真實,同時要審核當月發生分包項目的結算情況,材料采購貨比三家,要秉持質量優、價格低的原則。而且管理人員要不斷學習提高自身專業能力,對其進行有針對性地培訓和再教育,保證每個時間點的支出都合理合法,進行嚴格記錄,對于重大支出要準確把控,使其充分符合既定規范,做到足夠科學合理[5]。同時,可以組建跟蹤審核小組負責對簽證及變更做出準確判斷。如需對承包商的現場簽證進行審核,需及時通知審核組,確認事實,分析簽證原因,并與監管部門進行現場技術鑒定,包括工程變更提供簽證的必要性和合理性,完成審核報告,根據需要制作圖像、會議紀要等材料。
(5)重視預結算體系的確立。計算完造價成本過后,施工過程往往會有大量浪費產生,以至于造價成本有較大偏差。故建設及施工單位應一同將預結算體系確立起來,施工單位計算造價成本以獲取建設單位相應認可為基礎,確保雙方能夠結合工程項目的簽證制度實施材料購買。建設單位僅僅需對于造價成本范圍內簽證實施工程款的結算,若施工單位總施工建設成本高于預算,施工單位需負責超出部分,如此才可實現造價的有效降低。
(6)重視人員培訓教育。現有造價管理者在思想意識上往往有滯后性特征,故施工單位需重視人員培訓教育,讓他們能夠認識及知曉造價動態管理這一方法的優越性,對造價管理者自身專業水準有效提升,便于對造價成本實施動態計算分析。可以說,相比較于靜態的造價成本,動態化的造價成本最大優越性便是有浮動范圍存在,能夠直觀感受各項因素對于造價成本所產生的影響情況,便于施工單位結合該部分影響因素,將行之有效的造價降低實施措施制定出來,并予以妥善落實。
(7)完善管理體系。首先,管理體系的構建對管理措施的落實以及人員的約束,具有非常重要的作用。因此,相關企業以及部門需根據工程需要和企業發展,制定出更加健全,更加具有可行性的管理機制。在此過程中,務必要針對相關管理人員職責、權力做明確劃分,使各個管理部門對自身崗位有更加清晰的認識,利用各部門之間的有效配合,對工程造價進行有效控制。
與此同時,還要針對項目相關人員做好培訓,對管理以及作業人員要有各自的側重點。管理人員需注重管理經驗的交流以及管理知識的豐富,提高管理質量;而作業人員需針對其作業技術和職業素養進行提高。二者共同點在于都需要對工作人員進行造價管控重要性方面培訓以及控制方法的普及,使這些人員在具體項目中,將造價管控意識落實在細節上,這些目標的實現,依賴于培訓制度的完善[6-7]。
(8)加強現場施工管理。對于建筑工程來說,要降低工程造價,現場施工管理必不可少,也是確保施工質量以及施工安全的必要舉措。因為現場施工是施工成本的決定要素,只有嚴格按照施工方案完成作業,注重每個施工環節的預算,優化施工現場人員安排,才能最大限度提高施工效率。同時,還要加強對設備的管理,定期對設備進行維護和保養,防止因為設備損壞造成的經濟損失。最后,施工企業要從實際情況出發,建立健全完善的現場管理體制,提高施工人員綜合素質,以此作為降低工程造價的重要途徑 。
(9)施工階段積極采用新技術。及時購買新設備、新技術是必要的,但更需匹配相應技術人員,才能讓新技術在房屋建筑工程中發揮較大作用。在篩選和購買設備方面,要擦亮雙眼并購買技術有保障、口碑突出的機械設備,將其高效應用于日常施工中,其可在提高施工效率基礎上節約施工成本。新技術往往可以在人力所不及的工作上取得突破,對于一些存在較大危險系數的工作,可以首先完成,這種優勢也可減少因為不可抗力因素造成的安全事故,躲避一些風險帶來的經濟消耗,對節約成本亦有較多好處。
(10)注重采購時間,降低資源消耗。工程造價與建筑材料、設備的單價之間存在一定聯系,而單價的波動與供需關系同樣存在一定聯系,在合適的時機進行設備以及材料的采購可以有效降低單價,進而降低工程造價的成本。而這個時機有時難以把握,因而相關人員還可以通過有效管理來減少建筑工程施工過程中的不必要資源消耗,將供求關系從供不應求轉變為供求平衡或是供大于求,這樣不僅可以降低材料、設備的使用工程量,同時也可以降低采購人員采購這些材料以及設備時的單價,以此來實現降低工程造價的目的[8]。
(11)設立專門的工程造價管理部門。設立專門的造價管理部門,可以加強對實際情況的掌握和控制。此外,也有必要加強造價管理人員的培訓,不斷提升造價人員專業能力以及綜合素養,并嚴格進行審核,只有審核通過后才能上崗工作,為造價管理有效性的提升提供重要保證。
在整個造價管理過程中,不論是建筑企業還是對應的管理部門都需要對造價管控高度重視,利用多種措施有效應對在造價管控中出現的問題,提高造價管控質量和水平,有效降低工程造價,為企業的經濟發展提供資金支持。