對禮縣掌葉大黃生產現狀的思考

趙仲杰

（甘肅省禮縣中藥材開發辦公室 甘肅 禮縣 742200）

禮縣地處甘肅省東南部，隴南市北部，長江流域嘉陵江水系的西漢水上游，全縣面積4 299.92 km2，耕地面積203.66 萬畝，地勢由西北向東南傾斜，海拔最高3 312 m，最低1 080 m，屬溫帶大陸性季風氣候，冬季寒冷干燥，夏季炎熱多雨，氣候特征明顯，年均氣溫9.9℃，年降雨量600 mm 以上，年均日照1 968.1 h，無霜期183 d。土壤類型多，以山地褐色土、山地棕壤土、草原土為主，呈中性或微堿性，土層深厚，土質良好，土壤肥沃。境內得天獨厚的光、土、水、肥、熱等自然條件適宜中藥材的生長，其生產的掌葉大黃，因栽培歷史悠久，產品質量好和有效藥用成分含量高等特點，銷往全國及歐洲和東南亞等國家地區，深受市場青睞。2004 年，原國家質檢總局批準對禮縣大黃實施原產地地理標志保護認證，是國家地理標志保護產品，獲得了國家地理標志證明商標，先后注冊了“雙鹿”“銓水”“祁山”等大黃產品商標。大黃作為禮縣四大支柱產業之一，在加快脫貧攻堅，調整產業結構，提升農村綜合生產能力，增加農民收入和推進鄉村振興戰略等方面發揮了積極的支撐作用，因此發展大黃產業意義深遠。

1 基本情況

近年來，禮縣縣委、政府緊緊圍繞“精準脫貧攻堅”和“鄉村振興”戰略部署，堅持以市場為導向，中醫藥與現代農業融合為重點，大力發展中藥材產業，通過政府引導，政策扶持，培育了中藥材龍頭企業、合作社、家庭農場等新型經營主體132 家，發展大黃種植主產區涉及8 個鄉鎮54 個村，形成了“龍頭企業+合作社+農戶+基地”的種植模式，大黃種植已形成規模，經濟效益和社會效益顯著，走出了一條集標準化種植、產品初加工、品種繁育和科研開發于一體的產業發展路子。

2 面臨問題

2.1 種苗繁育存在短板。大黃大田生產中，一部分大黃種苗除自繁自育以外，還有部分來自宕昌、岷縣等外地市場，受產地環境、種質資源、不可控制因素等方面的影響，種苗抗逆性差、優良性狀不明顯、分級不達標、品種混雜、質量參差不齊、產地不可追溯等，導致大黃產品的道地性不穩定，一定程度上影響了大黃生產提質增效。

2.2 標準化生產水平較低。由于地理環境限制、專業技術人才缺乏的影響，大黃連片種植規模小，機械化作業程度低，標準化生產很難推進，技術服務體系不完善，合作社運營不規范，輻射帶動能力較弱，影響了大黃標準化生產的進程。

2.3 生產質量管控體系不健全。大黃種植過程中，藥農對測土配方施肥的思想認識不高，有機肥施用量達不到標準要求；對化肥、農藥安全使用知識掌握不夠，使用量不夠精準，對化肥施用依賴性強；大黃有機專用肥替代化肥很難推進，人為縮短生長周期現象普遍；農產品質量監管部門對大黃產品的檢測檢驗延伸不到位，重產量輕質量，影響了大黃的品質。

2.4 科技人才缺少，工作力量薄弱。因產業結構優化升級、產業鏈不斷延長的需要，對人才的專業結構、綜合素質等提出了新的要求，但由于受編制等現實因素的影響，專業技術人員很少，中藥材種植、管理、加工、銷售等方面的人才嚴重缺乏。加之缺乏產業協會、銷售平臺的支持，中藥材產品購銷存在市場信息不對稱，影響了中藥材的種植與銷售，產品價格及藥農收入難以穩定，嚴重影響藥農種植的積極性。

2.5 大黃烘干仍存在技術難題。大黃在烘干加工過程中，農民普遍采用柴火煙熏的傳統烘干工藝，既破壞了生態環境，造成污染，也不利于節能減排。烘干完全依靠經驗，操作費時費工，科技含量不高，不可控因素多，“糠黃”干制品多，難以保障產品質量，附加值不高，經濟效益低。

3 基本原則

3.1 堅持縣域統籌和企業、合作社、農戶抓落實相結合。縣上統籌安排，縣農業農村局主抓落實，企業、合作社承擔建設，大力扶持發展重點鄉、重點村，充分發揮示范、輻射、帶動作用，建立聯農、幫農、帶農利益聯結機制，促進農民就業與增收，有效提升大黃產業高質量發展。

3.2 堅持主體投入與政府引導相結合。充分調動經營主體的積極性和市場資源配置的基礎性作用，使企業成為推動中藥材產業發展的投資主體、創新主體和收益主體。積極發揮政府的規劃引導、政策扶持和組織協調作用，進一步健全政策體系，為大黃產業持續快速發展營造良好的環境。

3.3 堅持全產業鏈與突出重點相結合。樹立以市場為導向、政府引導、企業為主體的產業發展理念，推動大黃生產、加工、流通一體化發展，促進全產業鏈轉型升級，引導企業從戰略上高度重視和切實加強市場開拓與營銷創新，提高大黃產品的市場競爭能力，以推動市場需求為動力，驅動企業研發產品、改造技術、擴大產能。

3.4 堅持經濟效益與社會效益相結合。大力促進大黃產業上層次、上規模、上效益，使大黃產業真正成為推動禮縣經濟發展的主導產業。

3.5 堅持產業發展與資源保護相結合。大力推進大黃產業生產加工與生態環境資源保護相結合，實現產業快速發展和資源最大化綜合利用，保障大黃產業資源可持續發展。

4 發展建議

4.1 加快良種繁育，推廣良種良法。以中藥材經營企業為主體，依托項目建設，創建大黃種子種苗選育基地、種質資源圃，通過與高校、科研院所合作，進行良種選育試驗示范，開展大黃“組培”育苗技術研發，繁育優質大黃純正種子，改良品種，選育新品種，擴繁優質純正種苗，實行工廠化育苗，訂單模式銷售，解決優質種苗的市場需求。同時大力推廣良種栽培技術應用，實現提質增效，富民增收。

4.2 打造大黃綠色標準化種植示范基地和質量安全追溯示范點。在上坪、白關、白河、草坪、橋頭、沙金、湫山、洮坪等大黃產區，打造一批面積100 畝以上相對集中連片的示范基地，建設10 個以上質量安全追溯示范點，在示范基地內推廣測土配方施肥，有機肥替代化肥行動，集成和示范推廣土壤處理、藥劑浸苗、生物防治、物理誘殺、科學用藥、統防統治等綠色防控技術，推進“宜機化”建設。

4.3 加強產業指導與技術培訓。結合項目建設和產業發展需求，邀請高校中藥材種植方面的專家教授，派駐縣級專業技術人員對全縣中藥材產業發展提供專業技術服務，采用定期與不定期結合、課堂培訓與田間指導并重、網絡培訓與現場答疑兼顧的方式，對中藥材主產區的基層農技干部和藥農輪流培訓，建立中藥材技術服務體系，除培訓標準化種植技術外，強化培訓相關人員遠程網絡學習與市場營銷知識，提高服務水平，豐富培訓內容，培養一批懂技術、會管理、信息靈、善經營的新型職業農民技術員。

4.4 建設大黃精深加工生產線。加工依然是大黃整個生產流程中的弱項，存在技術難題，必須依靠中藥材經營企業主體，聘請高校、科研和設備制造等部門的高端人才，強強聯合組建研發團隊，進行技術攻關，研制以新型清潔能源為動力的智能大黃精深加工生產線，建成大黃生產的全產業鏈，開發藥食同源的養生保健品，提升產品質量和附加值，增加經濟效益。

4.5 完善大黃等中藥材產品質量標準體系。依托縣農產品質量安全檢測站、種子站、能環站和相關企業的檢測中心，加強對大黃等中藥材產品質量的檢測，增添中藥材監測設備，提高檢測水平，拓展檢測服務范圍，開展種子種苗質量鑒定、原藥有害成分鑒定、產地環境評估、中藥材飲片質量評價、中藥材有效成分分析等工作。加強種子生產、種苗繁育、大田種植、產地加工等關鍵環節的研究，繼續修訂和完善大黃產地標準并頒布實施。

4.6 加大政策性農業保險力度。大力宣傳農業保險政策，提高農民對保險機制的認識水平，加大對大黃種植的保險力度，調動種植戶積極參與種植保險，逐步擴大保險覆蓋面，有效減少和化解不可抗拒因素帶來的種植損害和風險，增強種植信心，為進一步做大做強大黃產業提供風險保障。

5 產業布局

在大黃主產區的洮坪鎮、沙金鄉、白關鎮、白河鎮、橋頭鎮、草坪鄉、上坪鄉、湫山鄉等8 個鄉鎮54個村，合理布區，有效銜接，建成5 個集純種培育、優良品種選育、優質種苗繁育功能于一體的種子種苗生產基地，10 個大黃質量安全追溯示范點，一批綠色中藥材標準化種植專業村。集中連片建設，整區域推進，打造中藥材產業集群，形成“連村成片”“跨鄉成帶”“集群成鏈”的大黃產業發展新格局。

6 保障措施

6.1 加強組織領導，強化政策引導。為發展大黃產業，強化組織領導，成立由主管農業的副書記、副縣長為組長、副組長，農業農村、發改、財政、扶貧、氣象等相關部門負責人以及各鄉(鎮)長為成員的領導小組，通力協作，推進各項工作任務落實。

6.2 加大資金投入，擴大種植規模。通過爭取項目、招商引資、政策獎補、農業保險等渠道，加大對大黃產業的投資力度，引導農民積極發展中藥材產業，降低生產投入，提高收益，以此擴大種植規模。

6.3 強化科技支撐，加快成果轉化。牢固樹立“科技是第一生產力”理念，一手抓科技培訓，加強農業科技人才隊伍建設，解決實踐生產中的技術難題，另一手抓科技成果的轉化利用，把先進的生產技術成果和智能生產設備應用到生產實踐中，升級設備，優化工藝，降低能耗，提高產出，最大限度提高經濟效益。