積極創建“兩全兩高”示范區促進農業機械化再上新水平
——以濟南市長清區為例

董 青，李其祥，王樹柱

（濟南市長清區農業機械技術服務中心，山東濟南 250000）

0 引言

農業機械化和農機裝備是轉變農業發展方式、提高農村生產力的重要基礎，是實施鄉村振興戰略的重要支撐。沒有農業機械化，就沒有農業農村現代化。近年來，我國農機制造水平穩步提升，農機裝備總量持續增長，農機作業水平快速提高，農業生產已從主要依靠人力畜力轉向主要依靠機械動力，進入了機械化為主導的新階段。但受農機產品需求多樣、機具作業環境復雜等因素影響，當前農業機械化和農機裝備產業發展不平衡不充分的問題比較突出，特別是農機科技創新能力不強、部分農機裝備有效供給不足、農機農藝結合不夠緊密、農機作業基礎設施建設滯后等問題亟待解決。為加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級，為此國家出臺了〔2018〕42號文件，要求到2025年力爭率先建成“兩全兩高”農機化示范省的總體目標。

為貫徹落實國發〔2018〕42號文件和省政府實施意見精神，按照到2025年力爭率先建成“兩全兩高”農機化示范省的要求，山東省農業農村廳提出，各級農業農村部門要緊緊圍繞省委、省政府和農業農村部的總體部署，深入實施“兩全兩高”農業機械化示范創建工作，加快推進全省農業機械化轉型升級。長清區農業農村部門為全面貫徹落實上級文件精神，牢牢把握走在前列的目標定位，以深化農業機械化供給側結構性改革為主線，以加快新舊動能轉換、推進“兩全兩高”農業機械化為統領，按照“立足大農業，面向現代化，發展新農機”的工作思路，堅持問題導向、目標導向、結果導向，著力解決發展不平衡不充分的問題，補齊全程機械化短板，突破全面機械化瓶頸，提升農業機械化質量效益，打造長清區農業機械化升級版，長清區在2020年成功創建全國主要農作物生產全程機械化示范縣的基礎上，今年進一步爭創2021年度全省“兩全兩高”農業機械化示范區。

1 全區農機化現狀

2021年，長清區農業機械管理局（以下簡稱區農機局）創新服務模式，轉變工作方式，推進農機化全程、全面、高質、高效發展。通過各類示范項目，創新推進農業農村現代化，推動農業機械化和農機裝備產業升級。智能裝備水平不斷提升，引進自動輔助駕駛設備10臺套，各類精準作業檢測設備400余臺套，實現高精度、高效率作業。實施“1+6+N”農業生產托管服務模式，實現大田農業生產全程機械化作業。經濟作物實行“1+3+N”生產托管模式，促進全區經濟作物全程機械化生產，服務項目進一步延伸。創新共贏服務模式，推進全程機械化+綜合農事服務，以“公司+合作社+農戶”的組織形式，成立綜合農事服務組織，整合各類服務資源，依托合作社服務優勢，促進農業機械化提檔升級，服務鏈條進一步拉長，推動農機合作社由小作坊向股份公司轉型，實現機具共享、互利共贏。

2021年，全區農機總動力50.25萬kW，農機總值3.72億元，擁有小麥聯合收獲機1 355臺，玉米聯合收獲機558臺，拖拉機6 365臺，配套機具9 130余臺，機耕作業面積3.4萬hm2，機播作業面積5.28萬hm2，機收作業面積5.24萬hm2，秸稈機械化還田面積4.01萬hm2，機械化深松面積0.27萬hm2，無人機植保作業0.51萬hm2。

2020年長清區經過積極努力，成功創建“全國第五批主要農作物生產全程機械化示范縣”。成為全市率先實現主要農作物全程機械化的縣區，農業機械化綜合利用率達到了90.35%，這極大地提升了農民、合作社購買農機的熱情。2021年我們根據山東省《“兩全兩高”農業機械化示范縣指標評價體系（試行）》的規定，按照“1+1+1”的納入原則，在經過廣泛調研的基礎上確定將主要農作物種植業、畜牧業、林果業作為示范縣考評的指標產業。

全區農機化經過多年的發展，還存在著發展不平衡、不充分的突出問題，如長清區主要糧食作物機械化程度比較高，而全區林果業機械化程度基本上還是空白，大型畜牧養殖企業機械化程度比較高，而個別小型養殖戶機械化程度比較低的突出問題，還存在著全面機械智慧化、智能化比較低，老舊機械急需更新換代的問題，針對存在的這些問題，2021年我們借“兩全兩高”項目示范縣的創建，促使全區農機化填空白、補短板、再提升，把創建“全程、全面、高質、高效”的農機化示范縣工作做到實處，進一步提升全區農機化水平再上新高度。

2 建設的核心內容

根據全區農機化發展情況和存在的問題，我們從以下幾個方面進行了創建：

1）推動農機裝備產業向高質量發展。主要是加快推廣應用大型智能拖拉機及其配套機具、小麥及玉米聯合收獲機、小麥精量播種機、花生聯合收獲機、高效植保機、糧食烘干機等農業機械。

2）推進主要農作物生產全程機械化。鞏固提升糧食作物生產全程機械化，加速推進花生、谷子、大蒜等經濟作物種收機械化。突出深松、播種、植保、收獲、烘干、秸稈處理等幾個環節。

3）促進農機作業規模化。鼓勵我全區農機服務組織開展農機跨區作業、生產托管、訂單作業等多種形式適度規模經營，加快推廣全程托管、“互聯網+農機作業”和“全程機械化+綜合農事”等服務新模式新業態。

4）加強綠色高效農機裝備與機械化智能技術推廣。推動智能農機與智慧農業融合發展，大力發展“互聯網+農機作業”。完善農機購置補貼政策，重點推廣精量播種、精準施藥、高效施肥、水肥一體化、節水灌溉、土地整平、玉米大豆帶狀復合種植等裝備技術。

5）加大對養殖業糞污機械化處理、農業廢棄物和病死動物資源化利用、無害化處理等機械裝備的推廣力度。

6）加快推進全區林果業全程機械化，重點推進林果中耕、開溝施肥、除草、植保、碎枝、疏花、套袋等基本面機械化，逐步實現種植、摘果、分揀等全程機械化作業。

還原糖含量對醬油風味的形成至關重要，由淀粉質原料分解產生，不僅有助于生色，還能被酵母利用生成醇、酸、酯等香氣成分[25]，是評價醬油品質的關鍵指標。由圖1可知，樣品1～9所含還原糖含量相差甚小，僅樣品7中還原糖含量最高，其含量與空白組相比僅增長了2.8%，結果表明，添加增香酵母對醬油中所含還原糖含量并無顯著影響。與資料報道的添加增香酵母僅加速了還原糖的消耗速率，而對發酵后醬醪中還原糖的含量影響并不明顯[26]一致。

7）培育壯大社會化服務組織。大力培育農機專業合作社、作業公司等農機服務組織，支持其開展多種形式適度規模經營，鼓勵家庭農場、農業企業等經營主體從事農機作業服務，引導村集體經濟組織發展農機服務。

8）加強“智慧農機”建設。推動在我區大型拖拉機、聯合收獲機、深松機、精量播種機等重點機具上裝載北斗導航、智能監控等信息裝備，提高農機裝備信息收集、智能決策和精準作業能力。

9）完善農機人才培養體系。建立農機人才培育實訓基地，加強師資隊伍、教材和裝備建設，打造管理干部、技術人才、新型農機手、合作社帶頭人等各類型農機人才隊伍。

3 積極推進“兩全兩高”建設

1）根據省市創建“兩全兩高”農機化示范區要求，由區政府辦公室牽頭印發了關于創建的通知，并成立了由農業、農機、畜牧、林業及有關街道鎮等單位參與的創建工作領導小組，并確定農機局為創建工作的具體實施單位，農業、畜牧、林業等部門協調配合，舉多部門合力共同創建。

2）補齊全程機械化短板，突破全面機械化瓶頸。針對長清區機械方面存在的短板，組織有關合作社理事長、林果園區負責人、畜牧養殖企業法人等先后參加了中國農業機械流通協會在青島平度舉辦的“全國智能果園機械專題演示展示會”、市農業機械技術推廣站在萊蕪舉辦的“濟南市經濟作物機械化現場觀摩會”及在青島舉辦的“國際農業機械展覽會”，并先后到山東當康機械制造有限公司和山東九州金城機械有限公司等機械生產廠家進行考察。引進林果業機械用于中耕、施肥、除草、碎枝、植保、無人智能自動化設備等20余臺（套）、畜牧業設備6臺（套）、小麥精播機、激光整地機、無人駕駛輔助設備等高端智能種植業機械15臺（套）。

3）加強人員培訓，促使新技術、新機具推廣。一是組織召開了1次“兩全兩高”農機化示范區創建培訓班，把上級創建示范區精神積極傳遞到合作社、農機大戶及有關農民經濟組織，做到家喻戶曉、人人皆知；二是組織了三次項目工作推進會議，壓實工作責任，督促項目進程，落實任務目標，推動創建工作按期完成；三是開展了分別以林果機械、畜牧機械、大田種植小麥精播機械為主題的3次新機械、新技術推廣現場演示會，取得了很好的效果，使新機械、新技術被廣大農民群眾所認可，得到了廣泛推廣和應用。特別是我們與濰坊當康農機制造有限公司合作推廣的“土地深旋+小麥精量播種單臂鎮壓模式”獲得了巨大成功，每畝減少播種量7.5～10 kg，每畝增產75 kg以上，深受農民歡迎。

4 嚴格量化指標，超額完成創建

4.1 種植業機械化率（97.86%）

全區種植業主要為小麥、玉米，小麥種植面積 16 693.3 hm2、玉米種植面積20 966.7 hm2，其他作物單季種植面積均小于6 666.67 hm2。根據“兩全兩高”農業機械化示范縣評價指標體系，確定將小麥、玉米兩種作物作為評價指標作物。種植業綜合機械化率達97.86%。農作物秸稈綜合利用率達98.73%，重點區域達到100%。

4.2 畜牧業機械化率（98%）

畜牧業是我區除種植業外產值最高的產業，截止2020年底，全區牛存欄2.03萬頭、生豬存欄9.14萬頭、羊存欄5.92萬只、家禽存欄190.73萬只；畜牧機械 735臺套（14 432.2千瓦），平均總體機械化率98%以上。全區標準化、規范化養殖場53家，其中國家示范場5家，省級示范場17家，市級示范場22家，市級以上高標準養殖場44家，占規模養殖場總數的83%，“三品一標”和自主品牌比例達到縣域生產總量的54%，病死畜禽無害化處理能力達到100%。

4.3 林果業機械化率（58.48%）

2020年，全區果園總面積（Sz）3 212 hm2，機械中耕面積（Sjzg）2 120 hm2，機械施肥面積（Sjsf）1 315 hm2，機械植保面積（Sjzb）2 020 hm2，林果業（果桑茶）機械化率達58.48%。

5 兩全兩高示范區的創建，促進了全區農機化向更高、更全面發展

2021年12月，經省廳專家評價認定，我區被確定為全省2021年度“兩全兩高”農機化示范區，創建工作圓滿完成。

1）整個創建過程引進各類機械200余臺套，大大提升我區農機化整體裝備水平，新型農機經營主體和服務主體農機化技術水平得以大幅提升，主要農作物從耕種收、植保、灌溉、烘干等全程實現了機械化。

2）一大批先進適用、綠色環保、高質精準、復式多功能作業機械得到廣泛推廣應用，激光整地、無人輔助駕駛、植保無人機、精準檢測等高端智能設備被廣大農機手所使用。

3）以互聯網、物聯網、云計算、大數據等信息技術改造提升的農業機械化，信息化與農機裝備、作業生產、管理服務深度融合，實現裝備智能化、作業精準化、管理數據化、服務在線化，農機作業監測、維修診斷、遠程調度等信息化服務平臺，數據信息互聯共享，提高了農機作業質量與效率。

4）機械實現了農機作業、作物品種、栽培模式相互適應、農機與農藝得到了進一步深度融合。

5）實施了農機服務主體培育工程。培育了以農機戶為基礎、合作與聯合為紐帶，農機社會化服務為支撐，建立起了“覆蓋全程、服務全面，機制靈活、運轉高效，綜合配套、保障有力”的12家農機專業合作社。積極開展了農機跨區作業、土地流轉、生產托管、訂單作業等多種形式的適度規模經營。省級合作社示范社1家，市級合作社示范社5家，并與大型骨干農機企業與農機合作社、家庭農（林）場開展合作共建，實現資源共享、優勢互補、發展共贏。

6）畜牧業的畜禽養殖機械化標準化和品牌建設及病死畜禽無害化處理能力得到了顯著提升，“生產高效、資源節約、環境友好、布局合理”的現代化畜牧業形成規模。

7）林果業機械化率得到了大幅提升，部分機械填補了我區林果業的空白，機械化短板得到了進一步加強，為林果業的發展提供了新動能。

6 下一步區農機化發展方向

1）按照“全程引領、全面發展、重點突破”的原則，科學布局，統籌推進，在成功創建“全國主要農作物生產全程機械化示范縣”、“全省兩全兩高農業機械化示范縣”的基礎上，引領推動農業機械化向全程、全面機械化發展。在全面提高種植業機械化的同時，同步推進畜牧業、林果業、水產業、設施農業、農產品初加工業的機械化。

2）補齊短板，實現山區機械化與平原大田農機化共同發展。山區林果機械化一直是長清區農機化整體水平的最薄弱環節，通過“兩全兩高”項目雖有一定提升，但整體機械化率還比較低，還有很大的提升空間，要以“兩全兩高”項目為契機，引進適合長清區發展的林果業新技術、新機具，不斷大力發展山區林果業機械化水平，盡快實現山區機械化與平原大田農機化雙翼齊飛。

3）積極響應上級號召，進一步提升長清區經濟作物全程機械化水平，利用有關項目引進推廣適合長清區經濟作物生產的新型農業機械，加快我區大蒜、胡蘿卜、大豆、花生、中草藥等經濟作物的機械化生產，同時兼顧設施農業生產機械化，真正把長清區建設成為濟南市民的菜籃子。