鄉村振興背景下新型職業農民培育存在的問題及對策

郭金龍

（湖南鐵路科技職業技術學院 湖南 株洲 412006）

新型職業農民是以農業為專門職業，具有相應的農業相關專業技能，其收入主要來自農業生產、經營、管理并達到相應水平的現代農業從業者。新型農民與傳統農民相比較其主要差別在于，前者是一種屬于個人主動選擇的“職業”，后者是一種屬于被動冠以的“身份”[1]。從工作形式來看，新型職業農民可分為生產經營型、專業技術技能型和社會服務管理型等三種不同類型。

在當前大量農村人口向城市轉移，城市化率明顯的背景下，“將來農村的地誰來種”的問題有待破解。伴隨著鄉村振興戰略的穩步實施，這就要求社會培養更多熱愛農業、精通技術、善于經營的新型職業農民，來推動農業的產業轉型升級、農業技術的創新、農村的全面發展、農民的幸福生活[2]。“三農”問題，是全黨工作的重中之重，在新時代，全面推進鄉村振興戰略目標的實現必需要有人才作為強力支撐，廣大農民群眾是鄉村發展的主力軍、排頭兵，大力培育新型職業農民迫在眉睫。

1 鄉村振興背景下新型職業農民培育的意義

在鄉村振興的背景下積極地培育新型職業農民，這對于農民個人的發展、物質收入的增加具有十分重要的作用，對于推動整個農村地區的高質量發展也具有十分重要的價值，其具體意涵主要表現在以下幾個方面。

1.1 在鄉村振興戰略的意義賦能之下針對性地進行新型職業農民的培育，這是實現城鄉資源合理調配、科學利用的一個關鍵舉措。在城鄉快速發展的進程當中，有很多的資源要素需要統籌規劃、合理利用，其中勞動力就是一個至關重要的影響因素。新型職業農民的培育可以讓農村地區的勞動力不斷提升專業技術技能和綜合素養，這與社會現代化發展的基本要求也是高度契合的。

1.2 在鄉村振興預期目標的引領之下合理性地進行新型職業農民的培育，這是進一步帶動農業現代化發展的一個有效步驟。信息技術的不斷發展也讓農業的生產規模日益提升，讓農業現代化的工具得到廣泛使用。只有注重新型職業農民信息技術素養、實踐操作能力等多方面水平的提升，才能夠確保農業生產加快向產前、產后延伸，為今后分工分業發展奠定更為堅實的人才基礎。

1.3 在鄉村振興美好愿景的期望之下有效性地進行新型職業農民的培育，是積極培育新型經營體系的一個主要做法。未來我國農業的發展必然會吸引到更多的主體，例如龍頭企業、家庭農場以及合作社等，這些都會為將來農業的發展和農村的進步做出貢獻。新型職業農民的培育可以大大提升農業經營體系的高質量發展，形成具有集約化和專業化特征為基本屬性的新型農業經營方式。

2 鄉村振興背景下新型職業農民培育存在的問題

2.1 內在困境：農民參與積極性不高。在我國農村地區，農民是實現農業現代化建設的核心主導力量，只有通過農民的積極參與，才能使鄉村振興背景下新型職業農民的培育取得預期的效果。但是就當前的現狀來看，很多農民不夠重視提升自身的技能，參與培訓的積極性和主動性并不高[3]。在思想認知上這種意識不夠，就會影響具體行動。這種原因主要有兩方面，一是很多農民還受到小農思想的影響和制約，他們發展意識相對淡薄、生活方式過度保守、市場觀念也十分缺失，猶處于一種“坐井觀天”的狀態，這樣就容易導致他們難以獲得長足的發展和進步。二是由于相關部門對與農民切身利益的政策宣傳引導不足，導致很多農民對于新型職業農民這一個全新的“職業”缺乏足夠的了解和認知，對自身職業生涯沒有長遠的規劃。

2.2 關鍵困境：培育培訓機制滯后。在我國很多農村地區的上級組織對農民的培養不重視、遠期發展目標不明確，存在著新型職業農民培育培訓體制機制過度落后的問題，具體來說，主要體現在以下兩個方面：其一，針對新型職業農民培訓的內容供給與需求整合程度不夠。在培訓過程當中過度關注理論知識的滲透，而農民感興趣的實踐操作流程內容安排不足，這樣一來就會與新型職業農民“技術能力強、綜合素養高”的基本要求相違背；其二，培訓的方式和方法不夠創新。農村地區的很多勞動力沒有接受過較高層次的文化教育，因此他們在專業問題的理解上存在著一定的困難，正是由于培訓體制機制過度落后、培訓方式不夠靈活創新，導致新型職業農民培育的成效并不是十分理想。

2.3 外在困境：培育整體環境不佳。影響新型職業農民培育效果的一個關鍵因素主要在于外在整體培育環境不佳。通過調研分析可以看出，我國很多鄉鎮都沒有針對新型職業農民的培育活動出臺專門的政策、制度，對新型職業農民培育的目標方向、基本內容、培訓師資等進行詳細的規定。由于缺乏政策支撐和宏觀引導，導致新型職業農民培育工作的推動和實施還處于相對遲緩的狀態。

3 鄉村振興背景下新型職業農民培育發展對策

3.1 以廣泛的宣傳為基礎，激發廣大農民的參與熱情。新型職業農民對鄉村將來的發展有著重要的意義，要想讓農民提升參加新型職業農民培育培訓活動的積極性和主動性，還需要相關部門引起足夠的重視，并進行廣泛的宣傳和引導，讓廣大農民群眾對自身有較長遠的職業生涯規劃，對新型職業農民將來的發展有清晰的了解和認知。在宣傳活動當中應該積極地發揮政府有關部門的主導性作用，同時也要發揮村集體的重要支撐性作用。例如，可以通過在村民委員會的公示欄中對新型職業農民展開系列化的報道，突出展示相關先進地市新型職業農民培育的成效作為宣傳內容，激發廣大農民主體的積極性，讓他們切實了解到這項工作的實施，對推動自身能力的提升和生活條件的改善有著重要的作用。

3.2 以多元化的內容引入為推手，創設科學的培訓環境。在鄉村振興的背景之下，新型職業農民的培育活動要想實現預期的良好效果，還需要在培訓內容的優化上以及培訓方式的創新上作出更多的探索。一方面，要實現新型職業農民培育內容的豐富化發展。新型職業農民是具有較高專業技能和綜合素養、能為鄉村振興發展做出貢獻的群體，他們是需要不斷加強學習、全方面發展的農民主體。這也就意味著，先進的農業生產方式和作業方式、新型的經營方式、農業發展和農村建設的基本政策、市場經濟的發展方向、信息技術的運用等內容都應該成為新型職業農民培育當中的關鍵要素。另一方面，還要實現新型職業農民培育方式的創新化發展。筆者在對這一個問題進行分析研究時進行了實際調研活動和資料收集工作，發現我國很多農村地區的新型職業農民培育主要是以課堂培訓為主要方式，這種過于枯燥的培訓方式會影響到農民參與的積極性。因此，在條件允許的農村地區可以積極組織廣大農民進行外出調研實踐活動，真正深入到田間地頭去學習先進的農業生產方式和其他地區的成功經驗做法。

3.3 以完備的制度體系的構建為目標，創設良好的政策環境。制度環境的不斷完善和優化，也可以為新型職業農民的培養夯實基礎支撐，政府應該在生產經營、規模化種植養殖和電商經營等方面的財政稅收、金額保險和補助補貼等方面對農民給予大力扶持。鄉鎮基層政府應該要精準了解本地區農民的基本訴求和內在需求，在這個基礎之上，針對新型職業農民培育制定更為完善的制度方案和培訓工作規程，才能夠真正解決農民所面臨的現實問題。與此同時，還要進一步完善本地新型職業農民培育導師的信息庫，讓更多的行業專家為新型職業農民培育貢獻力量，讓農業發展有廣闊前景、農民職業有勁頭奔頭、農村生活更美滿幸福的美好愿景變為現實，更好助力鄉村振興[4]。

4 結束語

人才是鄉村振興的關鍵和壓艙石，加大新型職業農民培育力度，不僅能盤活農村存量人力資本，還能促進農村地區更好的發展。鄉村振興戰略下，要將新型職業農民的培育擺在重要位置之上，要讓農村地區的農民勞動力提升專業技能和綜合素養，讓他們為農村地區經濟的發展和環境的優化作出更多的實績。

總之，鄉村振興是一個宏觀性的目標導向，不同農村地區在實際發展過程當中面臨著不同的情況，這就需要做到“具體問題具體分析”。通過以當地農村建設和農村經濟發展的實際特征作為有效依據、基本導向，不斷促進新型職業農民培育內容的優化和培育方法的創新，只有這樣才能夠實現預期的良好效果。在新時代，新型職業農民在鄉村振興的寬廣舞臺上，一定可以施展才華、提升能力、實現夢想，為農業強、農村美、農民富做出突出貢獻。