探討鄉村振興戰略下水土保持的作用

周 娜

（武威市涼州區金塔河水利管理處，甘肅武威 733000）

1 鄉村振興下水土保持的作用

1.1 促進農業發展

水土保持工作的良好成效，會使得農業發展大為受益，這是因為水土保持能夠最大限度地保持土壤中水分和養料的不流失，在避免干旱的同時能夠強化土壤養分對土地和作物的滋養。在鄉村振興戰略下，人們更熱衷于發展有機農業，生產綠色農產品，而這些新興農業產業要發展，離不開穩定的水土環境的支持。水土保持得好，有機農業發展所需的天然養分就不會流失，更是避免了人為因素的污染。

1.2 改善生活環境

水土保持工作的開展使得農村的生態環境得以改觀，村民的生活環境隨之得以改變，這也是鄉村振興的重要內容。水土保持工作的體系龐雜，工作內容眾多。因此，水土保持工作，需要長期的堅持和保持才能取得良好的改善效果，并且在這個過程中提升農村的生態環境水平，使得村民的生活環境得到大大的改善。

1.3 推動農村旅游發展

水土保持的實施能夠大幅提升農村植被覆蓋率，提高農村綠化水平，這十分有助于農村旅游業的發展。我國很多地區在進行美麗鄉村建設的過程中同時加強水土保持工作，加強生態環境保護力度，利用當地獨特的自然風光和建筑吸引游客，推動鄉村旅游的發展，最終實現了促進當地經濟振興和發展的目的。

2 當前制約水土保持工作的因素

2.1 資金因素

水土保持工作具有生態性、長期性、基礎性、公益性、社會性的特點，相較于其他建設項目，在經濟上投入產出比低、融資能力差。盡管國家、省、市、縣對水土保持工作高度重視，但是在經費投入方面仍然存在問題。一是水土保持投資渠道相對單一，經費主要以政府財政撥款為主，社會資本投資欲望低，群眾參與熱情不高。二是基層財政面臨形勢嚴峻，市、區、縣財政收支矛盾依然存在，缺乏項目支撐使得專項用于水土保持工作的投入嚴重不足。水土流失治理工作缺乏資金保障，使水土流失治理進展緩慢、未能達到理想效果，進一步阻礙了當前水土保持工作的高質量發展。

2.2 自然因素

從自然的角度分析水土流失產生的原因就比較單一。我國各個地區的降雨量存在較大的差異，一些地區的土壤結構本來就過于松弛，再加上暴雨對土地的沖刷作用，松軟的泥土和沿路的砂石在水流的作用下進入湖泊水流，長此以往就造成了水土流失。我國的一部分地區多山脈和丘陵，在自然力的催化下地表容易破裂，破碎的土地無法為植被提供適宜的生存環境，也就無法緩解水土流失。在暴雨天氣，一些山體就會產生泥石流和山體滑坡等自然災害，加劇水土流失。

2.3 人為因素

近些年來，在社會改革的推動下，我國的經濟得到了飛速的發展，人們的生活水平也在不斷提高，滿足人們日益增長的物質文化需要成為社會發展的重要問題。為了滿足人們的物質需求，不斷提高對自然的開發與利用。由于當時對于保護環境的重要性缺乏清晰的認知，部分工程選擇犧牲生態效益來提高經濟效益與社會效益，生態系統與自然的土地環境遭受了巨大的破壞，對土地的過度開發和對森林的肆意砍伐是造成水土流失的主要因素。

3 鄉村振興戰略下水土保持的策略

3.1 拓寬水保資金來源渠道，確保水土保持工作開展

在依法防治水土流失的過程中，轉變思維，更新觀念，大膽創新。一方面依托美麗鄉村建設部署要求，積極爭取中央、省財政在資金、政策、項目等方面支持。另一方面，結合生態河道建設、地下水壓采、水土保持、鄉村振興規劃等項目，積極探索、統籌規劃、協同推進，走出一條政府財政、金融、社會資本、生產經營單位等多元化投資運行機制的路子。

3.2 深入開展普法宣傳活動，不斷提高農村居民認識水平

市、區水行政主管部門應繼續加強水土保持法律法規、規章制度的宣傳推廣，進一步增強社會整體支持水土保持的氣氛。一是強化水土保持科技示范園教育和推廣作用。因地制宜建設一批內容豐富的優質水土保持科技示范園，組織領導干部赴水土保持科技示范園考察學習。通過切實有效的實驗，使其真實了解水土流失的嚴重后果，掌握水土保持基本原則，進一步增強水土保持責任感和使命感。二是創新水土保持宣傳方式。利用網絡等新興媒體，通過開通水土保持微信公眾號、短視頻等進行水土保持正反兩方面的宣傳。三是擴大宣傳領域。水土保持宣傳工作，首先要走進課堂，從小培養學生水土保持的意識。其次要走進生產建設單位，落實生產建設項目水土保持主體責任。最后要走進社區、村莊，調動基層農村居民參與水土保持工作的積極性，對各類人為因素導致的水土違法行為實行有獎舉報。

3.3 加強水土流失的治理措施

3.3.1 溝道蓄水工程技術。溝道蓄水技術是水土保持工程中的常用技術類型，通過開挖溝道引流山洪的方式達到減少水流單向流速的作用。同時，為了更為有效地防止發生水土流失，要同時修建和完善相關的蓄水設施。蓄積的山洪可以應用到農業灌溉中，這樣的做法不僅有效預防了水土流失，而且使得水資源得到了最大限度地利用。需要注意的是，蓄水工程的修建地址必須合理選擇，才能使得預防水土流失和利用水資源兩個方向都能得到最優配置。

3.3.2 小流域綜合治理。在進行水土保持治理時，先在區域小流域為單位的耕作、工程治理基礎之上進行村、鄉、縣的整體化治理，目的是實現水土保持治理與自然、經濟、社會的連接。同時將區域小流域水土保持治理納入到鄉村振興計劃中，通過“小流域+”的水土保持模式的構建，推動水土保持治理與農業生產結合，進而為鄉村振興助力。要以生態清潔小流域建設為目標，根據不同區域的水土流失情況構建建設的政策，并進行技術推廣，目的是以村莊水系為重點，統籌配置溝道治理，通過封育保護、生態修護等打造人們宜居的生態鄉村。

3.3.3 提升鄉村植被覆蓋率。將植被的覆蓋率重點提升，關注植被覆蓋這項工作，這也是為解決水土流失帶來良好方法的載體。鄉村建設的粗放型發展對于自然環境造成的損害是不可忽略的。從水土流失分析來說，產生這一現象和水土保持能力不強有關，只要讓植被的覆蓋率大大提升，就會為水土保持能力的提高做好保障。而且植被種植這項工作的開展也能夠讓土壤得到修復，有效緩解了水土流失問題。在此情況下，要按照具體的情況選擇植物，保證植被的覆蓋領域逐漸拓展，讓周圍的環境質量大大提升，這在保護土壤和水源方面展現出良好狀態，更好地執行生態平衡這一原則。

3.4 加強水土保持人才培養，提高執法人員服務水平

當前，知識更新的速度越來越快，信息化已成為當今時代發展的大趨勢，水行政主管部門應當每年定期召開水土保持經驗交流會，組織水土保持監督執法人員探討交流日常工作進展，及時發現水土保持執法過程中的問題，尋找最佳的處理方法。水土保持工作人員必須主動學習最新水土保持法律法規，學懂弄透水土保持政策，避免出現監管不當的問題，積極參加上級主管部門和行業協會組織的各類培訓，通過專家講座，專題進修學習，不斷提升個人業務能力，從而適應新時代下水土保持工作發展的要求。除此之外，各級政府財政部門應保障水土保持工作經費，定期更新監管設備、提高遙感和無人機技術在水土保持監督管理工作中應用范圍，對技術人員進行全面培訓，提高水土保持工作現代化技術應用水平。有條件的區縣可以探索購買第三方服務的方式，協助支撐水土保持監督管理工作。

4 結語

綜上，依法保護水土資源是我國一項基本國策，是實現鄉村振興的有力保障，是踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念的實際行動。今后，各級政府和有關部門需加大財政投入力度，提升全員保護水土資源的意識，及時更新水土保持監督執法設備，強化水土保持專業人才隊伍建設，只有這樣才能提升棗莊市水土保持監管水平，推動新時代下鄉村水土保持工作實現可持續發展。