引黃入冀補淀工程防汛措施

尚冠華

（河南黃河河務局供水局，河南 鄭州 450003）

0 引言

水利工程作為一項基礎性的工程，在國民經濟建設中發揮了重要作用，能有效調節地區水資源分配不均衡的現狀，優化灌溉農田模式，實現蓄水、灌溉等功能，保障人民生活和農業生產；特別是在雨季，水利工程充分發揮防洪、抗旱等一系列功能。因此，為了確保水利工程可以安全合理的運行，在進行水利工程建設時要做好防汛措施，以保證水利工程整體質量。

1 工程概況

引黃入冀補淀工程是跨黃河、海河兩大流域的遠程調水工程，自河南省濮陽市渠村引黃閘引水，輸水至河北省白洋淀，途經河南、河北兩省6市22個縣（市、區），總長482 km（其中河南省境內長約84 km，河北省境內長約398 km），主要向工程沿線部分地區農業供水，緩解沿線地區農業灌溉缺水及地下水超采狀況；為白洋淀實施生態補水，保持白洋淀濕地生態系統良性循環；作為沿線地區抗旱應急備用水源。

引黃入冀補淀工程渠首段是引黃入冀補淀工程的重要組成部分，主要包括渠村老引黃閘閘前引渠、渠村老引黃閘、閘后連接渠道、1#分水樞紐、南湖干渠前約2.20 km 渠道等建筑物。引黃入冀補淀工程渠首段采用渠村新引黃閘（三合村）、渠村老引黃閘（青莊）聯合調度運用方式引水，總引水流量為150 m3/s。

2 工程中在防汛方面存在的問題

根據工程施工進度要求，汛前備齊備足防汛料物，針對不同時段的險情進行具體分析，制定合理的防御措施，確保工程安全。

3 防汛措施

3.1 成立防汛領導工作小組

為進一步加強引黃入冀補淀工程渠首段防汛工作的組織和領導，確保此工程防汛工作組織有力、應對有序，成立了渠首建管處防汛領導小組。防汛領導小組下設防汛辦公室，負責保持與監理、施工單位等部門的聯絡，加強與屬地河務部門防汛辦公室的溝通，服從縣防指指揮，在屬地河務部門防汛辦公室的技術指導下做好責任區內的防汛工作。

3.2 落實各項防汛責任制

針對該工程當前防汛形勢和存在的問題，實行統一指揮、分組負責的工作機制，層層落實責任，逐級傳導壓力，明確各參建單位防汛責任并落實責任人，確保將責任分解到各個環節、各個崗位。建立崗位責任制，明確防守責任人，落實各項安全度汛措施落實隊伍、機械、料物。

3.3 修訂完善工程度汛方案

按照《河南黃河河道管理范圍內非防洪建設項目度汛方案申報及審查管理實施細則》相關要求，緊密結合工程實際情況，編制完成了《引黃入冀補淀渠首段及北金堤閘工程度汛方案》，并按要求完成向屬地防指及屬地黃河防辦報備工作。

3.4 防汛技術落實

按照《河南黃河河道管理范圍內非防洪建設項目度汛方案申報及審查管理實施細則》相關要求，緊密結合工程實際情況，編制完成了《引黃入冀補淀渠首段及北金堤閘工程度汛方案》，并按要求報送屬地防指及屬地黃河防辦。

3.4.1 當花園口站發生4 000 m3/s以下洪水時防汛技術

渠村老引黃閘閘前水位預估為62.34 m，此流量級該閘不易發生險情。各參建單位組織巡查人員做好責任區的水情、工情觀測，加強工程巡查。

3.4.2 當花園口站發生4 000～6 000 m3/s洪水時防汛技術

渠村老引黃閘閘前水位預估為62.34～63.43 m。當花園口站預估流量達到5 000 m3/s 洪水時，閘前相應水位為62.95 m，按照省局涵閘工程度汛預案要求，此流量級時防汛工作領導小組副組長在接到洪水預警24 h 內進駐現場，組織搶險隊對工程進行巡查，加強觀測，跟蹤監視水情及工程各部位的變化。

3.4.3 當花園口站發生6 000～8 000 m3/s洪水時防汛技術

預估閘前水位63.43～64.09 m，該閘土石結合部可能發生滲水險情，防汛工作領導小組組長在接到洪水預警24 h 內進駐現場，組織搶險隊對工程加強巡查和防守，發現險情及時組織搶護并將險情信息報屬地防汛指揮機構；了解后續汛情。

3.4.4 當花園口站發生8 000～10 000 m3/s洪水時防汛技術

預估閘前水位64.09～64.46 m，距設防洪水位4.49～4.12 m，此流量級下，該閘防滲護坡土石結合部可能發生滲水、管涌較大險情。防汛工作領導小組成員全員到位，搶險隊全體待命，加強工程巡查和防守，發現險情及時搶護，一切行動服從當地河務部門指揮搶險隊伍落實。

在防汛領導小組的指揮下成立了防汛搶險隊：由河南省中原水利水電工程集團有限公司負責人擔任防汛搶險隊隊長，搶險隊成員為各施工班組人員，負責此工程巡查搶險工作，汛前進行針對性的搶險技術培訓，掌握搶險技能，切實提升防御洪水能力。

當前，渠首建管處共落實搶險隊3個，搶險技術人員37人，搶險隊員85 人，所有搶險技術人員、搶險隊員全部登記造冊，并明確了負責人和聯絡方式。

3.5 料物及搶險器械落實

按照相關防汛物資儲備定額規程規范，對所需配備機械、物資的種類、數量、型號等一一進行了測算。防汛搶險設備及物資儲備在施工現場臨時倉庫、堆場內，需要應急時可以立即運輸到現場，以滿足現場防汛需要，緊急情況下按照程序報請屬地防汛指揮機構支援。并在現場配備挖掘機、自卸汽車、裝載機等搶險機械設備64臺，并按標段配置齊備編織袋、土石料、土工膜等專用物料?，F場施工物資可根據防汛需要隨時調配。

3.6 嚴格汛期值守

渠首建管處要求參建各單位從講政治、識大局的高度，嚴格執行帶班值班和應急值守，切實把上級各項防汛決定和指令落到實處，務必做到令行禁止。帶班領導和值班人員必須24 h開機。進入汛期后，建管處將不定期對各單位防汛帶班值班和應急值守情況進行抽查監督，并加大問責力度。

3.7 加強工程現場管理

組織施工單位對各標段生活辦公營地、生產設備設施、施工現場及周邊環境開展隱患排查，及時發現問題并積極采取措施認真整改，確保該工程安全度汛。

3.8 強化汛情、險情通報和應急處置工作

落實了參建各單位項目負責人現場帶班制度。強化汛期巡查檢查和值班值守工作，在極端天氣、不利工況運行時增加巡查人員和頻次。加強與防汛指揮機構、當地氣象部門等有關單位的溝通聯系，及時掌握災害性天氣和雨情、水情、汛情，如遇重大汛情、險情，將第一時間向屬地防汛指揮機構和項目主管單位報告，并迅速啟動相關預案，有效實施應急處置和救援工作，防止險情進一步擴大。

4 結語

水利工程在汛期所發揮的防洪功能具有重大意義，其有助于保障上下游地區人民的生產生活和生命財產不受洪水的侵犯，通過各種水利設施提高水利工程對洪水的調節和控制。水利工程防汛工作關乎各個方面的利益與安全，所以水利工程的建設與安全是尤為重要的。在進行引黃入冀補淀工程建設時，成立防汛組織機構，明確各參建單位防汛安全責任區，建立崗位責任制，落實隊伍、機械、料物等防汛措施，以保證水利工程質量。