我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)、存在問題與政策建議
2023-04-06 01:35:39張曉蘭黃偉熔
中國(guó)國(guó)情國(guó)力 2023年1期
關(guān)鍵詞：發(fā)展
張曉蘭 黃偉熔
氫能自16世紀(jì)首次發(fā)現(xiàn)以來，因具備來源廣泛、燃燒效率高、綠色清潔、存儲(chǔ)便利、應(yīng)用多樣等優(yōu)點(diǎn)，被視為傳統(tǒng)化石能源的有力替代者之一，受到廣泛關(guān)注與重視，產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展“窗口期”。當(dāng)前，全球低碳、環(huán)保的“能源革命”加速演進(jìn)，美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)聚焦應(yīng)對(duì)氣候變化，加碼氫能產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌制定本國(guó)能源發(fā)展規(guī)劃，賦能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。在此背景下，我國(guó)積極推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，頒布實(shí)施《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021—2035年）》，瞄準(zhǔn)發(fā)力構(gòu)建氫能創(chuàng)新體系、統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)多元應(yīng)用示范、完善保障體系，致力于實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”[1]。
一、我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)分析
（一）制氫技術(shù)趨向清潔化低碳化
制氫技術(shù)是氫能上游產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)“零碳”的重要因素。當(dāng)前，我國(guó)化石能源制氫和工業(yè)副產(chǎn)氫在制氫技術(shù)中占據(jù)主導(dǎo)地位，約占?xì)錃鈦碓吹?5%，電解水制氫占比低于5%。尤其是在國(guó)家氫能中長(zhǎng)期規(guī)劃發(fā)布和“3+2”燃料電池示范城市群落地等利好政策推動(dòng)下，2022年我國(guó)制氫技術(shù)加快向清潔化低碳化發(fā)展，電解水制氫技術(shù)正在加快更新。其中，堿性電解水和質(zhì)子交換膜電解水是我國(guó)電解水制氫的主流技術(shù)。與質(zhì)子交換膜電解水制氫相比，堿性電解水制氫設(shè)備成本優(yōu)勢(shì)較大、技術(shù)更為成熟，而質(zhì)子交換膜純水電解制氫技術(shù)具有無污染、槽體結(jié)構(gòu)緊湊、運(yùn)行更加靈活、更適合可再生能源波動(dòng)性等優(yōu)點(diǎn)，目前已有越來越多的新建綠電制氫項(xiàng)目開始選擇使用質(zhì)子交換膜電解槽技術(shù)，有加速趕超趨勢(shì)。
（二）氫能應(yīng)用領(lǐng)域不斷延伸擴(kuò)展
當(dāng)前我國(guó)氫能廣泛應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)、發(fā)電、儲(chǔ)能、交通等領(lǐng)域，持續(xù)拓展了工業(yè)領(lǐng)域的替代應(yīng)用空間。據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)預(yù)計(jì)，2022年鋼鐵、化工、甲醇、制氨和煉油五大行業(yè)的氫能使用量將超過全球5萬多輛氫能汽車的總耗量。同時(shí)，氫能還優(yōu)質(zhì)替代了冶煉等高耗能、高排放行業(yè)能源，有效減少了二氧化碳排放。2022年，國(guó)內(nèi)多家鋼鐵公司大力布局氫能冶金，河鋼集團(tuán)啟動(dòng)建設(shè)氫冶金示范工程，山西晉南鋼鐵集團(tuán)打造了鋼—焦—化—?dú)淙]環(huán)低碳生產(chǎn)鏈。另外，2022年我國(guó)氫能發(fā)展呈現(xiàn)積極態(tài)勢(shì)，氫能大規(guī)模示范應(yīng)用取得突破性進(jìn)展。一方面，氫燃料電池多樣化、規(guī)模化應(yīng)用加快推進(jìn)，燃料電池汽車在部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了小規(guī)模示范應(yīng)用，北京冬奧會(huì)共示范運(yùn)營(yíng)了700余多輛氫燃料電池汽車。另一方面，氫能還不斷推廣至重型卡車和船舶等領(lǐng)域，200輛濰柴氫燃料電池商用車同步投入運(yùn)營(yíng)，我國(guó)第一艘自研的氫燃料電池內(nèi)河動(dòng)力船“三峽氫舟1號(hào)”正式動(dòng)工建造。
（三）政府支持政策提速加碼
自2019年政府工作報(bào)告首次提出“氫能”后，政府支持政策密集發(fā)布，正在從試驗(yàn)推廣到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展全面加速。2022年以來，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了多個(gè)氫能發(fā)展支持政策，積極推進(jìn)氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。2022年3月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021—2035年）》；2022年3月，國(guó)家能源局印發(fā)《2022年能源工作指導(dǎo)意見》；2022年6月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等9部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》；2022年8月，科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等9部門聯(lián)合發(fā)布《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案（2022—2030年）》。這些政策從氫能技術(shù)發(fā)展、“制—儲(chǔ)—運(yùn)—加—用”產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)地提出了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，進(jìn)一步明確國(guó)家對(duì)氫能發(fā)展的支持。與此同時(shí)，全國(guó)20多個(gè)省份共發(fā)布?xì)淠芤?guī)劃和指導(dǎo)意見200多份[2]，北京、河北、山東、上海、江蘇、廣東、河南、甘肅等地重點(diǎn)圍繞“十四五”時(shí)期我國(guó)“雙碳”發(fā)展要求，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策補(bǔ)貼、企業(yè)培育、加氫站建設(shè)、氫燃料電池投放等方面進(jìn)行布局。
（四）全國(guó)各地積極打造全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)
2022年以來，為了助力“雙碳”目標(biāo)和把握氫能先發(fā)優(yōu)勢(shì)，全國(guó)多地加快扶持氫能產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)發(fā)展，積極推進(jìn)氫能項(xiàng)目落地，著力打造氫能全產(chǎn)業(yè)鏈。2022年5月，上海市發(fā)布《上海市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》，預(yù)計(jì)到2025年將建設(shè)各類加氫站70座、3—5家國(guó)際一流創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，氫燃料電池車保有量突破1萬輛[3]。2020年6月，山東省出臺(tái)《山東省氫能產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2020—2030年）》，提出全力打造“中國(guó)氫谷”“東方氫島”兩大品牌，培育壯大以濟(jì)南和青島為重點(diǎn)的“魯氫經(jīng)濟(jì)帶”。2022年9月，河南省發(fā)布《河南省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2022—2035年）》，預(yù)計(jì)到2025年將突破氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備制造，產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)達(dá)到100家以上，氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。2022年11月，湖北省出臺(tái)《支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，加強(qiáng)支持產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)展，著力構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，打造全國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。目前，我國(guó)已初步形成東、中、西、南、北五大氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模以上氫能企業(yè)300多家，在建和籌建的風(fēng)光制氫項(xiàng)目40多個(gè)。
（五）資本加速布局氫能產(chǎn)業(yè)鏈
除各地加快布局氫能全產(chǎn)業(yè)鏈外，國(guó)內(nèi)資本也在加速布局氫能產(chǎn)業(yè)鏈。2022年以來，我國(guó)氫能領(lǐng)域完成了超過63億元的投融資規(guī)模。濰柴動(dòng)力、迪威迅等企業(yè)積極布局、延伸氫能產(chǎn)業(yè)鏈。2022年7月，迪威迅子公司迪威立方與雄川氫能企業(yè)簽訂了一份82輛氫燃料電池自卸汽車實(shí)施合作運(yùn)營(yíng)的協(xié)議。青島氫啟新能源科技有限公司經(jīng)過近一年的設(shè)計(jì)、施工、廠房建設(shè)等，即將建成CCM（三合一）涂布產(chǎn)線、膜電極封裝檢測(cè)自動(dòng)化產(chǎn)線、雙極板點(diǎn)膠產(chǎn)線、燃料電池電堆自動(dòng)裝配產(chǎn)線。同時(shí)，超過1/3的央企已布局了“制-儲(chǔ)-加-用”全產(chǎn)業(yè)鏈，加快突破關(guān)鍵材料及核心技術(shù)設(shè)備瓶頸。未來，隨著更多氫能項(xiàng)目落地，研發(fā)、制造等產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)將加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)將進(jìn)一步拓展下游應(yīng)用場(chǎng)景。
二、我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
目前，我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)已具備規(guī)模化生產(chǎn)基礎(chǔ)，初步建立了較為完備的制、儲(chǔ)、運(yùn)、用全產(chǎn)業(yè)鏈，但由于產(chǎn)業(yè)起步遲、發(fā)展晚，仍面臨基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、核心技術(shù)不強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)成本高昂、應(yīng)用領(lǐng)域單一等問題。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，與產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展不相適應(yīng)
加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)高速、高質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵。截至2022年7月，我國(guó)共建成各類加氫站271座，僅為日本的1/4，相較于美國(guó)與德國(guó)的加氫站數(shù)量仍然偏少，與產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展不相適應(yīng)。一方面，我國(guó)加氫站數(shù)量有限，無法全面滿足規(guī)模化應(yīng)用推廣的市場(chǎng)需求；另一方面，我國(guó)加氫站主要以示范運(yùn)行為主，大多數(shù)屬于場(chǎng)內(nèi)測(cè)試站與撬裝站，固定儲(chǔ)氫量或氫氣壓縮系統(tǒng)能力較低[4]。未來，隨著我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，氫能車輛數(shù)量攀升、儲(chǔ)氫能力持續(xù)提高、注氫時(shí)間持續(xù)減少，現(xiàn)有加氫站面臨加氫車輛進(jìn)場(chǎng)時(shí)間隨機(jī)化、單次加注體量高、加氣時(shí)間短等挑戰(zhàn)，無法滿足商用需求，重建、升級(jí)成本高昂。此外，與國(guó)際領(lǐng)先國(guó)家相比，盡管我國(guó)已具備35MPa（兆帕）加氫站關(guān)鍵技術(shù)與裝備集成能力，但45MPa加氫技術(shù)仍未突破，現(xiàn)有技術(shù)氫氣流量小、設(shè)備故障率高、高壓管路和閥門等關(guān)鍵部件依賴進(jìn)口，與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距。
（二）核心技術(shù)存在短板，與自主安全可控不相適應(yīng)
近年來，我國(guó)通過氫能產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)加大研發(fā)力度，已初步掌握了制氫、儲(chǔ)氫、加氫、氫燃料電池等主要技術(shù)和生產(chǎn)工藝。但受制于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間短、前期基礎(chǔ)弱等不利因素，在液態(tài)儲(chǔ)氫、燃料電池系統(tǒng)、高端材料和裝備制造等核心技術(shù)領(lǐng)域，我國(guó)與美、日、歐等國(guó)際先進(jìn)水平仍存較大差距。如制氫技術(shù)領(lǐng)域，我國(guó)95%氫氣來源于化工能源和工業(yè)副產(chǎn)制氫，電解水制氫（零碳制氫）占比不到5%；碳紙、催化劑、質(zhì)子交換膜等燃料電池核心零部件制造水平與國(guó)外差距較大、國(guó)產(chǎn)化水平較低，主要市場(chǎng)仍被國(guó)外企業(yè)占領(lǐng)。此外，我國(guó)高校和科研院所的氫能和燃料電池專業(yè)數(shù)量少、學(xué)科水平低，人才培養(yǎng)機(jī)制和高校畢業(yè)生數(shù)量與產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求矛盾突出，人才缺口較大。2020年以來，我國(guó)節(jié)能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才缺口超過70萬人。
（三）運(yùn)行成本偏高，與市場(chǎng)增長(zhǎng)需求不相適應(yīng)
我國(guó)是聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)中工業(yè)分類最全的國(guó)家，依托龐大的工業(yè)制造規(guī)模優(yōu)勢(shì)，擁有豐富的副產(chǎn)氫資源，有利于為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)初期發(fā)展提供低成本氫源，但由于我國(guó)制氫和建站成本較高，整體氫能使用價(jià)格較為昂貴。一方面，我國(guó)氫氣成本在氫氣售價(jià)中占比達(dá)到70%，電解水制氫成本每立方米約為3-5元，顯著高于化石燃料與工業(yè)副產(chǎn)制氫；另一方面，由于加氫站核心部件依賴進(jìn)口，盡管我國(guó)加氫站數(shù)量逐年增多，但每座加氫站建設(shè)成本仍需1500萬—2000萬元，成本居高不下。同時(shí)，在頂層規(guī)劃指導(dǎo)不足、地區(qū)響應(yīng)力度不一、市場(chǎng)調(diào)節(jié)體系偏弱等發(fā)展背景下，我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)尚未形成大范圍的集群協(xié)作效應(yīng)，上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不同步態(tài)勢(shì)凸顯，依托充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、以產(chǎn)品供需平衡實(shí)現(xiàn)成本有效下降的循環(huán)生態(tài)建設(shè)尚需時(shí)日。短期內(nèi)，偏高的氫能使用成本，與市場(chǎng)增長(zhǎng)需求不相適應(yīng)。
（四）應(yīng)用領(lǐng)域較單一，與多元開發(fā)應(yīng)用不相適應(yīng)
當(dāng)前，我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展仍需政府、社會(huì)等長(zhǎng)期和耐心的關(guān)注投入，但由于頂層設(shè)計(jì)框架和引導(dǎo)方向過于狹窄，發(fā)展重點(diǎn)過度聚焦于氫燃料電池汽車及其產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)其他領(lǐng)域的氫能技術(shù)創(chuàng)新指導(dǎo)力度有限，各省市政策、資金等激勵(lì)措施與力度不足。單一化的政策引導(dǎo)，既制約了氫能技術(shù)的研發(fā)投入，又限制了市場(chǎng)的開發(fā)應(yīng)用，不利于我國(guó)通過氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)能源開發(fā)利用的“彎道超車”和助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”。目前，盡管我國(guó)氫能在商用車的應(yīng)用取得了積極進(jìn)展，但是乘用車應(yīng)用的替代效果尚不明顯。與純電動(dòng)汽車相比，昂貴的制氫和運(yùn)輸成本，以及加氫站、運(yùn)輸管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，致使我國(guó)氫能汽車競(jìng)爭(zhēng)力較弱。此外，“綠氫”的應(yīng)用對(duì)冶金、化工等綠色化、低碳化發(fā)展的促進(jìn)作用有限，氫能多元化應(yīng)用仍處于探索階段。
三、我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望及建議
目前，我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)整體處于發(fā)展初期，但發(fā)展勢(shì)頭較好。在政府政策支持和各省市積極推動(dòng)下，2023年我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)仍將延續(xù)2022年的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。尤其是國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施“氫能技術(shù)”重點(diǎn)專項(xiàng)后，氫能綠色制取與規(guī)模轉(zhuǎn)存體系、氫能安全存儲(chǔ)與快速輸配體系、氫能便捷改質(zhì)與高效動(dòng)力系統(tǒng)[4]、“氫能萬家”綜合示范等關(guān)鍵技術(shù)將取得突破，氫能產(chǎn)業(yè)自主可控程度有望快速提升。同時(shí)，隨著用氫需求的持續(xù)擴(kuò)大和應(yīng)用領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展，2023年我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)將迎來快速發(fā)展的新窗口、新機(jī)遇。為了更好地推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出以下四個(gè)方面建議。
（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展
一是加強(qiáng)頂層政策設(shè)計(jì)。以“碳達(dá)峰、碳中和”為目標(biāo)導(dǎo)向，制定全國(guó)性氫能產(chǎn)業(yè)整體目標(biāo)和頂層政策，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)、各地區(qū)氫能發(fā)展布局規(guī)劃，落實(shí)國(guó)家氫能發(fā)展目標(biāo)。二是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。適度超前布局加氫站、氫儲(chǔ)存、氫運(yùn)輸、氫燃料電池等領(lǐng)域，鼓勵(lì)央企、國(guó)有企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等率先向氫能等新能源業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，支持中小企業(yè)涉足氫能制備、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、開發(fā)應(yīng)用等細(xì)分市場(chǎng)。三是突破綠色高純制氫技術(shù)。堅(jiān)持“綠色引領(lǐng)、高端布局、統(tǒng)籌有序”原則，面向交通、化工等重點(diǎn)領(lǐng)域，依托龍頭企業(yè)、重點(diǎn)高校、科研院所等主體，導(dǎo)入政策、資金、人才、市場(chǎng)資源，推動(dòng)研發(fā)綠色高純制氫技術(shù)。四是保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求。加大氫能產(chǎn)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼力度，設(shè)定財(cái)政稅收的支持標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，充分保障氫能產(chǎn)業(yè)前期發(fā)展資金需求。做好資金投入、擔(dān)保、退出制度設(shè)計(jì)，有序引導(dǎo)社會(huì)資本投入氫能產(chǎn)業(yè)。
（二）適度超前布局，推進(jìn)加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是建立加氫站供給保障體系。堅(jiān)持“示范引領(lǐng)、由點(diǎn)及面、區(qū)域輻射”發(fā)展思路，重點(diǎn)布局珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、產(chǎn)業(yè)鏈較完善、應(yīng)用場(chǎng)景較多的城市，優(yōu)先推動(dòng)落地形成布局合理、適度超前、供需匹配、設(shè)施先進(jìn)、智能高效、安全可靠的加氫站供給保障體系。二是引導(dǎo)有條件的地區(qū)推動(dòng)加氫站建設(shè)。鼓勵(lì)其他有基礎(chǔ)、有能力、有市場(chǎng)的地區(qū)出臺(tái)氫能產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)先在骨干高速公路、國(guó)省道沿線建設(shè)加氫站，鼓勵(lì)現(xiàn)有加油（氣）站、充電站附加加氫功能。三是實(shí)現(xiàn)氫能分配調(diào)度順暢。結(jié)合“新基建”發(fā)展規(guī)劃，利用5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建國(guó)家（省級(jí)）氫能線上服務(wù)平臺(tái)，制定有序的氫能供需對(duì)接、運(yùn)輸配送、前后聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的氫能分配調(diào)度生態(tài)。
（三）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)自主可控能力
一是突破關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備攻關(guān)。加強(qiáng)氫能創(chuàng)新體系建設(shè)，加快突破核心技術(shù)和關(guān)鍵材料瓶頸，提高技術(shù)安全可控能力，制定完善的氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定運(yùn)行。二是構(gòu)建協(xié)同高效的創(chuàng)新體系。統(tǒng)籌不同技術(shù)發(fā)展路線，聚焦短板弱項(xiàng)，采用“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，積極探索多種技術(shù)路線，提前布局突破性技術(shù)研發(fā)，推廣技術(shù)與示范應(yīng)用，形成跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的研發(fā)布局和高效協(xié)同的創(chuàng)新體系[5]。三是推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用融合創(chuàng)新。發(fā)揮龍頭企業(yè)主導(dǎo)作用，圍繞氫能全產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展，依托市場(chǎng)需求開展原創(chuàng)技術(shù)、共性技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上骨干企業(yè)、科研院所等共同打造自主可控的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。四是搭建多層次多元化創(chuàng)新平臺(tái)。依托龍頭企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，合理布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心以及裝備制造中心等多層次創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建高效協(xié)作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，助推產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和工程化應(yīng)用[6]。
（四）拓展應(yīng)用場(chǎng)景，深挖產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?/h3>
一是“以用促進(jìn)”發(fā)展多場(chǎng)景應(yīng)用。加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)中重卡車推廣應(yīng)用氫燃料電池。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)船用氫燃料電池系統(tǒng)，大力推廣應(yīng)用于公務(wù)船、客船、游船等。鼓勵(lì)開發(fā)氫燃料電池混合動(dòng)力機(jī)車，在港口碼頭、大型工礦企業(yè)等進(jìn)行小規(guī)模應(yīng)用。二是多維度建立多場(chǎng)景應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)。拓展多元應(yīng)用場(chǎng)景，大力推動(dòng)中重型卡車、新能源客車、船舶等交通領(lǐng)域使用氫燃料電池，推動(dòng)綠氫在石油煉化、合成氨等行業(yè)的推廣應(yīng)用，適當(dāng)布局氫燃料電池分布式熱電聯(lián)產(chǎn)設(shè)施及氫電融合微電網(wǎng)，探索可再生能源+氫儲(chǔ)能發(fā)展模式。三是積極開展新型模式示范推廣。在燃料電池汽車數(shù)量多、氫能供給壓力大的地區(qū)，開展天然氣制氫加氫一體化站探索。在風(fēng)光水電資源豐富、具備氫能應(yīng)用場(chǎng)景地區(qū)，建設(shè)制氫加氫一體化站，逐步擴(kuò)大氫能示范應(yīng)用規(guī)模，形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。
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