食品質(zhì)量安全檢測及監(jiān)督工作要點探討

◎胡耀華

（敦煌市市場監(jiān)督管理局，甘肅 敦煌 736200）

食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的生命安全，然而，一些不良食品加工企業(yè)缺乏社會責任感，只追求企業(yè)的經(jīng)濟效益，完全不考慮消費者的身體健康，甚至走在法律和倫理的邊緣，造成食品安全事件頻發(fā)，引發(fā)全社會的高度關(guān)注。食品中過度加入食品添加劑、加工過程中不按操作流程、原料受到污染等是造成食品安全問題的主要原因。

1 食品質(zhì)量安全檢測監(jiān)督體系概述

1.1 食品安全

食品的安全性是指食品中沒有危害人們生命安全的不健康物質(zhì)，并且滿足相關(guān)的食品法規(guī)。近年來，部分食品生產(chǎn)商為了獲得更大的利潤，在食物中超標加入添加劑，以延長產(chǎn)品的保質(zhì)期，而添加過多的食品添加劑會嚴重危害食品的品質(zhì)和安全性。

1.2 食品安全標準

食品安全標準是指對食品中的有害成分進行限定和規(guī)范，并且必須經(jīng)過食品檢測，以確保進入市場的食品的安全性。

1.3 生化控制

生物、化學分析等是目前最常見的食品檢測方式，對食品進行微觀分析，以確保食品的質(zhì)量。

1.4 食品質(zhì)量安全控制的重要性

食品的質(zhì)量安全控制是指對食品中的成分和元素進行食品檢測，對食品成分進行嚴格控制，以保證食品品質(zhì)與安全性。通過對食品質(zhì)量進行安全管理，可以使食品的安全性得到有效保障，滿足人們對健康飲食的要求。

2 食品質(zhì)量安全檢測及監(jiān)督的意義

食品質(zhì)量安全是指要保障食品的安全性，在給人體補充營養(yǎng)需求的同時，不會對人體造成任何損害，食用后不會引發(fā)人體疾病。現(xiàn)階段，食品安全問題主要有以下3 點：①在食品中非法加入食品添加劑造成食品出現(xiàn)安全問題。②因原材料受到污染導致食品出現(xiàn)安全問題。③在生產(chǎn)食品、運輸中因操作不當或采用不正規(guī)的方法所引起的食品安全問題。因此，必須制定科學、完善的食品安全規(guī)范，強化監(jiān)管。食品安全標準作為食品安全性的衡量指標，主要是通過標準化的要求定量管理食品中的有害物質(zhì)。同時，還要對食品中添加劑的種類、用量、用途、標簽的應用、應用范圍和適用人群等進行明確。通過對食品中的有害物質(zhì)進行快速分析和評價，可以幫助人們對食品的安全狀況進行實時監(jiān)測，從而為人們提供更有安全保障的食品。實施科學、高效的食品安全檢驗制度，是保證食品安全的前提，只有加大食品安全質(zhì)量檢測監(jiān)督力度，才能確保消費者的生命安全和財產(chǎn)安全。從社會角度看，一方面，食品質(zhì)量的安全與國家的穩(wěn)定有著密切聯(lián)系，對社會的繁榮發(fā)展有很大的積極作用。另一方面，由于食品制造廠商過分追逐生產(chǎn)利潤的最大化，易造成市場上出現(xiàn)惡性競爭，使我國對進口商品的需求持續(xù)上升，這會對我國的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。因此，進行食品質(zhì)量安全監(jiān)測，關(guān)系著人民群眾生命和財產(chǎn)的安全，同時對我國國民經(jīng)濟和社會穩(wěn)定發(fā)展具有很大的影響[1]。

3 食品質(zhì)量安全檢測與監(jiān)督中存在的問題

食品是人體最直接的營養(yǎng)獲取途徑，保證食品的安全性對人體的健康具有重要意義。近年來，國家通過一些食品安全生產(chǎn)管理措施，在食品生產(chǎn)中取得了很大進步，人民群眾的飲食安全有了基本保證。由于起點較低，目前仍存在諸多問題，對人民群眾的生活和飲食安全造成了較大影響。

3.1 檢測能力不足

從目前的情況來看，食品安全檢測工作還不夠規(guī)范，檢測技術(shù)水平相對較低，這是因為檢驗設(shè)備缺乏針對性。目前，國內(nèi)還沒有大力引進高水平的食品安全質(zhì)量檢測儀器，常規(guī)的檢測儀器和檢測技術(shù)往往檢測時間過長，檢測的精度不夠高，這對我國食品安全質(zhì)量檢測的可持續(xù)發(fā)展提出了較大挑戰(zhàn)。

3.2 出廠檢驗制度不完善

由于我國的食品出廠檢驗體系尚不健全，很多廠家把未經(jīng)嚴格檢測的產(chǎn)品投入市場，產(chǎn)品的出廠檢測體系存在缺陷，使市場上出現(xiàn)了許多有問題的食品，給人們的身體健康帶來了極大的威脅。部分中小型食品生產(chǎn)企業(yè)，對食品的安全質(zhì)量管理缺乏重視，缺乏專業(yè)的質(zhì)檢人員，沒有對食品的安全質(zhì)量進行準確把控，造成大批量存在安全質(zhì)量問題的食品流入市場，進而對消費者的生命安全造成了一定的影響[2]。

3.3 食品質(zhì)量安全檢測體系不能滿足實際需要

我國的食品質(zhì)量安全管理制度建設(shè)雖然取得了初步成效，但在實踐中仍有許多缺陷，有待進一步改進與創(chuàng)新。目前的主要問題是檢測項目少，檢測的工作量較大，檢測的范圍較小。此外，各地的檢測儀器配置也有很大差異，在檢驗儀器的維修與保養(yǎng)方面還存在一些問題。

3.4 食品生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)素養(yǎng)亟須提高

節(jié)約成本是食品生產(chǎn)企業(yè)比較重視的一個問題。有的生產(chǎn)企業(yè)為了節(jié)省開支，常會要求工作人員在店內(nèi)出售不新鮮或購買不新鮮的食材，然后用調(diào)味料進行腌制，以掩蓋食物變質(zhì)的現(xiàn)象。已公布的行政懲罰案例表明，多數(shù)企業(yè)的不法行為都是購買不合格的食品生產(chǎn)原料，原料的不合格勢必對食品的安全生產(chǎn)造成影響，這不僅會嚴重影響消費者的身體健康，還會對食品的安全生產(chǎn)構(gòu)成極大威脅。

4 食品質(zhì)量安全檢測與監(jiān)督工作的優(yōu)化策略

4.1 完善食品質(zhì)量安全檢測標準及檢測體系

從實際情況出發(fā)，對食品質(zhì)量安全檢測標準及檢測體系進行修改和改進。制定食品質(zhì)量安全檢驗標準規(guī)范時，應明確各種食品質(zhì)量安全的檢測范圍。使用標準不統(tǒng)一、檢測結(jié)果不一致時，檢驗機構(gòu)應根據(jù)檢驗目的、檢驗標準和檢驗的結(jié)論進行分析對比，確定檢驗標準的適用范圍，進行科學、合理界定，以實現(xiàn)食品安全評價的科學性和專業(yè)性。建立健全的食品質(zhì)量安全檢測制度，必須與食品品質(zhì)、安全檢驗要求相一致。比如，在不同的食品流動范圍內(nèi)設(shè)置不同的檢驗儀器，采用標準化檢驗與快速檢驗相結(jié)合的檢驗方法，對抽樣檢驗應設(shè)置適當?shù)某闃訑?shù)量，盡量擴大食品質(zhì)量安全檢驗的覆蓋面和檢測項目。在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，建立健全的檢測系統(tǒng)，必須依靠社會中介機構(gòu)委托檢測、企業(yè)自檢以及合法資質(zhì)的機構(gòu)檢測為一體的檢測網(wǎng)絡(luò)，以此形成相輔相成的檢測體系模式[3]。

4.2 完善出廠檢驗制度

除檢驗機構(gòu)檢驗外，各食品制造廠商也要關(guān)注食品安全問題，建立完善的產(chǎn)品出廠前品質(zhì)與安全檢驗體系，防止食品安全與品質(zhì)問題發(fā)生。如此，食品的安全才能得到保障。在產(chǎn)品質(zhì)量檢驗方面，必須認識到檢驗規(guī)范標準中的不足，提高食品安全水平，并持續(xù)改進現(xiàn)有的食品安全質(zhì)量檢測制度，確保所有的食品安全質(zhì)量檢測工作正常進行。

4.3 提升食品安全檢測能力

為保證食品檢驗的品質(zhì)得到有效提升，就要不斷地提升檢測水平。要在食品檢測行業(yè)內(nèi)引入更多的專業(yè)檢測人員，改進目前的食品檢測技術(shù)；要引入先進的檢測儀器，進一步完善和優(yōu)化已有的檢測儀器，使食品安全質(zhì)量的檢測精度得到提升。

4.4 加強企業(yè)檢驗人員的管理

在食品生產(chǎn)中，食品檢驗人員的管理是食品質(zhì)量管理中非常重要的一項工作，其能夠從源頭控制食品安全。

（1）從檢測技術(shù)、標準依據(jù)、數(shù)據(jù)處理、全面評判等幾個層面，不斷提高檢測人員的技術(shù)管理水平。

（2）隨著科學技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，在食品質(zhì)量安全檢測中，各種新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝得到了廣泛的應用。對檢驗人員的權(quán)利和責任進行界定，定期為檢驗人員開展相應的培訓，有效提升檢驗人員的技術(shù)水平，進而在檢測中得到科學、準確、合理的檢驗結(jié)果，使檢測結(jié)果更加精確。

（3）對檢驗人員的權(quán)責進行明確劃分，制定明確的制度，主要針對檢驗方法、工序檢驗、出廠檢驗的抽樣方式、檢驗數(shù)量、檢查次數(shù)和獎罰制度等。創(chuàng)建有效的獎懲制度，對檢驗人員的工作行為、工作態(tài)度和工作理念進行標準化規(guī)范，并根據(jù)制度規(guī)定，對盡職盡責、愛崗敬業(yè)、在自身崗位上做出突出貢獻的人員進行精神和物質(zhì)上的獎勵。對在檢驗工作中存在嚴重過失的人員，應依照有關(guān)規(guī)章制度進行處罰，使其端正工作作風，進而形成有效制約。

4.5 應用科學信息化的管理方法

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，我國的食品檢驗機構(gòu)在經(jīng)營管理上必須與時俱進、不斷創(chuàng)新，順應時代發(fā)展。在我國的食品檢驗機構(gòu)中，采用信息化的技術(shù)，可以有效實現(xiàn)一站式服務模式的目標。首先，食品檢測部門在發(fā)展過程中，必須從信息化管理的角度，根據(jù)當前的發(fā)展狀況，對食品檢驗機構(gòu)在應用信息化技術(shù)方面進行更新和完善。其次，各有關(guān)部門要主動學習和熟練運用信息技術(shù)，并根據(jù)檢測工作的實踐經(jīng)驗和工作流程，不斷改進和規(guī)范信息化管理系統(tǒng)的生產(chǎn)過程，從而提升信息化管理在食品質(zhì)量安全檢測方面的作用，提高食品檢驗工作的整體質(zhì)量。最后，要建設(shè)一個與消費者進行雙向互動的網(wǎng)上溝通平臺，使食品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)能夠更好地掌握消費者的真實需求，對于食品質(zhì)量安全機構(gòu)的信息公開透明有一定的促進作用，可以協(xié)助客戶獲得各個檢測機構(gòu)的相關(guān)資料，以動態(tài)的方式進行食品品質(zhì)控制[4]。

4.6 建立完善的交貨檢驗制度

針對檢測系統(tǒng)不完善的生產(chǎn)廠家，要加強重視食品的安全管理，制定健全的產(chǎn)品出廠檢驗體系，并安排專業(yè)的工作人員進行質(zhì)量監(jiān)督，保障食品的運輸安全。針對各種檢測方式，建立完善的食品質(zhì)量安全管理制度，以確保食品的品質(zhì)與衛(wèi)生。要滿足快速檢驗的標準要求，就必須增加抽樣的數(shù)量和檢測項目，擴大抽樣檢查的覆蓋面，由食品生產(chǎn)企業(yè)自行檢查，通過專業(yè)的檢測機構(gòu)對食品進行檢測，進而形成良好的檢測機制。在某些邊遠地方，應充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在食品檢測中的重要作用，通過網(wǎng)絡(luò)建立食品質(zhì)量的可信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，評估食品的質(zhì)量，促進信息公開透明，增加用戶消費安全度。

4.7 加大監(jiān)督管理力度

食品質(zhì)量安全直接影響人們生命安全和社會安定。加大監(jiān)督管理力度，能夠有效確保食品安全檢驗工作順利進行。首先，要依據(jù)檢測的現(xiàn)實狀況，建立科學合理的監(jiān)督管理制度，對每一項檢測過程進行持續(xù)的規(guī)范化管理，以提高檢測的準確性。其次，對檢驗工作的監(jiān)督也是對檢測人員的監(jiān)督，可以對檢測人員的工作進行規(guī)范和引導，從而降低檢測過程中的不良行為。同時，食品質(zhì)量監(jiān)督管理部門還應引入信息化技術(shù)，利用信息交流平臺，對其進行有效地監(jiān)控與管理。通過建立信息共享平臺，可以促進食品檢驗的數(shù)據(jù)共享和用戶對檢驗單位的監(jiān)管。最后，對于具有較高聲譽的大中型食品檢驗機構(gòu)，要加大對檢驗單位的審核與監(jiān)督力度，提高檢測工作的效能[5]。

5 結(jié)語

食品質(zhì)量安全檢測和監(jiān)督是確保食品質(zhì)量安全的一項關(guān)鍵措施，各有關(guān)檢測機構(gòu)必須高度關(guān)注，以確保食品的質(zhì)量與安全。要加大食品的監(jiān)督管理力度，提升檢測工作人員的綜合職業(yè)素養(yǎng)，引入專業(yè)的檢測技術(shù)人才和尖端的檢驗技術(shù)與儀器，確保食品的檢測準確性，為我國食品生產(chǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。