推進展會經濟促進產業經濟轉型升級的對策

鄒春芳 衡陽市商務局

引言

在國內經濟增長放緩的大背景下，推進產業經濟轉型升級，有助于國民經濟的高質量發展。借助展會經濟的有利條件，制定符合經濟結構改革需求的發展策略，可以使展會經濟的突出優勢得到顯現，更好地滿足產業經濟轉型升級需要。因此，很多經濟專業人員都對展會經濟具備較高水平的關注。

一、展會經濟對產業經濟轉型升級的重要促進作用

在發展展會經濟的過程中，地方各類產業的發展將獲得有效帶動，展會所創造的經濟效益遠大于展會的成本支出。在展會經濟與企業實現有效對接的情況下，生產性業務將可以與消費活動實現更高水平的銜接，更好地滿足消費服務業在新時期的發展需要。在發展展會經濟的過程中，地方經濟的發展將可以實現對各類生產要素的全面整合，提高各個產業的協同度，在刺激消費的同時，更好地促進地方經濟的高質量發展。在新時期國民經濟復蘇的關鍵時期，大力發展展會經濟，可以使上中下游產業實現更高水平的整合，提高產業鏈條的完整性，保證不同產業的協同效應得到凸顯，以便能夠在新產品與新工藝的優勢得到凸顯的情況下，更好地滿足地方經濟的高質量發展需要。在展會經濟的帶動之下，優質產業的輻射作用將得到凸顯，地方特色產業的轉型升級將擁有更加理想的基礎條件，尤其在展會活動組織實施的過程中，各地區的知名度和開放程度可以得到相應的提高，產業轉型升級可以因此具備有利的實施條件。在數字經濟相關因素納入展會之后，數字化產業的發展可以獲得更高水平的指引，云計算和大數據等先進技術的價值可以由此得到凸顯，傳統產業的改造升級也將因此具備理想的實施基礎。

二、展會經濟促進產業經濟轉型升級存在的問題

（一）展會經濟未能充分凸顯地方特色

目前，一些展會經濟的發展方案在構建的過程中，雖然具備促進產業經濟轉型升級的強烈愿望，但對于各地區產業資源的特征分析不夠詳細，定位不夠精準，并未真正有效結合產業經濟結構的特征，制定有地方特色的展會經濟的具體發展方案，無法結合本地資源優勢實現對各類型展會的有效組織實施。部分展會經濟的發展策略在制定過程中，對于地方支柱產業的重視程度較低，缺乏對支柱產業在當前以及周邊地區影響力的評估，導致各類產業的知名度很難得到切實提高，也使得展會經濟無法更好地凸顯出地方特色。部分展會經濟發展方案的制定人員雖然具備促進經濟轉型升級的愿望，但簡單地將關注重點集中在衣食住行領域，缺乏對城市影響力和開放性的研究，無法憑借對展會相關硬件資源的改造，更好地融合地方特色產業資源，難以為產業經濟轉型升級提供支持。部分展會經濟在發展過程中，對于經貿交流活動的實施條件關注程度較低，缺乏對展會資源優勢的全面總結，未能在高端展會中有效引進高端項目，難以構建產業經濟發展新格局，難以更好地發揮展會經濟的輻射作用。

（二）展會經濟未能有效體現市場屬性

目前，一些展會經濟的發展方案在構建過程中，雖然具備促進產業經濟轉型升級的愿望，但對于展會經濟的市場屬性缺乏足夠重視，行政機構在參與展會經濟發展的過程中，存在角色定位不合理的現象，未能處理好有為政府和有效市場的定位，難以在展會活動相關服務體系得到優化的情況下，切實滿足展會經濟的創新發展需要。部分展會經濟發展戰略的制定人員對于市場和企業的主體性缺乏足夠重視，未能結合市場需求制定展會的創新舉辦方案，也使得展會活動很難在促進產業經濟高質量發展方面發揮積極影響。部分行政機構在參與展會經濟的過程中，缺乏對當地實際情況的考察，導致展會活動無法在精準契合地方經濟發展實際需要的情況下得到優化，部分展會經濟在發展過程中，對于企業及相關協會的情況研究不夠充分，缺乏對幫扶措施的合理制定，無法在市場手段的合理應用之下，切實提高展會經濟的發展質量。一些展會經濟的組織人員雖然具備提高市場屬性的愿望，但對于行政機構的權力應用方式缺乏創新，未能充分確立企業和市場的主體地位，無法在發揮行政機構服務職能的同時，更好地體現展會的市場屬性。部分展會經濟的發展方案在規劃過程中，雖然進行了促進產業升級的探索，但在行政手段的應用過程中，缺乏對展會舉辦目的的深度分析，導致展會活動無法與企業的盈利需求相符合，難以在順應企業效益最大化目標的同時，更好地凸顯出展會經濟的市場屬性。

（三）展會經濟的規范化管理存在不足

部分展會經濟的管理方案在設計過程中，雖然具備促進產業經濟轉型升級的愿望，但對于提高展會經濟管理規范性的價值認知存在不足，缺乏對行政機構作用的總結，無法在產業經濟發展相關指導政策的合理應用之下，實現對展會經濟規范化管理方案的有效構建，無法滿足展會經濟的可持續發展需要。一些展會經濟規范化管理方案在制定的過程中，對于地方特色產業的構成情況關注程度較低，缺乏對展會經濟管理機構組建方案的創新，無法在展會專業高素質人才得到有效吸收的情況下，實現對展會相關資源的統籌規劃，難以有效提升展會經濟的規范化管理水平。部分展會經濟審批工作在實施過程中，存在審批流程過于復雜的問題，未能對展會經濟參與方的管理方案進行創新，導致宏觀調控等手段的作用很難得到充分顯現，無法有效提升展會經濟規范化管理水平。部分展會經濟管理人員缺乏對優惠政策的總結應用，線下資源和線上資源的結合存在不足，未能在展會舉辦模式得到創新的情況下，促進展會經濟規范化管理方案的改良。部分展會經濟規范化管理策略在制定過程中，對于影響展會成本支出的因素總結不夠全面，缺乏對展會服務體系的有效構建，難以在展會舉辦期限的合理設置基礎上，切實提高展會補助水平，也使得展會規范化管理體系的建設很難獲得企業的支持。

（四）展會經濟管理權責體系尚不完善

目前，一些展會經濟管理權責體系在建設的過程中，對于產業經濟轉型升級的相關需求考察不夠充分，缺乏對新時期展會經濟管理復雜局面的關注，未能對權責混亂的危害進行總結，無法按照服務業的特征制定展會經濟權責體系的創新方案，難以在轉變經濟形式的同時，更好地促進展會經濟的高質量發展。一些展會經濟權責體系在建設的過程中，過多地依賴行政機構的指導，未能結合新時期市場環境的特征，制定展會的組織承辦方案，導致展會經濟管理主體責任的落實水平很難得到提升，無法促進權責體系的進一步完善。部分展會經濟管理權責體系在具體建設的過程中，對于展會經濟狀況的考察研究不夠充分，缺乏對企業利益訴求的總結，未能根據企業經濟規模的特點，制定展會經濟權責體系的創新方案，無法結合展會經濟主體的特征，實現經濟管理權責體系的改良。

（五）展會經濟管理方法未能得到有效創新

部分展會經濟管理方法在設置過程中，缺乏對互聯網技術普及相關影響力的分析，未能對各類展會經濟管理方式的優缺點進行全面分析，導致展會進程很難得到合理控制，無法在展會相關資源得到合理配置的情況下，促進展會經濟管理方法的創新。部分展會經濟管理方法在探索改良的過程中，缺乏對低質量展會危害性的總結，未能根據互聯網技術的普及情況，對展會經濟管理的壓力進行有效化解，無法凸顯出展會經濟管理方法創新的重要價值。

三、展會經濟促進產業經濟轉型升級的策略及建議

（一）凸顯展會經濟的地方特色

要結合產業經濟轉型升級的具體需要，制定展會經濟的發展方案，并將凸顯地方特色作為重點關注的問題，使展會的影響力可以得到有效提升，更好地滿足產業經濟的轉型升級需要。各地方需要結合自身產業資源的特征，制定展會的組織方案，保證展會經濟可以與產業機構的特點相適應。要加強對地方支柱展業的關注，尤其要對支柱產業在當地以及周邊地區的影響力加以分析，憑借知名度優勢，滿足產業經濟的轉型升級需要。在制定展會產業發展方案的過程中，既要對衣食住行等傳統領域進行改良策略的制定，又要對影響城市開放性和吸引力的因素進行總結，使綜合性展會場館的建設可以擁有理想的基礎條件，并保證展會經濟的地方特色可以得到進一步凸顯。要根據國際經貿性質工作的實施需要，制定各類型展會資源的調配方案，尤其要將引進高端展會項目作為主要關注的問題，以便能夠在創新展會方案的基礎上，切實滿足展會產業高質量發展戰略的實施需要，并使更多具備地方特色價值的因素可以在展會經濟發展過程中發揮積極影響。

（二）突出展會經濟的市場屬性

在制定利用展會經濟促進產業經濟轉型升級的具體方案過程中，需要對突出展會經濟市場屬性的重要價值進行總結，尤其要對行政機構在展會經濟管理過程中的作用進行研究，使各類型展會活動的組織目標可以得到更加合理的設定，并保證在尊重企業意愿的基礎上，切實滿足產業經濟的轉型升級需要。要界定好“有效市場、有為政府”的工作邊界，政府不應以不合理的方式隨意干預市場，而是要堅持市場化、法治化原則，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好更及時地發揮政府作用，謹慎處理好展會經濟、產業政策和競爭政策三者之間的關系，從全局和戰略高度加快建設全國統一大市場。在展會經濟發展的過程中，要保證地方行政機構的權力得到合理應用，尤其要結合地方經濟的創新發展需要，制定展會活動的具體實施方案，使展會經濟的市場屬性得到進一步凸顯。要對參與展會活動的企業和行業協會進行合理引導，創新展會經濟的組織實施模式，尤其要保證行政機構能夠與展會經濟管理工作實現緊密聯系，以此促進展會經濟市場屬性的凸顯。在制定展會經濟的實施策略過程中，需要合理設定行政機構的配角地位，使展會活動的舉辦可以與企業的盈利目標相適應，以便能夠在充分明確市場需求的同時，推動展會經濟的高質量發展，更好地促進產業經濟轉型升級。

（三）提高展會經濟的規范化管理水平

要根據產業經濟轉型升級的具體需要，制定展會經濟規范化管理方案，積極爭取行政機構的支持，在政策的指引下，切實提高展會經濟管理的規范程度。要結合可持續發展戰略的貫徹實施需要，制定展會經濟規范化管理的具體策略，尤其要對地方特色產業與展會的對接工作進行創新優化，積極調整展會經濟管理機構，提高展會業人才的吸收和應用水平，以便能夠在展會經濟相關的各類資源得到統籌配置的情況下，更好地滿足產業經濟轉型升級需要。在制定展會經濟規范化管理策略的過程中，需要積極簡化審批業務流程，有效調整行政機構在展會經濟管理中的位置，降低非專業人士對展會經濟管理具體工作的干預力度，使宏觀調控和引導手段在應用的過程中，可以實現對多種類型幫扶手段的合理應用，以便能夠為展會經濟的高水平發展提供幫助。

（四）提高展會經濟管理權責體系的完善程度

要結合產業經濟轉型升級的實際需要，對展會經濟管理權責體系進行探索創新，尤其要對當前展會經濟管理工作的混亂局面進行調整優化，結合服務業的特征，制定展會經濟管理權責體系的創新策略，以此滿足產業經濟轉型升級需求。要合理定位行政機構在展會經濟管理中的地位，尤其要對展會主辦方的權益構成情況進行完整的分析，使展會經濟管理主體的構成方式可以得到相應的調整創新。此外，要對展會經濟管理工作實施過程中權責關系混亂的危害進行總結，尤其要對影響展會經濟管理狀況的各類因素展開分析，使展會經濟收益能夠借此得到提升，以便能夠在合理控制展會經濟規模的情況下，為權責體系的完善提供有力支持。

（五）加快展會經濟管理方法的創新

要根據互聯網時代的特征對展會經濟管理方法創新的突出價值進行總結，尤其要對影響展會經濟管理效果的各方面因素進行總結，使各類方法的選擇能夠擁有更加充分的參考依據。此外，要對老舊展會經濟管理方法的局限性進行總結，結合經濟管理理念和方法的創新情況，制定經濟管理方法的調整方案，使展會組織實施的整體質量可以得到切實優化，在化解互聯網時代展會經濟管理壓力的情況下，凸顯出展會經濟管理方法創新的重要價值。

結語

提高產業經濟轉型升級質量是社會各界的普遍期待，制定展會經濟的創新發展方案，可以使國內的經濟結構得到進一步優化，保證新的經濟增長點得到明確，以便能夠在展會行業的帶動之下，全面提高產業經濟轉型升級水平。因此，對當前展會經濟發展存在的不足進行總結，并結合產業經濟轉型升級的實際需要，制定展會經濟發展策略，對保證產業經濟實現更高質量發展具有十分重要的意義。