基層團組織推動鄉村振興方法研究

鮑軍海

（中共禮縣委黨校，甘肅隴南 742200）

0 引言

自黨的十九大提出了鄉村振興戰略以來，國家已經明確提出了要加快農村現代化發展的策略，指明農村生態宜居以及鄉村文明的發展方向。共青團是黨的后備力量，要積極組織動員青年投身鄉村振興建設，以鄉村振興的發展為己任，這樣既能有效擴大我黨在鄉村執政的青年隊伍，又能有效促進農村組織、生態、文化、人才和產業的積極發展。

1 加強基層團建力量助力鄉村振興的重要意義

第一，加大夯實農村共青團組織建設，更有利于實現青年與鄉村共同發展相結合。當下鄉村的振興離不開廣大青年的回流與支持，基層團組織要加大破解鄉村振興青年凝聚力不強的問題。目前鄉村青年不愿意返鄉參加鄉村振興建設，所以基層團組織要加強組織架構建設，致力于打造基層團組織結構橫縱交織的發展態勢，轉變基層團職的部門設置，打造基層團組織“對下適應”和“直接聯系”的工作方法，目前全國范圍內推行最廣的基層團建模式便是“互聯網+青年”，依據鄉村青年特點，提高基層團組織推動鄉村振興的發展實力；第二，積極加強振興鄉村與基層團建青春實踐相結合，注重青年引領效果提升。通過深入推進鄉村“青年學習”等交流平臺的建設，為廣大下鄉或者鄉村青年提供優質學習和發展平臺，在鄉村振興的發展之路上積極打造“點、線、面”結合的基層團組織青年活動，從而確保青少年思想對鄉村振興發展的引領和助力作用。第三，鼓勵青年扎根農村、回流農村，不斷提高基層團組織的凝聚力和工作能力，逐步打造地方鄉鎮的基層優秀團組織特色品牌，切實發揮鄉村地方經濟發展優勢，以鄉村振興為著力點和切入點，著眼于青年人才的激勵、培養、使用和引進，做好鄉村振興的“人才”建設，保障基層團組織時刻起到鄉村振興先鋒隊和生力軍的作用。

2 加強基層團建推動鄉村振興發展的主要方法

2.1 加大服務青年返鄉創新創業的力度

目前，做好服務青年返鄉創新創業工作，是助力鄉村經濟發展和振興的重要措施之一。地方政府為青年搭建交流平臺，為青年提供“雙創”培訓機遇和創業貸款的扶持政策，具體可采取以下相關措施：第一，基層團組織要為奮斗青年搭建創業交流平臺，早在2014年共青團中央就已經聯合各大部委，聯合舉辦了“創青春”這一主題的青年創業大賽，在比賽的進程中，大賽平臺能夠將創業領域的投資者和專家集聚一堂，進而為青年返鄉創業，提供更多的資金和技術支持；更多的返鄉創業青年能夠得到資深專家的指引，進而為青年創業提供更好的發展前景。第二，牢固把握返鄉創業青年的家鄉情懷，基層團組織要起到牽頭作用，積極成立本地青年企業家協會，進而從科學技術、創業資金到創業項目的監理為創業青年提供一條龍和專業化服務。第三，基層團組織要加強政府部門、高校團組織的聯合建設，例如與“大學生創客空間”加強聯系，從大學源頭加強創業扶持，用政策吸引大學生到鄉村創新創業。第四，基層團組織要加強與金融機構部門的合作，幫助返鄉青年創新創業，打破自己限制瓶頸。例如可以鼓勵國有等各大銀行選派優秀青年干部，到鄉村基層掛職鍛煉，掛職基層的優秀團干部可以建立基層與國有金融機構之間的可靠橋梁，從而為基層青年創新創業提供資金的扶持和幫助，有力促進鄉村“三農”事業的可靠發展。第五，積極開展創新創業培訓工作，高校大學生和青年學者到農村積極參與創業學習和技術指導，進而能夠更好地幫助青年補充法律知識和技術力量。

2.2 積極組織青年勇于下鄉參加社會生產實踐

基層團組織要積極鼓勵和動員青年下鄉參與社會實踐，積極依托大中專學生參與青年志愿者鄉村服務和“三下鄉”社會實踐，高校團組織與基層團組織共同鼓勵青年下鄉，為青年創新樹立新風、加強科技推廣，最后才能努力實現文化科技創新的全新目標。當前的高校衛生科技文化“三下鄉”活動是引導大學生參與鄉村基層發展實踐的重要活動載體。例如，每年的寒假或者暑假，高校都可以在團組織的號召和引導下，依據所在高校的優勢，下到基層積極參與鄉村振興發展的調研和智力服務。更好地幫助鄉村發展補齊各類短板，緊密結合大學生假期實踐活動的要求，逐步延長青年志愿者家鄉服務的各項計劃，從而為鄉村振興帶來更加持久的社會效益與經濟效益。在眾多青年志愿者服務計劃中，最典型也是最成功的案例便是“大學生志愿服務西部計劃”，這一計劃的實施通過向高校每年招募一定數量的應急畢業生，來到西部地區開展一到三年期限不等的扶貧、農業技術、衛生以及教育志愿服務，逐步幫助我國的西部鄉村提升教育質量和水平，凈化鄉村地區的精神文明。

2.3 大力發展基層團組織建設

目前，基層團組織依然是振興鄉村建功立業的主體力量，在基層團組織的大力推動下，鄉村振興的進程也在持續加快并展現出應有的發展動力。因此基層團組織的建設能力和水平與推動鄉村振興發展命運相連。只有鼓勵青年下沉一線，積極參與基層團組織的各項活動建設，才能更好地有效解決鄉村發展資源匱乏與青年創業需求多元化之間的矛盾。第一，各地方政府應當建立常態化基層調研組織制度，要求所在地區的團干部定期下沉農村，與農村創業青年近距離展開相關的訴求傾聽活動，同時可以建立團干部與鄉村創業青年的定向聯系制度，并將此項工作并入團干部的考核制度，增強團干部為現存創業青年解決訴求的力度。第二，保障農村基層團建方式的創新力度，傳統的基層團組織是以村為單位的組織方式，改革后的基層團組織則由下鄉支援服務專業隊伍和鄉村創業者聯盟共同組建的團支部，從而更好地保障團組織和團員在鄉村振興發展中的先鋒隊作用。第三，培養、選拔和重用鄉村青年實干人才，積極為鄉村振興儲備人才力量。基層團組織要從鄉村創業青年中，優選創新能力和思維較強且成就突出的青年人才，將其推選為鄉村治理和管理者，通過時刻接受團組織和團建支援服務的指導，更好地引導鄉村青年提升治理家鄉的能力和水平。

2.4 積極搭建基層團組織年輕干部培養平臺

通過基層團組織的建設，積極探索和鄉村振興發展所需的干部管理方式，有效提升青年創新創業力量，可以劃片試點鄉鎮，依托鄉鎮目前最為流行的電商創客青年空間，組織青年志愿者、鄉土人才、技術人才以及創客青年等領域的年輕團員，也可以積極組建名為“小鎮青年”的團體組織品牌，進而更好地為鄉村青年人才回歸和下沉提供一流的平臺和載體，為鄉村振興發展注入青春應有的力量。

2.5 以黨帶團實現基層團組織創新發展

通過基層團組織品牌建設的創新，積極組建“老黨員加新青年志愿者”的工作和建設模式，徹底實現基層團組織老黨員“傳幫帶”建設。例如，可以引導鄉村創業成功的青年，為鄉村留守兒童開辦七彩暑假和陽光暑假等村塾課程；也可以幫助正要創業的青年創辦“綠趣童游”等項目，結合鄉村生態環保旅游項目，吸引周邊城市的兒童到鄉村來旅游，從而更加有力加快鄉村經濟發展速度；也可以在鄉村設置“網紅打卡地”以及設立“環保教育基地”，加強宣傳從而提升顯存的知名度，樹立鄉村旅游品牌意識；也可以將電商論壇下設鄉村，打造鄉村青年直播間基地，基層團組織可以鼓勵青年人才在直播間為困難農戶直播帶貨，這樣才更有利于本土特色產品的“跨區進城”，有效提升鄉村經濟發展的同時，也能為青年的發展提供更加廣闊的平臺。多年來，我國的“三農”發展始終是鄉村經濟發展和進步的核心，鄉村振興是指組織、生態、文化、人才以及產業的全面振興。全面把握鄉村振興也是共青團基層組織的責任和使命，切實找準工作結合點、著力點以及切入點，最終才能有效推動鄉村振興的偉大征程。

3 結語

鄉村振興關乎國家社會主義現代化的進程，因此積極促進鄉村振興和發展是歷史性和全局性的艱巨任務。通過加快基層團組織建設，全面推動鄉村振興，是社會發展的需要和選擇。共青團組織能夠為鄉村振興發展注入青春力量，為祖國建設儲備青年人才。