抓建基層要“瞻前顧后”

☉盧亮亮

《軍隊基層建設(shè)綱要》站在強軍興軍新起點，對新時代抓建基層內(nèi)容體系進行全面重塑，是推動黨在新時代的強軍目標在基層落地生根的行動指南。各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)是指導(dǎo)抓建基層的責任主體，應(yīng)當把握新要求、適應(yīng)新變化、研究新情況，從實際出發(fā)加強指導(dǎo)和幫帶，推動全面鍛造新時代“三個過硬”基層邁上新臺階。

綱舉才能目張。《綱要》強調(diào)，“各級黨委機關(guān)應(yīng)當強化強基固本思想，樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，堅持把工作重心放在基層，黨委負主責、主官負首責、機關(guān)合力抓，加強和改進指導(dǎo)幫建基層工作，把黨對基層建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)落到實處”，對黨委機關(guān)提出了明確要求。寫好基層建設(shè)這篇大文章，可借鑒“瞻前顧后”這個成語，做到未雨綢繆、精心實施，蹄疾步穩(wěn)、行穩(wěn)致遠，確保抓建質(zhì)量效益。

做好“瞻前”上篇文章。黨委機關(guān)不熱愛基層、不了解基層，就不可能找準鼓點、進入情況。要深入調(diào)查研究，聚焦新時代基層建設(shè)涌現(xiàn)出的諸多矛盾問題，帶著課題重心下移、摸清實情。比如，合成旅、營、連架構(gòu)有了，但合成能力、打贏本領(lǐng)是否具備；新時代思想政治教育抓得怎么樣，實際成效如何；營、連黨委（支部）如何發(fā)揮好組織功能育人，等等。只有脫鞋下田解剖麻雀，才能真正掌握“第一手資料”，了解官兵“原生態(tài)想法”。要科學分析研判，采取多種形式，分析基層建設(shè)形勢，發(fā)現(xiàn)面上的和潛在的矛盾問題，預(yù)判可能出現(xiàn)的情況。比如，官兵練兵備戰(zhàn)任務(wù)重、壓力大，心理容易出問題，及早進行干預(yù)，才能針對性做好工作，避免危機危險。要制訂可行方案，嚴格對表《綱要》精神，結(jié)合基層單位實際，制定跳一跳能夠得著的措施，防止在指導(dǎo)和抓落實階段給基層造成“五多”、增添負擔。

做好“顧后”下篇文章。黨委機關(guān)不真幫基層，不把工作踩到底，就不可能指導(dǎo)好基層建設(shè)。能“指”更要善“導(dǎo)”。現(xiàn)在機關(guān)往往任務(wù)布置了、要求提過了、問題指出了，就認為萬事大吉甚至當甩手掌柜，不注重方向?qū)б瓦^程調(diào)控，指導(dǎo)還浮在水面上，一些問題“濤聲依舊”。黨委機關(guān)不僅要指出和查擺問題，更要善于引導(dǎo)基層在正確的軌道上運轉(zhuǎn)。善導(dǎo)還體現(xiàn)在能夠關(guān)閘分流，下力減去基層不必要的負擔，切實疏通經(jīng)絡(luò)、釋放活力。“幫抓”更要“幫建”。黨委機關(guān)抓總管方向，但不能事無巨細攬著抓，一竿子插到底、保姆式抓建，勢必導(dǎo)致基層產(chǎn)生依賴心理；必須針對不同特點、不同任務(wù)、不同環(huán)境，具體問題具體分析，因地制宜制定對策，確保工作指導(dǎo)的精準性實效性。要注重發(fā)揮基層主觀能動性和創(chuàng)造性，提升自建造血能力。“錦上添花”更要“雪中送炭”。解難幫困不能僅僅流于形式，要幫助落后者，幫在困難時。對先進單位高看一眼、厚愛一分，對后進單位更要不拋棄不放棄，給予更多指導(dǎo)、幫帶和關(guān)愛，讓后進向先進靠攏，實現(xiàn)全面發(fā)展、平衡發(fā)展。

上、下篇文章要注重銜接融合，“瞻前”的工作需理順，切實讀懂基層、打牢基礎(chǔ)，“顧后”的工作要務(wù)實，統(tǒng)籌兼顧抓、堅持不懈抓，真正打通上下關(guān)系、形成閉合回路，有效激發(fā)基層動力活力。黨委機關(guān)要端正對基層的根本態(tài)度，尊重、欣賞基層官兵，向?qū)Υ约旱暮⒆右粯咏o予關(guān)愛。當然，基層自身也要正確看待改革進程中的諸多難題，理解機關(guān)的難處和辛勞，充分相信組織、依靠組織，在相互信任中增進情感，勠力同心向著強軍目標奮進。